РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2026 года п. Усть-Камчатск, Усть-Камчатского района, Камчатского края
Усть - Камчатский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Пустобаевой Е.С., при секретаре судебного заседания Ерофеевской В.А., с участием Усть-Камчатского межрайонного прокурора Лисиченко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской к Осадчей Галине Александровне о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, взыскании неустойки, установил:
Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к Осадчей Г.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, взыскании судебной неустойки, мотивируя требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплено за истцом на праве оперативного управления. 14.08.2009 между 57 КЭЧ и Осадчей Г.А. заключен договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации №44, срок действия которого определен на срок 1 год до 14.04.2010. Срок действия договора истек. С заявлением о продлении действия договора ответчик в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» не обращалась. В настоящее время Осадчая Г.А. связь с Министерством обороны Российской Федерации утратила. В соответствии с п.7.5 договор расторгается по истечению срока его действия, если в установленном порядке не был продлен.
06.11.2025 в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости сдать жилое помещение, однако, до настоящего времени жилое помещение ответчик не сдал и продолжает фактически пользоваться жилым помещением. В связи с тем, что ответчик своевременно не сдал жилое помещение, указанные обстоятельства создают препятствия истцу по распоряжению жилым фондом, что нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Также истец полагает, что судебная неустойка в размере 30 000 рублей, ежемесячно с момента вступления решения в законную силу до момента его фактического исполнения является законной и обоснованной.
Истец просит признать Осадчую Г.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, <адрес>, выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения и обязать освободить жилое помещение о принадлежащего ему имущества и обязать передать ключи от жилого помещения представителю собственника ФГАУ «Росжилкомплекс», взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере по 30 000 рублей ежемесячно, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения.
Истец ФГАУ «Росжилкомплекс» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик Осадчая Г.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки суду не представила. До начала рассмотрения дела по существу, представила заявление об исполнении требований истца, и документы о сдаче спорного жилого помещения представителю ФГАУ «Росжилкомплекс», закрытии лицевых счетов по указанному жилому помещению и снятии с регистрационного учета в нем 06.02.2026 (л.д.52,53-57).
Представитель ответчика – адвокат Алатырцева Е.Р., действующая на основании ордена № от ДД.ММ.ГГГГ, ознакомленная на основании письменного ходатайства с материалами дела 12.02.2026 в судебное заседание не явилась.
Руководствуясь положениями части 3 статьи 45, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право согласно положениям статьи 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.
В силу пунктов 68 и 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, организует выполнение работ по инженерным изысканиям, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах, а также эксплуатацию таких объектов; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.
Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации № 744 от 29.12.2020 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее Департамент), в соответствии с положениями которого Департамент является центральным органом военного управления и непосредственно подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, к основным задачам Департамента относится реализация полномочий Министерства обороны по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением, Департамент осуществляет свои функции через учреждения, находящиеся в ведомственном подчинении Минобороны России, и непосредственном подчинении Департаменту, в том числе через ФГАУ «Росжилкомплекс».
Из выписки ЕГРН следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, <адрес> (спорное жилое помещение) является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, которое на основании приказа директора Департамента военного имущества МО РФ от 09.03.2022 № 486 передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» (л.д. 13-15,16,17-18).
Таким образом, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, в отношении которого ФГАУ «Росжилкомплекс» наделено полномочиями по его заселению и освобождению.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают среди прочего из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Из содержания части 2 статьи 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.
Согласно части 7 статьи 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
В силу части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.
Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан среди прочего в связи с прохождением службы.
Пунктом 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (часть 1 статьи 101 ЖК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 101 ЖК РФ - договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Статьей 671 ГК РФ установлено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу пункта 1 статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В судебном заседании установлено, что на основании решения о предоставлении служебного помещения, между 57 КЭЧ и Осадчей Галиной Александровной (также – Наниматель), заключен договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации №44 от 14.04.2009, предоставлено в пользование служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат, общей площадью 46 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов семьи вселены: муж ФИО6. сын ФИО7, дочь ФИО8
Пунктом 1.1 Договора определен срок его действия 1 год до 14.04.2010.
Пунктом 7.10 Договора предусмотрено, что в случае прекращения договора, Наниматель служебного жилого помещения и иные лица, приобретшие права на обеспечение жилой площадью в государственном жилищном фонде, подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ (л.д. 11-12).
Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем на жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, Камчатский край, Усть-Камчатский район, <адрес>, на праве оперативного управления Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа №486 от 09.03.2022 (л.д.13-15,16-18).
В адрес ответчика Осадчей Г.А. 07.11.2025 направлялось уведомление о незаконном проживании в жилом помещении по адресу: Камчатский край, <адрес>, с указанием на то, что договор найма служебного жилого помещения не перезаключался, а также имеется долг по служебному найму в размере 632 руб. 10 коп. Осадчей Г.А указано, что она не является военнослужащей и не имеет трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации в связи с чем не вправе пользоваться указанным жилым помещением. Осадчей Г.А. предложено в 10-ти дневной срок с момента получения уведомления освободить занимаемое жилое помещение. Оплатить поставленные коммунальные ресурсы, закрыть лицевые счета, сняться с регистрационного учета по месту жительства, сдать жилое помещение представителю собственника по акту приема-передачи занимаемого жилья. (л.д. 19,20-22).
Из копии акта о не проживании нанимателя в жилом помещении от 07 ноября 2025 года усматривается, что по адресу: <адрес>, наниматель Осадчая Галина Александровна не проживает (л.д.23).
Согласно данным миграционного пункта Усть-Камчатского МО МВД РФ от 15.01.2026, Осадчая Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату составления ответа на запрос, значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: Камчатский край, п.Ключи, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).
Таким образом, судом установлено, что срок найма спорного служебного жилого помещения, установленный Договором для проживания ответчика, истек 14.04.2010.
Вместе с тем, на момент поступления искового заявления в суд (13.01.2026) ответчик продолжала использовать указанное жилое помещение, нового договора найма, либо соглашения о продлении договора найма жилого помещения по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, <адрес>, с ответчиком не заключалось. Тогда как, договор краткосрочного найма служебного жилого помещения государственного жилого фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации от 14.04.2009 №44 прекратил свое действие (считается расторгнутым) 14.04.2010, а ответчик с указанного времени утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку к указанному (заключенному на срок до одного года) договору правила о продлении договора, предусмотренные ст. 684 ГК РФ, не применяются.
10 февраля 2026 года в суд от ответчика Осадчей Г.А. поступило ходатайство о том, что требования истца о выселении до начала судебного разбирательства исполнены в полном объёме.
Согласно документам, представленных ответчиком в суд в обоснование данного ходатайства, Осадчая Г.А. передала представителю ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО9 (инженер «районный») жилое помещение, расположенное по адресу: Ключи-1, <адрес> удовлетворительном состоянии, о чем составлен соответствующий акт (л.д.53).
Согласно лицевым счетам по указанному жилому помещению и справкам ресурсоснабжающих организаций, отсутствуют задолженности:
- за потребленную электроэнергию состоянию на 03.02.2026;
- за жилищно-коммунальные услуги водоотведение, ГВС, ГВС теплоэнергия, отопление, ХВС по состоянию на 05.02.2026;
- по оплате за ЖКУ(содержание и текущий ремонт) (ООО «Три брата») по состоянию на 09.02.2026 (л.д.54,55,56).
Наниматель Осадчая Г.А. снята с регистрационного учета в спорном жилом помещении 06.02.2026, о чем в обходном листе имеется соответствующая отметка паспортного стола ПП №, а 09.02.2026 инженером «районным» ФИО9 приняты ключи (л.д.57).
При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела по существу, ответчик в спорном жилом помещении не зарегистрирована и фактически не проживает в нём, спорное жилое помещение и ключи от него передала представителю нанимателя, требования истца о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, выселении ответчика из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности освободить жилое помещение от принадлежащего ей имущества, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения представителю собственника ФГАУ «Росжилкомплекс», взыскании с ответчика Осадчей Г.А. в пользу истца судебной неустойки в размере по 30 000 рублей ежемесячно, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Осадчей Галине Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Ключи, <адрес>, выселении из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности освободить жилое помещение от принадлежащего ей имущества, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения представителю собственника ФГАУ «Росжилкомплекс», взыскании судебной неустойки в размере по 30 000 рублей ежемесячно, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2026 года.
Решение в окончательной форме принято 17 февраля 2026 года.
Председательствующий судья Пустобаева Е.С.