К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-2249/2025 ~ М-2126/2025

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Елизовский районный суд Камчатского края · судья Кошелев Павел Витальевич

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
18.11.2025
Решение
11.12.2025
Категория
Административный надзор
Номер здания, название обособленного подразделения
№1, Елизовский районный суд

Решения

Дело № 2а-2249/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Кошелева П.В., при секретаре судебного заседания Минеевой Н.В., с участием представителя административного истца Лаврентьевой С.А., старшего помощника Елизовского городского прокурора Бокова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" к Титяеву Илье Владимировичу об установлении административного надзора, установил:

Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" (далее по тексту – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило установить административный надзор в отношении осуждённого Титяева И.В. на срок погашения судимости по приговору, постановленного 30 сентября 2025 года мировым судьёй, с учётом приговора Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 июля 2025 года и установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ссылается на то, что осужденный Титяев И.В. отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 5 ноября 2025 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ). Ранее неоднократно судим. На основании изложенного, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении Титяева И.В. необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 июля 2025 года с административными ограничениями.

Представитель административного истца Лаврентьева С.А., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Административный ответчик Титяев И.В. в судебном заседании 11 декабря 2025 года не участвовал, ходатайств о рассмотрении дела с его участием не заявлял, о судебном заседании, назначенном на 11 декабря 2025 года, Титяев И.В. извещён, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской. Видеоконференцсвязь, организованная в судебном заседании 4 декабря 2025 года, была организована по инициативе суда, а не по ходатайству административного ответчика. Копия уточнённого административного искового заявления Титяеву И.В. вручена, что также подтверждено соответствующей распиской.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с учётом того, что участие административного ответчика в рассмотрении административных дел об установлении административного надзора не является обязательным, суд счёл возможным рассматривать дело без участия Титяева И.В. в судебном заседании.

В состоявшемся 4 декабря 2025 года судебном заседании Тиятев И.В. против установления административного надзора не возражал, вместе с тем, просил разрешить перемещение в пределах Камчатского края в целом, а также указывал на то, что с количеством явок в орган внутренних дел он не согласен.

Помощник прокурора полагал административный иск с учётом изменения предмета административного иска обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.

Частью первой статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом..

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что Титяев И.В. судим:

– 18 апреля 2018 года Петропавловск-Камчатским городским судом по п. "а" ч. 3 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года, постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от 30 октября 2019 года условное осуждение отменено, постановлено отбывать назначенное наказание в исправительной колонии общего режима;

– 24 декабря 2018 года Петропавловск-Камчатским городским судом по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год, постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от 30 октября 2019 года условное осуждение отменено, постановлено отбывать назначенное наказание в колонии-поселении;

– 28 мая 2020 года Петропавловск-Камчатским городским судом по ч. 1 ст. 162 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, с учетом приговоров суда от 18 апреля 2018 года, от 24 декабря 2018 года, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

– 27 января 2021 года Петропавловск-Камчатским городским судом по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, с учетом приговора суда от 28 мая 2020 года, к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытии наказания 26 сентября 2023 года;

- 7 июля 2025 года Петропавловск-Камчатским городским судом по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 30 сентября 2025 года мировым судьей судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 августа 2023 года в отношении Титяева И.В. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный трем годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 апреля 2024 года административный надзор, установленный в отношении Титяева И.В. решением от 17 августа 2023 года продлен на 6 месяцев. Дополнены и изменены ранее установленные Титяеву И.В. административные ограничения:

- дополнена одна обязательная явка в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установлено Титяеву И.В. административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

7 июля 2025 года Титяев И.В. был осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, 30 сентября 2025 года административный ответчик был осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, совершенные им в период установленного административного надзора.

В настоящее время, с 5 ноября 2025 года, Титяев И.В. отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, Титяев И.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 5 ноября 2025 года. С 6 ноября 2025 года состоит на профилактическом учете как склонный к совершению побега. За весь период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания. Администрацией учреждения Титяев И.В. характеризуется отрицательно.

Исходя из личности административного ответчика, совершенного им преступления и поведения в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении Титяева И.В. подлежит удовлетворению.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом учитывается то обстоятельство, что Титяев И.В., будучи лицом, находящимся под административным надзором, вновь совершил преступление.

С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что Титяев И.В. совершил ряд преступлений, будучи лицом под административным надзором, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Принимая во внимание, что ранее Титяев И.В. допускал нарушения установленных ему ограничений при административном надзоре, которые включали, в том числе, обязанность не покидать в ночное время место жительства, суд находит необходимым установить данное ограничение и в этот раз, поскольку это обеспечит более пристальный контроль за поведением поднадзорного.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Оснований для установления запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, поскольку из приговора и из характеристики Титяева И.В. не усматривается причин, по которым административному ответчику необходимо установить такой запрет.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического положения и географического расположения Камчатского края суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камчатского края вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Титяев И.В., как свидетельствуют материалы административного дела, для достижения целей индивидуальной профилактики и предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений нуждается в административном надзоре со стороны органов полиции и установлении соответствующих административных ограничений.

Установление административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за определённую судом территорию по избранному месту жительства или пребывания, отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении Титяева И.В. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как усматривается из приговора суда от 30 сентября 2025 года Титяеву И.В. назначено наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, совершенное под административным надзором по совокупности преступлений по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 июля 2025 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Таким образом, суд считает необходимым установить административный надзор Титяеву И.В. по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края.

Титяев И.В. осужден 30 сентября 2025 года за совершение преступления небольшой тяжести, и согласно п. "в" ч. 2 ст. 86 УК, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении Титяева Ильи Владимировича – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Титяева Ильи Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трем) годам по приговору, постановленному 30 сентября 2025 года мировым судьей судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении Титяева Ильи Владимировича исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного Титяева Ильи Владимировича административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за пределы Камчатского края.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

<данные изъяты>

Судья подпись П.В. Кошелев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Участники

Административный истец

  • ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю

Административный ответчик

  • Т. И. В.

Ход дела

  1. 10:44

    Регистрация административного искового заявления

  2. 11:00

    Передача материалов судье

  3. 11:37

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 11:37

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 11:37

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 14:00

    Судебное заседание

    Отложено

    12 · необходимость совершения иных процессуальных действий

  7. 14:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    11 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  8. 16:20

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  9. 10:37

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  10. 15:14

    Дело оформлено

  11. 15:14

    Дело передано в архив

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительАДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
Вышестоящий судКамчатский краевой суд
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 24.12.2025 24.12.2025 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 24.12.2025 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 24.12.2025 Установлен срок для предоставления возражений 24.12.2025 Срок до 15.01.2026 24.12.2025 Направлено в вышестоящую инстанцию 20.01.2026 20.01.2026 Возвращено из вышестоящей инстанции 04.03.2026 04.03.2026
Назначено в вышестоящий суд на дату19.02.2026
Назначено в вышестоящий суд на время11:00
Дата рассмотрения жалобы19.02.2026
Результат обжалованияОставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения