РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2026 года п. Усть-Камчатск, Усть-Камчатского района, Камчатского края
Усть - Камчатский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Пустобаевой Е.С., при секретаре судебного заседания Ерофеевской В.А., с участием посредством ВКС представителя истца Пашук Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Интэко» о возложении обязанности устранить нарушения, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах (далее также – Роспотребнадзор по Камчатскому краю, истец) обратилось в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Интэко» (далее также – ООО «Интэко», ответчик), мотивировав свои требования тем, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах установлено, что осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, а именно в неисполнении ответчиком пп. 1, 2, 3 Предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 30.04.2025 № 23-Н, а именно в срок до 04.08.2025: не организовано прохождение медицинского осмотра, вакцинации, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотрудниками: ФИО2, ФИО3, что не соответствует п. 5, п. 62, п. 75, п. 78 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуги, что не соответствует п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», абз. 1 п. 73, п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; не заключен договор на проведение дезинфекционных мероприятий (дератизация, дезинсекция, дезинфекция) со специализированной организацией, что не соответствует п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». По пункту 4 Предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 30.04.2025 № 23-Н принято решение об отсрочке исполнения от 25.12.2025 со сроком исполнения до 31.10.2026. Ответов ответчика на запросы истца «О представлении информации» от 06.10.2025 и от 23.12.2025 не предоставлено.
Истец просит возложить на ООО «Интэко» обязанность исполнить пункты 1,2,3 предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 30.04.2025 №23-Н в срок до 04 августа 2026 года, а именно:
- организовать прохождение медицинского осмотра, вакцинации, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотрудникам ФИО2 и ФИО3;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуги;
- заключить договор на проведение дезинфекционных мероприятий (дератизация, дезинсекция, дезинфекция) со специализированной организацией.
Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах – начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах, исполняющий обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Усть-Камчатском и Алеутском районах – главного государственного санитарного врача по Усть-Камчатскому и Алеутскому районам Пашук Л.А., действующая в судебном заседании на основании должностных полномочий, в ходе судебного заседания поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ООО «Интеко» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.117), в судебное заседание явка представителя не обеспечена. В письме от 10.03.2026 в адрес суда указали, что в приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.04.2023 №415Н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации тепловых пунктов и котлов на газообразном, жидком топливе и электронагрева» нет требований к прохождению работниками профессиональной гигиенической подготовки и гигиенического обучения. Сотрудник ФИО3 уволен (л.д.60-61).
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 16.03.2026, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, привлечена администрация Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края (л.д.114-115), которая о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном мнении на иск привели свои доводы относительного установления санитарно-защитных зон в отношении объектов теплоснабжения (л.д.119-122), что относится к пункту 4 предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 30.04.2025 № 23-Н, не являющемуся предметом рассмотрения по настоящему иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах.
С учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьёй 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека как одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающею среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).
Частью 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (абзац 3 пункта 2 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ).
В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, наряду с прочим: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона №52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых, в силу п. 3 ст. 39 данного Закона является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).
В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Закона №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» одними из основных принципов обеспечения безопасности является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти политических, организационных, социально- экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.
В силу статьи 5 Федерального закона № 52-ФЗ государство принимает на себя обязанность обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние защищённости личности, общества и государства в области санитарно- эпидемиологического благополучия) путём осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и для этого устанавливает законодательством РФ, нормативными документами специальные условия социального и технического характера (государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, утверждены санитарные правила СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее также - СанПиН 2.1.3684-21), в соответствии с пунктом 73 которых, хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны в том числе, в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля;
В разделе IV СанПиН 2.1.3684-21 определены санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, согласно которым:
- качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (абз. 1 пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21);
- при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питье (пункта 76 СанПиН 2.1.3684-21).
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам (пункт 77 СанПиН 2.1.3684-21).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №4 (ред. от 25.05.2022), утверждены санитарные правила СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний» (далее также - СанПиН 3.3686-21), которые разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации, которые распространяются на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 1 и 4 СанПиН 3.3686-21).
Согласно пункту 5 СанПиН 3.3686-21 - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся органами государственной власти, органами исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, медицинскими организациями, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (пункт 10 СанПиН 3.3686-21).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, и обеспечить его выполнение (пункт 11 СанПиН 3.3686-21).
В соответствии с пунктом 62 СанПиН 3.3686-21 - данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В целях повышения санитарной культуры населения, профилактики инфекционных болезней, пропаганды здорового образа жизни должно проводиться гигиеническое воспитание и обучение граждан (пункт 74 СанПиН 3.3686-21).
Гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (пункт 75 СанПиН 3.3686-21).
Вопросы профилактики инфекционных и паразитарных болезней должны быть включены в программы обучения и воспитания, квалификационные требования при проведении аттестации работников (пункт 76 СанПиН 3.3686-21).
Гигиеническое воспитание и обучение граждан проводится не реже 1 раза в год либо иной предусмотренной санитарными правилами периодичностью (пункт 78 СанПиН 3.3686-21).
Приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций" в соответствии со статьями 11 и 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" утверждена Инструкция о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (далее также – Инструкция), согласно которой, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
В силу пункта 1 Инструкции - профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью:
- для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо - молочной и кремово - кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения;
- для остальных категорий работников - 1 раз в 2 года.
Профессиональная гигиеническая подготовка должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, обязательная для лиц, впервые устраивающихся на работу, а также не прошедших очередную аттестацию, проводится: - по очной форме (6 - 12 - часовые программы); - по очно - заочной форме (самостоятельная подготовка по методическим материалам с консультацией специалистов), очная часть программы составляет не менее 4 часов; - по заочной форме (самостоятельная подготовка по предлагаемым методическим материалам).
Согласно пункту 2 Инструкции - аттестация указанных выше категорий должностных лиц и работников организаций по результатам профессиональной гигиенической подготовки проводится в центрах государственного санитарно - эпидемиологического надзора (далее - центры госсанэпиднадзора) в форме собеседования или тестового контроля.
Аттестация проводится после прохождения профессиональной гигиенической подготовки, которой предшествует прохождение медицинских осмотров и внесение их результатов в личную медицинскую книжку.
При положительном результате аттестации по профессиональной гигиенической подготовке отметка о ее прохождении вносится в личную медицинскую книжку и защищается голографическим знаком. При неудовлетворительном результате аттестации отметка в личную медицинскую книжку не вносится. Неаттестованные должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, направляются на повторную профессиональную гигиеническую подготовку по очной форме, не ранее чем через 1 неделю. В случае повторных неудовлетворительных результатов аттестации центр госсанэпиднадзора уведомляет об этом руководителей организаций, работники которых не прошли аттестацию.
В соответствии с положениями пункта 3 Инструкции - руководитель организации, деятельность которой связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, составляет пофамильные списки лиц, работающих в организации и подлежащих профессиональной гигиенической подготовке и аттестации на предстоящий год, и направляет их не позднее 1 февраля текущего года на согласование в соответствующий центр госсанэпиднадзора одновременно с проектом плана этой подготовки. План после согласования утверждается руководителем организации.
В судебном заседании установлено, что ООО "Интэко" зарегистрировано в качестве юридического лица (ИНН 4109005420, КПП 410901001, ОГРН 1124177002454); основным видом деятельности юридического лица является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (код 35.30.14); к числу дополнительных видов деятельности отнесены: передача пара и горячей воды (тепловой энергии) (код 35.30.2); сбор и обработка сточных вод (код 37.00); производство электромонтажных работ (код 43.21); производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха (код 43.22).
Согласно положениям Устава ООО «Интеко», утвержденного 16.04.2015, предметом деятельности юридического лица являются в том числе: производство, передача, распределение пара и горечей воды (тепловой энергии) котельными; удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (л.д.95-102).
23.09.2016 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом, вопросам территориального планирования и строительства администрации Усть-Камчатского муниципального района (Концедент) и ООО «Интеко» (Концессионер) заключено концессионное соглашение №1 (далее также – Соглашение), по условиям которого Концессионер обязуется за свой счет модернизировать имущество, приведенной в Приложении №1 к настоящему Соглашению, и осуществлять деятельность по производству, передаче, распределению и сбыту тепловой энергии в пределах Усть-Камчатского сельского поселения с использованием объектов Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный Соглашением права владения и пользования объектами Соглашения для осуществления указанной деятельности (л.д.75-84, 123-127).
Согласно Приложению №1 к Соглашению, состав объекта концессионного соглашения следующий:
- мини-котельная №23 по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, ул. Ленина,5;
- мини-котельная №24 по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, ул. Лазо,2а;
- мини-котельная №25 по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, ул. Ленина,16;
- мини-котельная №35 по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, ул. Лесная,50 а (л.д.85-87, 128-130).
25.04.2025 составлено и утверждено руководителем Органа и инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае», экспертное заключение №, из которого следует, что на основании поручения ТО Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах № от 08.04.2025, проведена экспертиза (санитарно-эпидемиологическое обследование) в отношении объектов ООО «Интэко», расположенного по адресу: ул. Лазо, д.16, корпус Б, п.Усть-Камчатск – мини-котельные №23, 24, 25, 35 по адресам их расположения: п.Усть-Камчатск, ул. Ленина, 5, ул.Лазо,2а, ул. Ленина,16, ул. Лесная,50 а (соответственно).
В результате санитарно-эпидемиологического обследования установлено, в том числе следующее:
- по итогам гигиенической оценки представленных личных медицинских книжек оператора котельной установки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и водителя топливозаправщика ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что отсутствуют сведения о профилактических прививках, периодический медицинский осмотр не пройден, отсутствует сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации по специальности у ФИО2; работодателем не обеспечено своевременное прохождение периодического медицинского осмотра, а также гигиенического обучения и аттестации;
- производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэнидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда организацией в полном объеме не осуществлялось;
- на территории и в помещении мини-котельных № 23, № 24, № 25, № 35 следов жизнедеятельности грызунов и насекомых визуально не обнаружено. Договор па проведение дератизация, дезинсекция со специализированной организацией не заключен.
В заключении сделан вывод о том, что здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество ООО «Интеко», не соответствует, в том числе требованиям:
- п.5, п.11, п.58, п.61, п.62 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";
- абзаца 1 п.73, п.77, п.84 СанПин 2.1.3684-2 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";
- п.2.12. СП 2.1.3678-20 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг (л.д.14-17).
В соответствии с решением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатском краю от 02.04.2025 в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах Пашук Л.А. и ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах Пузырёвой О.М., с привлечением специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» и главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» в Мильковском, Быстринском, Усть-Камчатском и Алеутском районах 30.04.2025 в 15.00 проведена выездная проверка в отношении ООО «Интэко» по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт, согласно которому, выявлены те же нарушения, что приведены в вышеуказанном экспертном заключении №-П/МБТО-18 от ДД.ММ.ГГГГ; рекомендовано в том числе: обеспечить прохождение сотрудниками медицинского осмотра, гигиенического обучения, осуществлять производственный контроль, заключить договор на проведение дезинфекционных мероприятий (л.д.18-20).
На основании акта выездной проверки от 30.04.2025 и экспертного заключения №-П/МБТО-18 от ДД.ММ.ГГГГ, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора по Камчатскому краю вынесено 30.04.2025 в отношении ООО «Интэко» предписание №-Н об устранении выявленных нарушений санитарных правил в срок до 04.08.2025 (пункты 1,2,3 Предписания):
1) организовать прохождение медицинского осмотра, вакцинации, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотрудниками ФИО2, ФИО3 (п. 5, п. 62, п. 75, п. 78 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»);
2) осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуги (п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», абз. 1 п. 73, п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»);
3) заключить договор на проведение дезинфекционных мероприятий (дератизация, дезинсекция, дезинфекция) со специализированной организацией (п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней») (л.д.21-22).
Согласно доводам, изложенным представителями истца в ходе судебных заседаний, до настоящего времени ООО «Интэко» не устранило нарушения санитарно-эпидемиологических требований, изложенные в пунктах 1,2 и 3 предписания № от 30.04.2025, на направленные в адрес ООО «Интэко» письменные запросы об исполнении, ответов не поступило (л.д.30,31).
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статей 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
До начала рассмотрения дела по существу ООО «Интеко» представлены документы, из которых следует, что:
- водитель топливозаправщика ООО «Интэко» ФИО3 уволен 06.11.2025 (л.д.73,74);
- ФИО2 с 17.05.2017 по настоящее время работает в ООО «Интэко» в качестве оператора котельных установок, 10.07.2019 ему проведена проверка знаний программы производственной инструкции операторов котельной, в связи с чем, продлено его удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ – оператор котельной 2 разряда (л.д.62,63-66, 67);
- 20.02.2026 ООО «Интэко» (заказчик) и ГБУЗ КК «Усть-Камчатская районная больница» (исполнитель) заключили договор о возмездном оказании услуг по медицинскому обследованию работников (проведение периодических осмотров) №, оператор КУ ФИО2 включен в список работников заказчика подлежащих медицинскому обследованию (л.д.68-72,155);
- ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарант ДВ» (исполнитель) и ООО «Интэко» (заказчик) заключили договор № на выполнение платных дезинфекционных работ (дератизация, дезинсекция, дератизация) на объектах заказчика:
- мини-котельная № по адресу: <адрес>, п.Усть-Камчатск, <адрес>. 3б;
- мини-котельная № по адресу: <адрес>, п.Усть-Камчатск, <адрес>;
- мини-котельная № по адресу: <адрес>, п.Усть-Камчатск, <адрес>;
- мини-котельная № по адресу: <адрес>, п.Усть-Камчатск, <адрес> а (л.д.156-158).
Оператор котельных установок ФИО2 является работником ООО «Интэко», деятельность которого связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения в части обеспечения неопределенного круга лиц и организаций Усть-Камчатского сельского поселения горячим водоснабжением, в связи с чем, ООО «Интэко» в процессе своей деятельности должно осуществлять профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию должностных лиц и работников своей организаций, что предписано в пункте пункт 75 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
Вместе с тем, на момент рассмотрения дела по существу, ответчиком не представлено в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих фактическое прохождение медицинского осмотра оператором котельных установок ФИО2, а также о его обязательных прививках (вакцинации), профессиональной гигиенической подготовки и аттестации по результатам профессиональной гигиенической подготовки, проведенной в центрах государственного санитарно - эпидемиологического надзора, то есть ответчиком не представлено доказательств устранения нарушений действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения – пунктов 5, 11, 58, 61, 62 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
Кроме того, ответчиком, не представлено доказательств осуществления производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуги хозяйственно-бытового водоснабжения – подача горячей воды и эксплуатации систем водоснабжения.
Сообщение ООО «Интэко» от 21.04.2026 в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах (по пункту 2) о том, что решается вопрос доставки проб воды до ближайшей лаборатории (с.Мильково) в связи с отсутствием возможности проведения лабораторных исследований и испытаний в п.Усть-Камчатск (л.д.144), не является надлежащим и достоверным доказательством устранения нарушений действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно пункта 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», абз. 1 пункта 73 и пункта 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).
Нарушение ООО «Интэко» требований, установленных законодательством РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения является нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья, как высшего неотчуждаемого блага человека, а также нарушением правовой обязанности организаций всех форм собственности по исполнению обязательных требований закона, как следствие этого, нарушением вышеназванного конституционного права граждан и влечёт неисполнение предусмотренной Конституцией РФ обязанности государства.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю к ООО «Интэко» подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Решая вопрос о сроке организации указанных мероприятий, учитывая обстоятельства дела, длящийся характер нарушения, принимая во внимание характер и объем мероприятий, которые предстоит провести, суд устанавливает срок исполнения возложенных обязательств до 04.08.2026, что будет соответствовать принципу разумности и справедливости.
Поскольку в силу пункта 13 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга потребителей уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) к которым относится Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ с ООО «Интэко» подлежит взысканию в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального округа государственная пошлина в размере, определённом в подпункте 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для организаций при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке в размере 20 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Интэко» - удовлетворить частично.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Интэко» (ИНН 4109005420, ОГРН 1124177002454) обязанность в срок до 04 августа 2026 года:
- организовать прохождение медицинского осмотра, вакцинации, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотруднику ФИО2 (пункты 5, 62, 75, 78 СанПиН 3.3686-21);
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуги (пункт 5 СанПиН 3.3686-21, абз.1 пункта 73, пункт 77 СанПиН 2.1.3684-21).
В удовлетворении исковых требований о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Интэко» (ИНН 4109005420, ОГРН 1124177002454) обязанность в срок до 04 августа 2026 года организовать прохождение медицинского осмотра, вакцинации, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации +-+, заключении договора на проведение дезинфекционных мероприятий (дератизация, дезинсекция, дезинфекция) со специализированной организацией – отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интэко» (ИНН 4109005420, ОГРН 1124177002454) в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального округа государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Резолютивная часть объявлена 23 апреля 2026 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2026 года.
Судья Е.С. Пустобаева