РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2026 года г. Елизово, Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе судьи Кошелева П.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства административное дело по административному исковому заявлению Самарской таможни к Шибинтаеву Азату Ахметовичу о взыскании пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора, установил:
Административный истец Самарская таможня обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Шибинтаеву А.А., в котором просила взыскать с него задолженность по уплате пени в размере 62 597 рублей 85 копеек.
Требования мотивированы тем, что решением Елизовского районного суда Камчатского края от 4 марта 2025 года административные исковые требования Самарской таможни к Шибинатеву А.А. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней удовлетворены частично. 10 марта 2025 года сумма основного долга по уплате утилизационного сбора в размере 302 600 рублей были оплачены Шибинтаевым А.А. 30 мая 2025 года мировым судьей судебного участка № 20 Елизовского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ о взыскании с Шибинтаева А.А. пени в размере 62 597 рублей 85 копеек за период с 13 апреля 2024 года по 10 марта 2025 года за несвоевременную уплату утилизационного сбора. 25 сентября 2025 года судебный приказ был отменен по заявлению должника. 14 ноября 2025 года денежные средства были возвращены административному ответчику на единый лицевой счет.
Административный истец в силу положений ч. 8 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считается извещённым о месте и времени судебного заседания, поскольку является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в силу чего обязан отслеживать информацию о рассмотрении дела на сайте суда. Самарская таможня своего представителя в судебное заседание не направила, об отложении разбирательства дела не просила. Ранее заявлялось ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя административного истца (л.д. 55).
Административный ответчик Шибинтаев А.А. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 36, 63), в судебное заседание не явился.
В суд по электронной почте поступило сообщение, в котором указывается, что Шибинтаев А.А. убыл в служебную командировку. Данное сообщение просьбы об отложении рассмотрения дела не содержит.
Поступившее в суд по электронной почте сообщение от имени Шибинтаева А.А. судом не рассматривается, поскольку такой способ подачи процессуальных документов не предусмотрен действующим законодательством, а кроме того, данное сообщение не содержит чьей-либо подписи.
На основании части 7 статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) в связи с неявкой в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не являлась обязательной и не признана судом обязательной, суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно пункту 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации. Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункты 2, 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).
При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Пунктом 5 Правил (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
Согласно Перечню (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) для новых транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средства указанной категории, для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составляет - 0,17; для транспортных средств ввозимых физическими лицами с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составляет – 15,3.
Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 000 рублей (примечания 3 и 5 к Перечню).
Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной (пункт 5 Постановления № 1291).
Пунктом 3 Правил установлено, что взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.
В силу положений статьи 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему, обеспечивая в пределах своей компетенции на территории таможенного Союза выполнение задач, возложенных действующим таможенных законодательством, в том числе совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврат (зачет) и принятие мер по их принудительному взысканию. Деятельность таможенных органов основывается на принципах единства системы таможенных органов и централизованного руководства, единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций.
Согласно пунктам 5 и 9 статьи 310 ТК ЕАЭС формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, могут применяться таможенными органами для обеспечения соблюдения законодательства государства-члена, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы этого государства-члена, если это установлено законодательством государств-членов. При этом для проведения таможенного контроля таможенным органам не требуется каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений иных государственных органов государств-членов на его проведение.
Одной из форм таможенного контроля, применяемых таможенным органом после выпуска товаров, является проведение камеральной таможенной проверки. Таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо (пункт 4 статьи 331 ТК ЕАЭС).
Из положений пункта 1 статьи 332 ТК ЕАЭС следует, что камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки путем изучения и анализа сведений, содержащихся в декларации на товары и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.
Согласно положениям статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования, количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 13 августа 2023 года гражданином Российской Федерации Шибинтаевым А.А. приобретено на территории Республики Казахстан и ввезено на территорию Российской Федерации транспортное средство «KIA MOTORS», 2023 года выпуска, объем двигателя 1999 см3, на основании договора купли-продажи от 13 августа 2023 года, заключенного с Каракуловым А.Т. (л.д. 11).
После приобретения транспортного средства в Республике Казахстан и ввоза его на территорию Российской Федерации, административный ответчик обратился в таможенные органы: на Оренбургский таможенный пост с заявлением от 18 августа 2023 года об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства, предоставил расчет сумм утилизационного сбора и документы, подтверждающие его уплату, указал цель ввоза – для личного использования. Расчет утилизационного сбора произведен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного использования, который составляет 3 400 рублей (л.д. 9, 21).
При этом, ввезенное 13 августа 2023 года административным ответчиком в Российскую Федерацию транспортное средство, было поставлено на регистрационный учет только 12 апреля 2024 года и на иное лицо - Алипову С.М., то есть до истечения 12 месяцев, с даты оформления таможенного ордера.
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 4 марта 2025 года постановлено:
Административные исковые требования Самарской таможни удовлетворить частично.
Взыскать с Шибинтаева Азата Ахметовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Самарской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 302 600 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Шибинтаева Азата Ахметовича государственную пошлину в доход бюджета Елизовского муниципального района в размере 10 065 рублей (л. 85 дела № 2а-569/2025).
Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 7 мая 2025 года.
Утилизационный сбор был оплачен Шибинтаевым А.А. лишь 10 марта 2025 года.
Частью 1 статьи 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.
В соответствии с частями 1, 7 статьи 72 Закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.
Постановление Правительства РФ от 06.02.2016 N 81 (ред. от 12.02.2026) "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" (далее по тексту – Правила)
В силу п. 17(2) Правил в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в сроки, установленные разделом настоящих Правил, плательщик обязан уплатить пеню.
Исполнение обязанности по уплате пени, взыскание и возврат пени осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора (п. 17(3) Правил).
Пеня за неуплату утилизационного сбора начисляется в валюте Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора со дня, следующего за днем истечения такого срока, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно (п. 17(4) Правил).
Размер пени определяется путем применения ставки пени и базы для ее начисления, равной сумме утилизационного сбора, обязанность по уплате которой не исполнена.
Ставка пени принимается равной одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения.
Размер пени не может превышать размер утилизационного сбора, в связи с неисполнением обязанности по уплате которого начислена пеня.
Сведения о начислении пени отражаются в таможенном приходном ордере и в направляемом плательщику уведомлении.
При взыскании утилизационного сбора в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
В связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора административным истцом правомерно начислена пеня в размере 62 597 рублей 85 копеек за период с 13 апреля 2024 года (с даты отчуждения транспортного средства) по 10 марта 2025 года (дата погашения задолженности по утилизационному сбору).
В связи с неоплатой задолженности, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пене за просрочку уплаты утилизационного сбора. 30 мая 2025 года мировым судьей судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ № 2а-603/2025, который по заявлению должника отменен определением от 28 ноября 2025 года.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Названный порядок взыскания и срок обращения в суд таможенным органом соблюдены.
На основании статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Достоверных и убедительных доказательств, опровергающих изложенные в административном иске обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.
В соответствии со статьей 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета Елизовского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Согласно ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования Самарской таможни удовлетворить.
Взыскать с Шибинтаева Азата Ахметовича (ИНН №), проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Самарской таможни задолженность по пене в размере 62 597 рублей 85 копеек за период с 13 апреля 2024 года по 10 марта 2025 года.
Взыскать с Шибинтаева Азата Ахметовича государственную пошлину в доход бюджета Елизовского муниципального района в размере 4 000 рублей.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
<данные изъяты>
Судья подпись П.В. Кошелев
"<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>