ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
5 октября 2026 года пгт Эгвекинот
Судья Иультинского районного суда Чукотского автономного округа Реутова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица – начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности <...> Мироновой Е. А., <...> года рождения, уроженки <...> <...>, паспорт серия № <...> № <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, <...> установил:
Отделением фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее ОСФР по Чукотскому АО, Фонд) в ходе проведения камеральной проверки установлено, что Миронова Е.А., являясь должностным лицом - начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального округа Эгвекинот, расположенного по адресу: <...>, <...>, допустила нарушение срока предоставления в территориальный орган ОСФР по <...> сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам: <...> в 00 часов 01 минуту по листку нетрудоспособности № <...> в отношении <...> (СНИЛС № <...>), <...> в 00 часов 01 минуту по листку нетрудоспособности № <...> в отношении <...> (СНИЛС № <...>) по сроку предоставления не позднее <...>.
Должностное лицо ОСФР по № <...> Кононова О.В., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности Миронова Е.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В силу п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от <...> № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от <...> № 255-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.
В соответствии с ч. 6 ст. 13 Федерального закона от <...> № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 8 ст. 13 названного Закона страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно ч. 16 ст. 13 Федерального закона от <...> № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Сведения, которые были использованы страховщиком при назначении и выплате застрахованному лицу страхового обеспечения, подлежат отражению на индивидуальном лицевом счете такого застрахованного лица.
Как следует из материалов дела, ведущим специалистом-экспертом ОСФР по Чукотскому АО проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с <...> по <...>, по результатам которой составлен акт от <...> № <...>, в котором указано, что страхователем Администрацией <...>, расположенного по адресу: <...>, <...>, <...> допущены нарушения срока предоставления в территориальный орган Фонда недостающих сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам по листку нетрудоспособности № <...> (период нетрудоспособности <...> – <...>) в отношении <...> (СНИЛС № <...>); по листу нетрудоспособности № <...> (период нетрудоспособности <...> – <...>) в отношении <...> (СНИЛС № <...>).
<...> страхователю (работодателю) Администрации муниципального округа Эгвекинот от ОСФР по Чукотскому АО был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений в отношении <...> (СНИЛС 122-306-148 00), <...> (СНИЛС 045-351-233 28). Страхователь не позднее <...> должен был предоставить сведения (по листку нетрудоспособности <...>. и по листку нетрудоспособности <...> Однако к указанному сроку сведений, необходимых для назначения и выплат страхового обеспечения, представлено не было.
Таким образом, страхователем допущено нарушение срока предоставления в территориальный орган ОСФР по Чукотскому АО сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам по листкам нетрудоспособности № <...>, № <...>, установленного Федеральным законом от <...> № 255-ФЗ.
Согласно материалам дела, Миронова Е.А. с <...> назначена на должность начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального округа Эгвекинот (распоряжение № <...> от <...>, трудовой договор № <...> от <...> с дополнительными соглашениями к нему от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>).
В соответствии с требованиями статьи 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности, в случае совершения ими административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к названной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Судом установлено, что Миронова Е.А. является начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального округа Эгвекинот, которая согласно трудового договора и должностной инструкции обязана обеспечивать предоставление в установленном порядке статистических, бухгалтерских и иных сведений, обязательное представление которых предусмотрено действующим законодательством (раздел 2,3 должностной инструкции от <...>).
Следовательно, Миронова Е.А., занимая должность начальника отдела, относящаяся к группе главных должностей муниципальной службы осуществляя организационно-распорядительные функции, является должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление в установленный срок в Фонд сведений (документов), необходимых для выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Обстоятельств, исключающих в силу закона ответственность Мироновой Е.А. в данном случае, не усматривается.
Таким образом, бездействие должностного лица Мироновой Е.А. выразившееся в непредоставлении в установленный срок недостающихся сведений образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а ровно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Факт совершения должностным лицом Мироновой Е.А. указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <...> от <...>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; актом камеральной проверки № <...> от <...>; квитанцией, подтверждающей дату направления территориальным органом Фонда акта камеральной проверки; скриншотами запросов страхователю (работодателю) на проверку; решением ОСФР по Чукотскому АО № <...> от <...> о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения; копиями распоряжений Администрации муниципального округа <...> в отношении Мироновой Е.А., трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему, должностной инструкцией с отметкой об ознакомлении лица, привлекаемого к административной ответственности от <...>.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет один год и на момент рассмотрения дела не истёк.
Обстоятельств для признания указанных в постановлении действий должностного лица Мироновой Е.А. малозначительными при рассмотрении дела не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность в соответствие со ст. 4.2, 4.3 административную ответственность не установлено.
На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 15.33, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
признать должностное лицо – начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального округа <...> Миронову Е. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей, подлежащего зачислению по реквизитам: получатель – УФК по Чукотскому автономному округу (ОСФР по Чукотскому автономному округу л/с 04884Ф88010), ИНН 8700000233, КПП 870901001, счет № <...>, БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ – ОКЦ № <...> ДГУ Банка России//УФК по ЧУКОТСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ, <...>, номер счета получателя Банка 03№ <...>, БИК 017719101, ОКТМО 77701000, КБК 779№ <...>, УИН 79№ <...>.
Разъяснить Мироновой Е.А. положения статьи 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Иультинский районный суд Чукотского автономного округа либо непосредственно в суд Чукотского автономного округа.
Судья Н.В. Реутова