РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 июля 2026 года РС (Я) г. Мирный
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степановой А.С., с участием истца Тимофеевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой О.А. к государственному казенному учреждению Республики Саха(Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха(Якутия) о признании незаконным и отмене решения о сохранении заработной платы, возложении обязанности принятия решения о сохранении выплаты среднего месячного заработка после увольнения, установил:
Истец обратилась в Мирнинский районный суд Республики Саха(Якутия) в обоснование иска указывая, что ранее работала в Акционерной компании «AJIPOCA» (ПАО) в Специализированном Тресте «Алмазавтоматика», расположенном в районах Крайнего Севера с 01 января 2015 г. по 21 апреля 2025 г. Трудовой договор был расторгнут по инициативе работодателя, в связи с сокращением штата работников организации, пункт 2 части первой, статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
После прекращения трудовых отношений истец поставлена на учет, как лицо, ищущее работу. В связи с отсутствием работы обратилась в центр занятости населения Мирнинского района за предоставлением решения о сохранения среднего месячного заработка (выплаты компенсации) за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения, в удовлетворении которого ответчиком было отказано.
Полагая решение ответчика не законным и указывая о наличии на иждивении несовершеннолетнего ребенка, просит суд признать незаконным и отменить решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка (выплате компенсации) за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения и обязать Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» выдать Тимофеевой О.А. решение о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения, в связи с увольнением с 21.04.2025 года из организации, расположенной в районе Крайнего Севера на основании пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования подтвердив обстоятельства на которых они основаны.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился направив письменный отзыв в котором указывает о не признании иска и проведении судебного заседания в его отсутствие.
Заслушав доводы истца, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд приходит к нижеследующему выводу.
Согласно материалов дела, Тимофеева О,А. состояла в трудовых отношения с Акционерной компании «AJIPOCA» (ПАО) в Специализированном Тресте «Алмазавтоматика», организации расположенной в районах Крайнего Севера с 01 января 2015 г. по 21 апреля 2025 г.
В связи с сокращением штата работников организации, пункт 2 части первой, статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации приказ от 21.04.2025 г. № 7210-03-0073, трудовой договор с истцом расторгнут по инициативе работодателя.
После прекращения трудовых отношений истец была поставлена на учет, как лицо, ищущее работу (признана безработной). (приказ № 142ППН37/25 от 22.05.2025 г.)
При обстоятельствах отсутствия в дальнейшем подходящей работы, истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о сохранения среднего месячного заработка (выплаты компенсации) за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.
Решениями об отказе в сохранении среднего и месячного заработка (выплате компенсации) за четвертый месяц (решение от 22.08.2025 г. № 2340019/2537), пятый месяц (решение от 22.09.2025 г. № 2650010/2537) и шестой месяц (решение от 24.10.2025 г. № 2970012/2537) со дня увольнения Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» было отказано в сохранении среднего месячного заработка (выплате компенсации) за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения по причине - отсутствие исключительного случая указанного в Приказе от 01.08.2025 года № ОД-222 «Об утверждении порядка принятия Государственным казенным учреждениям Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)»
05.09.2025 г истец обратился с заявлением в адрес ответчика о пересмотре решения комиссии, которое оставлено без удовлетворения письмом к 05.09.2025 года № 455/16.
В соответствии со статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть, пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.
Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрены особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
Согласно статье 251 Трудового кодекса Российской Федерации особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.
В соответствии со статьей 252 Трудового кодекса Российской Федерации особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).
Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.
Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительных обстоятельств.
Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.
По смыслу данной нормы закона своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.
Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
Исходя из изложенного, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 3 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, не трудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобным (раздел 15 Обзора Судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года).
В пункте 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что подходящей считается такая работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При вынесении решений за четвертый, пятый месяцы ответчик руководствовался приказом от 01.08.2025 г. N ОД-222 "Об утверждении порядка принятия ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" решения о сохранении (отказе в сохранении) среднего месячного заработка (выплате компенсации) за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией (упразднением) организации либо сокращением численности или штата работников организации. Причина отказа: отсутствие исключительного случая.
Приказом Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения от 01.08.2025 г. N ОД-222 утвержден Порядок принятия Государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" решения о сохранении (отказе в сохранении) среднего месячного заработка (выплате компенсации) за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией (упразднением) организации либо сокращением численности или штата работников организации (далее - Порядок).
В приложении N 1 к Порядку к исключительным случаям определены - отнесение гражданина к категории "малоимущих", наличие у гражданина-получателя пенсии ипотечных и иных кредитных обязательств со сроком возникновения до даты увольнения, если совокупный доход семьи (одинокого гражданина), за вычетом ежемесячных выплат по договорам кредитования/ипотеки не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Республики Саха (Якутия).
Исходя из толкования указанных норм, следует, что Порядком предусмотрен исчерпывающий перечень исключительных случаев сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.
Учитывая вышеизложенное, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что обстоятельств, связанных с социальной незащищенностью, отсутствием у него необходимых доходов, свидетельствующих о наличии исключительного случая и иных оснований для выплаты среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы после увольнения, по делу не установлено, в связи с чем иск подлежит отказу в удовлетворении.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья решил:
В удовлетворении исковых требований Тимофеевой О.А. к государственному казенному учреждению Республики Саха(Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха(Якутия) о признании незаконным и отмене решения о сохранении заработной платы, возложении обязанности принятия решения о сохранении среднего месячного заработка после увольнения - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).
Председательствующий судья С.А. Воронов
Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2026 года.