ПОСТАНОВЛЕНИЕ
поселок Сангар 25 марта 2026 года
Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Л.В. Федоровой, единолично при секретаре Цыкулевой А.К. с участием государственного обвинителя Ефремова-Тигиилээх А.Н., защитника – адвоката Корякина Н.С., подсудимого Гурьева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
ГУРЬЕВА АРКАДИЯ АФАНАСЬЕВИЧА <Дата обезличена> рождения уроженца <Адрес обезличен>, гражданина <Данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес обезличен>, <Данные изъяты>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст. 286 УК РФ,
УСТАНОВИЛ
Гурьев А.А. обвиняется в превышении должностных полномочий, т.е. совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов государства, совершенное главой органа местного самоуправления с причинением тяжких последствий при следующих обстоятельствах.
Решением <Данные изъяты> Гурьев А.А. избран на должность <Данные изъяты>.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно ч. 2 должностной инструкции <Данные изъяты>, утверждённой постановлением <Данные изъяты>, глава администрации распоряжается средствами администрации; заключает договоры и соглашения с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности; открывает и закрывает в банках расчётные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; издает постановления и распоряжения в пределах своей компетенции; организует разработку и осуществление проектов планировки и застройки населённых пунктов поселения; по соглашению с комитетом по управлению муниципальным имуществом выдаёт разрешение на строительство на территории поселения всех объектов производственного назначения: приостанавливает в установленном порядке строительство, осуществляемое с нарушением утверждённых проектов, планов и правил застройки.
14.07.2015 г. между заказчиком - <Данные изъяты> в лице главы Гурьева А.А. и подрядчиком - <Данные изъяты> в лице генерального директора гр. Д заключён муниципальный контракт на выполнение работ по объекту «детский сад на 50 мест в <Адрес обезличен>».
В соответствии с п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 указанного выше контракта заказчик обязуется принять надлежаще выполненные подрядчиком работы в порядке, предусмотренном настоящим контрактом, и оплатить в размере, порядке, сроки, предусмотренные настоящим контрактом. Подрядчик обязуется выполнить работы, предусмотренные настоящим контрактом, в количестве и объёме, предусмотренном в локальной смете; работа считается надлежаще выполненной после подписания заказчиком и подрядчиком акта выполненных работ; подрядчик выполняет работы с надлежащим качеством.
Согласно п.п 2.2.1 и 2.3.2 указанного выше контракта подрядчик также обязан выполнить работы, предусмотренные настоящим контрактом, надлежащим образом в количестве и с качеством в соответствии с техническим заданием. Заказчик имеет право проводить контрольные обмеры объёмов выполненных работ, проверять и предъявлять подрядчику претензии, при выявлении недостатков в работе подрядчика по качеству выполненных работ требовать от него безвозмездного устранения недостатков, возникших по его вине, возмещения вреда, причинённого имуществу заказчика, причинённых вследствие ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, отказывать в оплате проведённых подрядчиком работ, в случае ненадлежащего выполнения работ.
Во исполнение своего преступного умысла, в период времени с 09:00 <Дата обезличена> по 18:00 <Дата обезличена> Гурьев А.А., являясь <Данные изъяты> т.е. являясь высшим выборным должностным лицом муниципального образования, выполняющим организационно- распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, находясь в здании <Данные изъяты>, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании любым способом в кратчайшие сроки возвести здание детского сада и тем самым поднять авторитет в глазах населения села и руководства <Адрес обезличен>, с целью превысить свои должностные полномочия и избежать негативных последствий из-за неосвоения бюджетных средств, предоставленных для строительства здания детского сада, заведомо зная, что подрядчиком <Данные изъяты> фундамент здания детского сада вместо изначального бетонного ленточного, утвержденного проектно-сметной документацией, фактически возведен из металлических труб диаметром 325 мм., уложенных на автомобильные покрышки, при отсутствии на то законных оснований, в нарушение условий муниципального контракта, превышая свои полномочия, т.е. явно выходя за пределы своих полномочий, умышленно, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, незаконного начисления подрядчику денежных средств и возможного значительного повреждения здания в будущем из-за возведения фундамента из металлических труб и желая этого, незаконно подписал акт о приёмке выполненных работ унифицированной формы КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 на сумму 4 000 000 руб., содержащие заведомо ложные сведения о выполнении в полном объёме работ, в том числе по укладке бетонного ленточного фундамента и принятии этих работ администрацией, на основании которых из бюджета <Данные изъяты> на расчётный счет <Данные изъяты> <Дата обезличена> произведена оплата на общую сумму 4 000 000 руб.
В последующем на вышеуказанном фундаменте, построенном в нарушение установленного проекта, подрядчиком <Данные изъяты> построено здание детского сада на 50 мест, работы по строительству детского сада приняты, подрядчику выплачены бюджетные денежные средства на общую сумму 18 450 000 руб.
<Дата обезличена> здание детского сада введено в эксплуатацию и с того же дня в нем начало работу <Данные изъяты>, через непродолжительное время, с декабря 2017 г., на несущих стенах с внутренней и внешней сторон здания детского сада начали образовываться трещины.
<Дата обезличена> во время эксплуатации здания детского сада, на несущей стене, расположенной ближе к центру образовалась значительная трещина размером до 12 см., рабочей комиссией <Данные изъяты> в целях обеспечения безопасности детей и персонала, в связи с возникновением угрозы обрушения здания, <Дата обезличена> принято решение о длительной остановке производственного процесса, до настоящего времени здание не эксплуатируется, техническое состояние строительных конструкций оценивается как ограниченно-работоспособное, требующее необходимых мероприятий по усилению и капитальному ремонту с разработкой специального проекта по усилению (восстановлению) грунтов основания и фундаментных конструкций.
Причинами возникновения дефектов и повреждений строительных конструкций, таких как провисание фундаментной трубы над грунтом отсыпки, наклонные трещины на стенах, деформации конструкции подвесного потолка, уклоны пола в сторону центра здания, перекосы дверных откосов являются неравномерные деформации (осадки) трубного фундамента в результате оттаивания грунта основания, которые произошли из-за того, что каменное здание возведено на трубном фундаменте, уложенном на автомобильные покрышки, вместо изначально утверждённого проектно-сметной документацией бетонного ленточного фундамента.
Предварительным следствием установлено, что указанным выше действием нарушены охраняемые законом интересы государства, выразившиеся в причинении бюджету <Данные изъяты> значительного материального ущерба на сумму 22 450 000 рублей.
Представитель потерпевшего гр. К, извещенный о времени и месте рассмотрения уголовного дела, в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что просит огласить его показания, данные в ходе предварительного следствия. При данных обстоятельствах суд считает возможным разрешить настоящее дело без участия представителя потерпевшего.
В судебном заседании адвокатом – защитником Корякиным Н.С. внесено письменное ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Гурьева А.А. и освобождении последнего от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, поскольку как следует из существа обвинительного заключения, подсудимый обвиняется в том, что им совершено преступление в период времени с 09:00 <Дата обезличена> по 18:00 <Дата обезличена>, на основании ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «в» ч.3 ст. 286 УК РФ относится к тяжкой категории преступления. Срок давности исчисляется со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу, соответственно, по состоянию на <Дата обезличена> срок давности истек.
Подсудимый Гурьев А.А., после разъяснения ему судом положения п.15 ч.4 ст. 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, поддержал в полном объеме ходатайство своего защитника о прекращении уголовного дела в соответствии со ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Государственный обвинитель Ефремов –Тигиилээх А.Н. просил отказать в удовлетворении ходатайства стороны защиты, указав, что здание детского сада <Данные изъяты> введено в эксплуатацию в 2017 г., предварительным следствием установлено, что тяжкие последствия связаны со значительным материальным ущербом на сумму 22 450 000 руб., полная сумма за строительство детского сада было перечислено в 2017 г. и в связи с этим государственное обвинение полагает, что сроки давности на сегодняшний день еще не истекли.
В силу положений ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения тяжкого преступления истекли десять лет.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.
Максимальное наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, не превышает десяти лет лишения свободы.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению, если истекли сроки давности уголовного преследования.
Таким образом, принимая во внимание то, что инкриминируемое Гурьеву А.А. деяние было им совершено в период с 09:00 <Дата обезличена> по 18:00 <Дата обезличена>, также учитывая то, что от следствия и суда последний не уклонялся ( в розыске не находился), суд приходит к выводу о прекращении настоящего уголовного дела на основании п.3 ч.1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Подсудимый в соответствии со ст. ст. 91, 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не задерживался, в его отношении применена мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке.
Гражданский иск не заявлялся, меры по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, не принимались.
Вещественные доказательства: муниципальные контракты на выполнение подрядных работ, распоряжения <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, дополнительные соглашения к муниципальному контракту на выполнение подрядных работ по объектам, положительное заключение ГУП РЦ Республики Саха (Якутия), распоряжение <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, договоры подряда на производство проектных работ от <Дата обезличена>, счета <Номер обезличен>, 4 от <Дата обезличена>, платежные поручения от <Дата обезличена>, накладная проектно-сметной документации, протоколы рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, итоговый протокол запроса предложений от <Дата обезличена>, извещение о проведении электронного аукциона для закупки, информационные карты часть 2 (2 и 3 этапы), документация об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству детского сада на 50 мест, техническая часть, информационная карта, согласно которому начальная (максимальная) цена контракта 8 000 000 рублей, информация о заключенном контракте от <Дата обезличена>, распоряжение <Данные изъяты> «О проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на строительство детского сада на 50 мест в <Адрес обезличен>, соглашения о передаче функций муниципального заказчика от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, соглашение о предоставлении субсидии за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на строительство объектов общереспубликанского движения добрых дел от <Дата обезличена>, соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета <Данные изъяты> бюджету <Данные изъяты> на софинансирование строительства детского сада на 50 мест от <Дата обезличена>, аспоряжение <Данные изъяты> от <Дата обезличена> «О распределении субсидий, выделенных на строительство объектов, строящихся в рамках общереспубликанского движения Добрых дел в 2015 году», договор безвозмездного оказания услуг от <Дата обезличена>, акты сдачи-приемки работ, выполненных по договору от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы от <Дата обезличена>, локальная смета от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, также локальные сметы на 8 млн. рублей, на 4 млн.рублей, на 3 млн. 950 тыс. рублей, на 6 млн. 500 тыс. рублей, счет-фактура от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, платежные поручения от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, договор безвозмездного оказания услуг от <Дата обезличена>, распоряжение <Данные изъяты> от <Дата обезличена> «О назначении ответственного лица», копия диплома о неполном высшем образовании гр. С, акт выполненных работ по строительству детского сада от <Дата обезличена>, акты проверки строительства детского сада в <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, соглашение между <Данные изъяты> и <Данные изъяты> о передаче полномочий по определению поставщика от <Дата обезличена>, акты о приемке выполненных работ от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, справки о стоимости выполненных работ и затрат от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, распоряжение <Данные изъяты> от <Дата обезличена> «Об оплате муниципального контракта, письмо директора <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, разрешение на строительство от <Дата обезличена>, договор безвозмездного пользования земельного участка от <Дата обезличена>, распоряжение <Данные изъяты> от <Дата обезличена> «О создании комиссии для приемки выполненных работ муниципальному контракту», протокол заседания комиссии о приемке выполнения условий муниципального контракта от <Дата обезличена>, акты о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <Дата обезличена>, заявление о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства от <Дата обезличена>, распоряжение <Данные изъяты> от <Дата обезличена> «О принятии в муниципальную собственность <Данные изъяты> завершенного строительством объекта - детский сад на 50 мест, распоряжения <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за <Данные изъяты>, договоры о закреплении муниципального имущества <Данные изъяты> на праве оперативного управления за <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, приказы <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> «О постановке на баланс муниципальное имущество», выписки из ЕГРН от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, свидетельство о госрегистрации права от <Дата обезличена>, лицензия от <Дата обезличена>, технический паспорт на здание: <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, акты обследования на объект: <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, распоряжение <Данные изъяты> от <Дата обезличена> «О закрытии здания детского сада <Данные изъяты>, письмо <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, письмо главы <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, акт осмотра здания от <Дата обезличена>, письмо <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, акт повторного осмотра здания от <Дата обезличена>, фотографии стены с трещиной в 2 экз., письмо <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, прошивка переплетом с обложкой с наименованием <Данные изъяты>, проектные документации подлежат хранению в уголовном деле.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 239 УПК РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ
Уголовное дело в отношении ГУРЬЕВА АРКАДИЯ АФАНАСЬЕВИЧА, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
Меру процессуального принуждения Гурьеву А.А. в виде обязательства о явке отменить.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Вещественные доказательства: муниципальные контракты на выполнение подрядных работ, распоряжения <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, дополнительные соглашения к муниципальному контракту на выполнение подрядных работ по объектам, положительное заключение ГУП РЦ Республики Саха (Якутия), распоряжение <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, договоры подряда на производство проектных работ от <Дата обезличена>, счета <Номер обезличен>, 4 от <Дата обезличена>, платежные поручения от <Дата обезличена>, накладная проектно-сметной документации, протоколы рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, итоговый протокол запроса предложений от <Дата обезличена>, извещение о проведении электронного аукциона для закупки, информационные карты часть 2 (2 и 3 этапы), документация об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству детского сада на 50 мест, техническая часть, информационная карта, согласно которому начальная (максимальная) цена контракта 8 000 000 рублей, информация о заключенном контракте от <Дата обезличена>, распоряжение <Данные изъяты> «О проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на строительство детского сада на 50 мест в <Адрес обезличен>, соглашения о передаче функций муниципального заказчика от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, соглашение о предоставлении субсидии за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на строительство объектов общереспубликанского движения добрых дел от <Дата обезличена>, соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета <Данные изъяты> бюджету <Данные изъяты> на софинансирование строительства детского сада на 50 мест от <Дата обезличена>, распоряжение главы <Данные изъяты> от <Дата обезличена> «О распределении субсидий, выделенных на строительство объектов, строящихся в рамках общереспубликанского движения Добрых дел в 2015 году», договор безвозмездного оказания услуг от <Дата обезличена>, акты сдачи-приемки работ, выполненных по договору от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы от <Дата обезличена>, локальная смета от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, также локальные сметы на 8 млн. рублей, на 4 млн.рублей, на 3 млн. 950 тыс. рублей, на 6 млн. 500 тыс. рублей, счет-фактура от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, платежные поручения от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, договор безвозмездного оказания услуг от <Дата обезличена>, распоряжение главы <Данные изъяты> от <Дата обезличена> «О назначении ответственного лица», копия диплома о неполном высшем образовании гр. С, акт выполненных работ по строительству детского сада от <Дата обезличена>, акты проверки строительства детского сада в <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, соглашение между <Данные изъяты> и <Данные изъяты> о передаче полномочий по определению поставщика от <Дата обезличена>, акты о приемке выполненных работ от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, справки о стоимости выполненных работ и затрат от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, распоряжение <Данные изъяты> от <Дата обезличена> «Об оплате муниципального контракта, письмо директора <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, разрешение на строительство от <Дата обезличена>, договор безвозмездного пользования земельного участка от <Дата обезличена>, распоряжение <Данные изъяты> от <Дата обезличена> «О создании комиссии для приемки выполненных работ муниципальному контракту», протокол заседания комиссии о приемке выполнения условий муниципального контракта от <Дата обезличена>, акты о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <Дата обезличена>, заявление о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства от <Дата обезличена>, распоряжение <Данные изъяты> от <Дата обезличена> «О принятии в муниципальную собственность <Данные изъяты> завершенного строительством объекта - детский сад на 50 мест, распоряжения <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за <Данные изъяты>, договоры о закреплении муниципального имущества <Данные изъяты> на праве оперативного управления за <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, приказы <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> «О постановке на баланс муниципальное имущество», выписки из ЕГРН от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, свидетельство о госрегистрации права от <Дата обезличена>, лицензия от <Дата обезличена>, технический паспорт на здание: <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, акты обследования на объект: <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, распоряжение <Данные изъяты> от <Дата обезличена> «О закрытии здания детского сада <Данные изъяты>», письмо <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, письмо <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, акт осмотра здания от <Дата обезличена>, письмо <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, акт повторного осмотра здания от <Дата обезличена>, фотографии стены с трещиной в 2 экз., письмо первого <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, прошивка переплетом с обложкой с наименованием <Данные изъяты>, проектные документации хранить в уголовном деле.
Постановление суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение пятнадцати суток со дня вынесения.
Судья Л.В. Федорова
\