ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 октября 2026 года п. Эгвекинот
Судья Иультинского районного суда Чукотского автономного округа Пеннер И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - начальника участка № <...> Общества с ограниченной ответственностью «Иультинское дорожное ремонтное-строительное предприятие» Пащенко В. И., <...> года рождения, уроженца <...>, паспорт 7715 № <...>, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> Чукотского автономного округа, установил:
должностное лицо - начальник участка № <...> общества с ограниченной ответственностью «Иультинское дорожное ремонтностроительное предприятие» (далее - ООО «ИДРСП») Пащенко В.И. допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при следующих обстоятельствах.
Пащенко В.И., являясь должностным лицом - начальником участка № <...> Общества с ограниченной ответственностью «Иультинское дорожное ремонтное-строительное предприятие» (далее - ООО «ИДРСП»), <...> в 08 часов 40 минут на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Эгвекинот-Мыс Шмидта, (0 километров), в нарушение статьи 12 Федерального закона от <...> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> № <...> (далее - Основные положения), подпунктов 5.1.2, 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Автодороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденных Приказом Росстандарта от <...> № <...>-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017) не принял мер по своевременному устранению недостатков эксплуатационного состояния уличнодорожной сети. В течение длительного времени на проезжей части находились щебень и камни, что создавало угрозу безопасности участников дорожного движения, в том числе пешеходов.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пащенко В.И., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
На основании части 2 статьи 25.1, КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие Пащенко В.И. и, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Исходя из требований статей 2, 3 Федерального закона № 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 12 указанного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <...> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).
Согласно требованиям частей 1, 2 статьи 17 вышеупомянутого Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
В силу пункта 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.
Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п.
В соответствии с пунктом 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части дорог и улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений (розлив горюче-смазочных материалов, россыпь грунта, торфа и т.п.) площадью 1 м2 и более.
Лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения (пункт 13 Основных положений).
Факт совершения должностным лицом Пащенко В.И. вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, в котором Пащенко В.И. указал о согласии с административным правонарушением; рапортом сотрудника полиции о том, что <...> в 08 часов 40 минут возле морского порта <...> на перекрестке <...> на проезжей части разбросаны щебень и камни, что угрожает безопасности участников дорожного движения, в том числе пешеходов; протоколом инструментального обследования от <...> и приложенными к нему фотографиями с места обследования, на которых зафиксировано наличие щебня и камней на проезжей части; копией приказа ООО «ИДРСП» № <...>-к от <...> о назначении Пащенко В.И. на должность начальника участка № <...>; приказом ООО «ИДРСП» № <...> от <...> «О назначении ответственных лиц за выполнение работ по содержанию автомобильной дороги Эгвекинот-Мыс Шмидта», согласно которому за начальником участка № <...> Пащенко В.И. закреплен участок км 0+000 – км 47+ 000 с подъездом до Эгвекинотская ГРЭС от 11 км автодороги Эгвекинот – Мыс Шмидта; должностной инструкцией начальника участка, утвержденной генеральным директором ООО «ИДРСП» <...>, в соответствии с которой начальник участка осуществляет руководство и обеспечивает выполнение работ по ремонту и систематическому (с учетом сезона года) содержанию закрепленного за ним участка автомобильной дороги и искусственных сооружений на нем.
В соответствии с требованиями статьи 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности, в случае совершения ими административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию, к названной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Следовательно, на Пащенко В.И. возложена обязанность по содержанию дороги автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Эгвекинот-Мыс Шмидта» на участке 0 км - 47 км и он несет ответственность за ее состояние в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации. Факт допущенных нарушений установлен в судебном заседании на основании вышеперечисленных доказательств.
На основания вышеизложенного, бездействие должностного лица Пащенко В.И. квалифицирую по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Пащенко В.В. по месту жительства характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, в нарушении общественного порядка замечен не был.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Пащенко В.И., в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а по части 2 статьи 4.2 КоАП РФ признание своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает за совершение данного правонарушения назначение административного наказания на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Учитывая обстоятельства совершения данного административного правонарушения, личность виновного, характеризующегося положительно, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить Пащенко В.И. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Руководствуясь частью 2 статьи 12.34 КоАП РФ, статьями 3.5, 4.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
должностное лицо - начальника участка № 1 Общества с ограниченной ответственностью «Иультинское дорожное ремонтное-строительное предприятие» Пащенко В. И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:
КБК 18811601123010001140; ИНН получателя: 8709004722; КПП получателя: 870901001; Наименование получателя: Управление федерального казначейства по Чукотские автономные округа (УМВД России по Чукотскому автономному округа); расчетный счет 40102810745370000064; Банк получателя: Отделение Анадырь, БИК 017719101, ОКТМО 77515000, лицевой счет 04881108360, УИН 18810487262510000077.
Разъяснить Пащенко В.И., что в силу требований статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Разъяснить Пащенко В.И. положения статьи 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней с момента вручения или получения постановления, через Иультинский районный суд Чукотского автономного округа или непосредственно в суд Чукотского автономного округа.
Судья И.А. Пеннер