ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении искового заявления
20 мая 2026 года г. Чита
Судья Забайкальского краевого суда Еремеева Ю.В., изучив исковое заявление Игнатенко А. А. о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
19.05.2026 Игнатенко А.А. обратилась в Забайкальский краевой суд к УФССП России по Забайкальскому краю, ФССП России с исковым заявлением о взыскании с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации материального ущерба в размере <данные изъяты> коп., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.
Указанное исковое заявление не может быть принято к производству Забайкальского краевого суда и подлежит возвращению истцу по следующим основаниям.
Суды общей юрисдикции в качестве судов первой инстанции рассматривают гражданские дела, отнесенные к их подведомственности и подсудности в соответствии с главой 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Рассмотрение искового заявления Игнатенко А.А. не относится к компетенции Забайкальского краевого суда, определенной статьей 26 ГПК РФ и иными федеральными законами.
На основании статей 23-27 ГПК РФ рассмотрение заявленных Игнатенко А.А. требований о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда подсудно районному суду в качестве суда первой инстанции.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в том случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.
В соответствии со статьей 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика; иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
При этом статьей 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Как разъяснено в пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).
В соответствии с разъяснениями, приведенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьи 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (ст. 43 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу пункта 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 30 марта 2020 года №64 (далее - Типовое положение) территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, утвержденного Приказом ФССП России от 30.04.2020 №331, таковое является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Забайкальского края.
В соответствии с пунктом 12 Типового положения, территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу подпункта 25 пункта 8 Типового положения, территориальный орган осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
На основании вышеизложенного исковое заявление Игнатенко А.А. подлежит рассмотрению по месту нахождения территориального органа главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда, в частности, по месту нахождения Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю.
Таким образом, с настоящим исковым заявлением Игнатенко А.А. вправе обратиться в районный суд по месту нахождения ответчика(Центральный районный суд г. Читы: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, д. 4).
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить исковое заявление Игнатенко А. А. о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда.
Разъяснить истцу Игнатенко А. А., что с вышеуказанным иском она вправе обратиться в районный суд по месту нахождения ответчика (Центральный районный суд г. Читы: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, д. 4).
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок со дня вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.
Судья Ю.В. Еремеева