РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года п. Усть-Камчатск Камчатского края
Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре А., с участием старшего помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Красовского И.Д., представителя истца К., ответчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усть-Камчатского муниципального округа в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа к Б. о признании незаконным договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, применении последствий признания сделки недействительной, выселении без предоставления другого жилого помещения, установил:
истец Усть-Камчатский муниципальный округ в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа (далее – Управление) обратился в суд с названным иском к Б., в обоснование которого указал, что постановлением администрации Ключевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к жилищному фонду коммерческого использования» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к жилищному фонду коммерческого использования. На основании указанного постановления между администрацией Ключевского сельского поселения и Б. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. До принятия решения об отнесении жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования, спорная квартира была отнесена к жилищному фонду социального использования и ДД.ММ.ГГГГ предоставлена по договору социального найма ФИО4 в рамках переселения из аварийного жилищного фонда. Жилое помещение в период проживания в нем указанного гражданина не было подвержено разрушению, воздействию непредвиденных обстоятельств, вследствие которых возникла бы потребность в осуществлении ремонта жилого помещения, без которого невозможно было бы распределить указанное жилое помещение иным лицам по договору социального найма и не позволяющего бюджету Ключевского сельского поселения осуществить восстановление жилого помещения за свой счет с целью дальнейшего распределения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся. В соответствии с п. 3 Порядка формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования, муниципальный жилищный фонд Ключевского сельского поселения коммерческого использования формируется из незаселенных, пригодных для проживания, жилых помещений муниципального жилищного фонда, в которых выявлены основания для проведения ремонта, сопряженного со значительным вложением бюджетных средств. Так как жилой дом введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, является новостройкой и согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ находится в удовлетворительном состоянии, оснований для отнесения данного жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования не имелось и проведено с нарушением установленного порядка и действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило представление Усть-Камчатской межрайонной прокуратуры об устранении нарушений федерального законодательства, согласно которому спорное жилое помещение незаконно отнесено к жилищному фонду коммерческого использования, а также необоснованно предоставлено Б., который не был признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. В адрес ответчика была направлена претензия о расторжении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования и сдаче жилого помещения по акту приема-передаче, которая осталась без ответа. Просят суд признать договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Ключевского сельского поселения и Б., незаконным, выселить Б. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, применить последствия признания сделки недействительной.
В судебном заседании представитель истца руководитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа К. иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что изложенные в иске доводы о том, что формирование жилищного фонда коммерческого использования осуществляется из жилых помещений, в которых выявлены основания для проведения ремонта, сопряженного со значительным вложением бюджетных средств является мнением истца, поскольку в Порядке формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования, не расписано, какой именно требуется ремонт в жилом помещении при решении вопроса отнесения жилого помещения к фонду коммерческого использования. В настоящее время Заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим, в установленном законом порядке оно не обжаловано и не отменено.
Ответчик Б. в судебном заседании иск не признал, пояснил, жилое помещение по адресу: <адрес>, является его единственным жильем, зарегистрирован он по другому адресу в жилом доме, непригодном для проживания, принадлежащим его бывшей супруге, брак с которой расторгнут в 2014 году. У него в собственности ни на дату заключения договора коммерческого найма, ни в настоящее время не имелось и не имеется жилых помещений. В случае его выселения из спорного жилого помещения, иного жилого помещения, где бы он мог проживать, не имеется. В спорном жилом помещении при заселении необходим был косметический ремонт, поскольку квартира была в ненадлежащем состоянии. Нарушения, которые могли бы повлечь возникновение оснований для расторжения договора коммерческого найма, им не допускаются, внесение коммунальных платежей осуществляется своевременно, в квартире им произведён ремонт, права соседей им не нарушаются.
Прокурор Красовский И.Д. в судебном заседании полагал, что требования истца являются законными и обоснованными. Заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ составлено не правомочной комиссией, в связи с чем в адрес территориального Управления администрации Усть-Камчатского МО прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление.
Третье лицо Ключевское территориальное управление администрации Усть-Камчатского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащими образом, в суд не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Третье лицо Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащими образом, в суд не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в установленном порядке.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
В силу ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом непосредственно муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе на жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.
Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений) регулируются гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии со ст. 683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.
Согласно ч. 7 ст. 5 ЖК РФ органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 7 Федерального закона от 03.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (действовавший на момент возникновения спорных правоотношений) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Таким образом, для администрации Ключевского сельского поселения, обязательными к исполнению и использованию в своей деятельности, являются, помимо прочего, муниципальные правовые акты.
Юридически значимыми обстоятельствами по данному спору является установление законности действий при заключении договора коммерческого найма жилого помещения, а именно соблюдена ли уполномоченным лицом установленная процедура при предоставлении жилого помещения гражданину.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ключевского сельского поселения в лице главы Ключевского сельского поселения ФИО7 и Б. заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования №, по условиям которого ответчику за плату во временное пользование (коммерческий наем) для проживания предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 33,6 кв.м. Договор заключен сроком на 5 лет и вступил в силу с момента его подписания (л.д. 19-24).
Постановлением администрации Ключевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования и Порядок предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Ключевского сельского поселения коммерческого использования (л.д. 41-47).
Согласно п.п. 3, 4 Порядка формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования, муниципальный жилищный фонд Ключевского сельского поселения коммерческого использования формируется из незаселенных, пригодных для проживания, жилых помещений муниципального жилищного фонда, в которых выявлены основания для проведения ремонта и не включенные в план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Ключевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемый и утверждаемый в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Решение об отнесении жилого помещения к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования (исключении из муниципального жилищного фонда коммерческого использования) принимается в форме Постановления.
В соответствии с п. 5 Порядка формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования, оценку каждого жилого помещения, планируемого к включению в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования проводит межведомственная жилищная техническая комиссия, по результатам которой составляет заключение об оценке соответствия помещения требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Как следует из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия, назначенная администрацией Ключевского сельского поселения, на основании акта осмотра жилого помещения, изучив иные документы, указанные в приложении, пришла к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в удовлетворительном состоянии, требуется завершение косметического ремонта (л.д. 38, 39-40).
Постановлением администрации Ключевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № находящее в муниципальной собственности Ключевского сельского поселения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования (л.д. 31).
Согласно п. 2 Порядка предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Ключевского сельского поселения коммерческого использования, жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма предоставляются во временное владение и пользование за плату для проживания гражданам Российской Федерации следующих категорий:
- не являющимся нанимателями жилых помещений, расположенных на территории Ключевского сельского поселения, по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, договорам найма специализированного жилищного фонда и членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда либо собственниками жилых помещений, расположенных на территории Ключевского сельского поселения, или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющимся нанимателями жилых помещений, расположенных на территории Ключевского сельского поселения, по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещений по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо членами семьи собственника жилых помещений, расположенных на территории Ключевского сельского поселения, обеспеченных общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее учетной нормы;
- состоящим на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Ключевского сельского поселения.
Как следует из п. 3 Порядка предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Ключевского сельского поселения коммерческого использования граждане, указанные в п. 2 настоящего Порядка, обращаются с заявлением о заключении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в Отдел по управлению муниципальным имуществом, землеустройству администрации Ключевского сельского поселения.
Пунктом 4 Порядка предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Ключевского сельского поселения коммерческого использования установлен перечень документов, прилагаемый к заявлению (л.д. 44-47).
Как видно из Постановления администрации Ключевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании личного заявления Б. от ДД.ММ.ГГГГ, главой Ключевского сельского поселения принято решение о заключении с Б. договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 33,6 кв.м, сроком на 5 лет, для использования в целях проживания (л.д. 32).
Усть-Камчатской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Поводом для внесения представления послужила проведенная проверка по вопросу соблюдения федерального законодательства при формировании жилищного фонда администрацией Ключевского сельского поселения. В мотивировочной части представления указано, что спорное жилое помещение в нарушение требований действующего законодательства незаконно отнесено к жилищному фонду коммерческого использования, а также необоснованно предоставлено гражданину, не признанному малоимущим и нуждающимся в жилом помещении (л.д. 48-49).
На основании Закона Камчатского края от 23 апреля 2024 года № 358 «О преобразовании поселений, входящих в состав Усть-Камчатского муниципального района, и создании вновь образованного муниципального образования» входящее в состав Усть-Камчатского муниципального района в том числе Ключевское сельское поселение утратило статус муниципального образования и вошло в состав Усть-Камчатского муниципального округа.
Решением Совета народных депутатов Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края № 26 от 24 октября 2024 года «О правопреемстве органов местного самоуправления Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края» правопреемником администрации Ключевского сельского поселения определена администрация Усть-Камчатского муниципального округа (л.д. 57-58).
Решением Совета народных депутатов Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края № 29 от 24 октября 2024 года «О структуре администрации Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края» утверждена структура администрации округа, в состав которой вошло Ключевское территориальное Управление администрации Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края, наделенное правами юридического лица (л.д. 59-63).
Решением Совета народных депутатов Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края № 47 от 15 ноября 2024 года утверждено Положение об Управлении имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа, согласно которому от имени собственника имущества администрации Усть-Камчатского муниципального округа выступает Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа (л.д. 64-68).
В соответствии с решением Совета народных депутатов Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края №101 от 27.01.2025 имущество администрации Ключевского сельского поселения в виде жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании передаточного акта передано правопреемнику администрации Усть-Камчатского муниципального округа (л.д. 105-110).
Согласно выписке из реестра муниципального имущества Усть-Камчатского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, площадью 33,6 кв.м, кадастровый №, является собственностью Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края. В соответствии с постановлением администрации Ключевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования (л.д. 69).
В соответствие со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа в адрес Б. направлена претензия о расторжении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ № и сдаче жилого помещения по акту приема-передачи в добровольном порядке в течение 10 дней с момента получения претензии, также к претензии было приложено соглашение о расторжении спорного договора. Претензия получена Б. ДД.ММ.ГГГГ, оставлена без ответа (л.д. 54-56).
При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истцом заявлены требования о признании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Ключевского сельского поселения и Б. незаконным. Кроме того, истец просит применить последствия признания сделки недействительной; выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Разрешая указанные требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (п. 1 ст. 168 ГК РФ).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).
Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что договор коммерческого найма в отношении спорного помещения не противоречит закону. Договор коммерческого найма жилого помещения заключен в письменной форме, требования, предъявляемые к предмету договора, форме договора, а также сторонам договора соблюдены.
Доказательств того, что Б. не подпадает под действие Порядка предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Ключевского сельского поселения коммерческого использования, в части определения категории граждан имеющих право на заключение договора найма жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования, суду не представлено.
Судом направлялся запрос истцу с предложением обосновать доводы иска, а также привести данные о том, нарушение каких требований законодательства было допущено при отнесении спорного жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования, а также представить доказательства о незаконности проведения данной процедуры.
Однако истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства незаконности отнесения спорной квартиры к жилищному фонду коммерческого использования и незаконности заключения с ответчиком договора коммерческого найма спорного жилого помещения.
Ссылки истца на незаконность заключения с ответчиком договора найма жилого помещения не могут быть приняты во внимание и повлечь выселение ответчика из спорного жилого помещения.
Судом установлено, что порядок и процедура отнесения спорного жилого помещения к муниципальному фонду коммерческого использования, установленный Порядком формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования, соблюден, что подтверждается постановлением администрации Ключевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31).
Доказательств признания указанного постановления администрации Ключевского сельского поселения незаконным в соответствии с установленной процедурой, суду не представлено.
Заключение с ответчиком Б. договора найма спорного жилого помещения соответствует установленному Порядку предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Ключевского сельского поселения коммерческого использования, что следует из постановления администрации Ключевского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на основании нормативных правовых актов, а также личного заявления Б. от ДД.ММ.ГГГГ, с последним заключен договор коммерческого найма спорного жилого помещения (л.д. 32).
На основании данного договора у ответчика возникло право пользования жилым помещением на условиях коммерческого найма. Жилое помещение в пользование ответчику передано лицом, которое имело право на распоряжение жилыми помещениями. Правомерность действий указанного лица и заключенного им договора не оспорены.
Доказательств признания постановления администрации Ключевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, в соответствии с установленной процедурой, суду также не представлено.
При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконным заключенного с ответчиком договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеется, а следовательно, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Доказательств истечения срока договора найма (заключен на 5 лет), совершения наймодателем в установленном законом порядке действий, свидетельствующих об отказе от продления договора, не представлено, как и не представлено доказательств наличия оснований для расторжения договора найма по требованию наймодателя, установленные разделом 5 договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23-24).
Довод истца о том, что жилое помещение отнесено к коммерческому жилищному фонду с нарушением установленного порядка и действующего законодательства, в частности п. 3 Порядка формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования о том, что в указанном пункте речь идет о ремонте жилого помещения, сопряженного со значительным вложением бюджетных средств, суд находит необоснованным и надуманным.
Как следует из п. 3 указанного Порядка фонд Ключевского сельского поселения коммерческого использования формируется из незаселенных, пригодных для проживания, жилых помещений муниципального жилищного фонда, в которых выявлены основания для проведения ремонта. При этом каких-либо о сведений конкретизации ремонтных работ (текущий, косметический, капитальный) данный Порядок не содержит.
Как установлено судом перед принятием администрацией Ключевского сельского поселения решения об отнесении спорной квартиры к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования, межведомственная комиссия пришла к выводу о необходимости завершить косметический ремонт, что, в силу п. 3 Порядка формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования является основанием для отнесения спорной квартиры к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.
Довод прокурора о том, что заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, о чем свидетельствует внесенное прокуратурой представление об устранении нарушений федерального законодательства при вынесении заключения, о том, что акт осмотра не содержит сведений о необходимости проведения ремонта жилого помещения, не свидетельствует о незаконности заключения договора коммерческого найма в отношении спорного жилого помещения с ответчиком, поскольку доказательств того, что заключение признано незаконным, а также иные решения органа местного самоуправления, на основании которых с ответчиком заключен договор коммерческого найма спорого жилого помещения, представленные материалы не содержат. Представитель истца К. в судебном заседании пояснила, что данное Заключение незаконным не признавалось, не отменялось, является действующим.
Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о недобросовестности со стороны ответчика при заключении с ним договора коммерческого найма спорного жилого помещения, а также ненадлежащего содержания жилого помещения, что могло бы повлечь возникновение снований для расторжения договора, в материалах дела не имеется, суду не представлено.
Ссылка истца на то, что спорное жилое помещение подлежало перераспределению из жилищного фонда социального использования иному лицу, состоящему в очереди нуждающихся в жилых помещениях социального использования, о чем указано в представлении прокуратуры, не является основанием для признания незаконным договора найма жилого помещения коммерческого использования.
В данном случае администрация Ключевского сельского поселения в лице главы администрации была вправе распоряжаться принадлежащим муниципальному образованию жильем, в том числе самостоятельно принимать решение об отнесении спорной квартиры к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования в соответствии с установленной процедурой. Каких-либо нормативных документов, запрещающих отнести жилое помещение жилищного фонда социального использования к жилым помещениям муниципального жилищного фонда коммерческого использования, и которые были нарушены администрацией Ключевского сельского поселения, истцом не представлено. Наличие очереди на улучшение жилищных условий в поселении, не может повлечь нарушение жилищных прав Б., учитывая, что жилое помещение передано ему в соответствии с установленной процедурой.
Вместе с тем, в силу п. 10 Порядка формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования, решение об исключении жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования может быть принято только в отношении незаселенных жилых помещений.
Доводы истца о том, что ответчик не состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не влекут оснований для удовлетворения иска, поскольку п. 2 Порядка предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Ключевского сельского поселения коммерческого использования установлены категории граждан, которым по договорам найма могут быть предоставлены во временное пользование жилые помещения фонда коммерческого использования, в том числе лицам, не являющимся нанимателями жилых помещений, расположенных на территории Ключевского сельского поселения, по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, договорам найма специализированного жилищного фонда и членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда либо собственниками жилых помещений, расположенных на территории Ключевского сельского поселения, или членами семьи собственника жилого помещения. При этом в соответствии с п. 3 данного Порядка ответчик обратился с заявлением о заключении им соответствующего договора найма, на основании которого принято соответствующее решение органа местного самоуправления о заключении договора найма жилого помещения коммерческого использования.
Истцом также не представлено доказательств тому, что ответчик на момент заключения договора коммерческого найма был обеспечен жилым помещением в соответствии с установленными нормами.
Вместе с тем, как следует из сообщений Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, Б. не имел в собственности ни на территории Камчатского края, ни на территории Российской Федерации объектов недвижимости в виде жилых домов, квартир, комнат на дату заключения с ним договора найма жилого помещения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части признания незаконным договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, то оснований для удовлетворения исковых требований о выселении Б. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и применении последствий признания сделки недействительной, как производных от основного требования, также не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении иска Усть-Камчатского муниципального округа в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа к Б. о признании незаконным договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, применении последствий признания сделки недействительной, выселении без предоставления другого жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.Р. Валеев
В окончательной форме решение изготовлено 24 февраля 2026 года.