РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 апреля 2026 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе: судьи Кошелева П.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства административное дело по административному иску Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, Елизовскому районному отделению судебных приставов, судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП Наговицыной Анжелике Валерьевне о признании незаконным отказа в возбуждении исполнительного производства; возложении обязанности устранить допущенные нарушения путём возбуждения исполнительного производства, взыскании с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств (ФССП России) за счёт казны Российской Федерации расходов по оплате государственной пошлины, установил:
Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (далее по тексту - ПАО "Камчатскэнерго") обратилось в Елизовский районный суд Камчатского края с административным исковым заявлением, в котором просило:
- признать незаконным отказ в возбуждении исполнительного производства от 6 ноября 2025 года на основании исполнительного документа № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО18, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, задолженности по плате за коммунальные услуги в размере 61 509 (правильно – 31509) рублей 3 копеек, а также государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд, в размере 573 рублей;
- возложить на Елизовское районное отделение судебных приставов (далее – Елизовское РОСП) Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее – УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу) обязанность устранить допущенные нарушения путём вынесения в десятидневный срок со вступления судебного акта в законную силу постановления о возбуждении исполнительного производства;
- взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП России) за счёт казны Российской Федерации в пользу ПАО "Камчатскэнерго" расходов по уплате государственной пошлины в размере 15000 рублей.
Одновременно ПАО "Камчатскэнерго" просило восстановить срок на обращение в суд.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что в неуказанную дату в адрес Елизовского РОСП повторно был предъявлен к принудительному исполнению судебный приказ № №, выданный мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ года, о взыскании с ФИО19, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в пользу ПАО "Камчатскэнерго" задолженности по плате за коммунальные услуги и пени, а также государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления о вынесении судебного приказа. Ранее этот же судебный приказ предъявлялся к исполнению, на его основании без замечаний были возбуждены исполнительные производства. 6 ноября 2025 года судебным приставом-исполнителем Елизовского РОСП Наговицыной А.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении на основании указанного судебного приказа исполнительного производства, в связи с отсутствием в исполнительном документе одного из идентификаторов должника-гражданина, даты или места его рождения, что не позволяет направить запрос для получения ответа из Единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации. ПАО "Камчатскэнерго" полагает данное постановление незаконным, поскольку судебный приказ выдан мировым судьёй до закрепления в законодательстве требований о наличии идентификатора, кроме того, этот судебный приказ уже предъявлялся к исполнению, а, значит, судебному приставу-исполнителю известны необходимые для возбуждения исполнительного производства сведения.
14 ноября 2025 года ПАО "Камчатскэнерго", не соглашаясь с возвращением исполнительных документов, подало в адрес руководителя УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу жалобу на действия УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, тем не менее, на дату предъявления административного искового заявления в суд ответ на данную жалобу не получен. 8 декабря 2025 года ПАО "Камчатскэнерго" получило ответ на обращение, который идентифицировать не представилось возможным, в данном ответе было разъяснено, что исполнительные документы должны соответствовать законодательству и содержать в себе необходимые идентификаторы должников. Ссылаясь на эти обстоятельства, ПАО "Камчатскэнерго" просило восстановить срок обращения в суд и удовлетворить административные исковые требования.
При подготовке дела к судебному разбирательству, по инициативе суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены Елизовское РОСП, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, ФССП России (л.д. 1).
В судебном заседании 10 марта 2026 года ПАО "Камчатскэнерго" уточнило административные исковые требования, указав, что обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ПАО "Камчатскэнерго" должна быть возложена на УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в лице Елизовского РОСП. Также ПАО "Камчатскэнерго" просило взыскать государственную пошлину с УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (л.д. 124, 135).
Административные ответчики предоставили письменные возражения (л.д. 59, 80), в которых выразили мнение о необоснованности предъявленных административных требований.
Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд определил в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) рассматривать административное дело в порядке упрощённого производства.
При этом о возможности рассмотрения дела в порядке упрощённого производства лицам, участвующим в административном деле, разъяснялось в п. 18 определения от 12 января 2026 года (л.д. 2).
Исследовав материалы административного дела, материалы приказного производства № №, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно ч. 2 ст. 92 КАС РФ процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
Как установлено судом, 3 июня 2020 года мировым судьей судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО20 в пользу ПАО "Камчатскэнерго" задолженности по плате за коммунальные услуги в размере 31509 рублей 3 копеек за период с 1 октября 2019 года по 29 февраля 2020 года, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 573 рублей (приказное производство, л. 26).
Поскольку должник не подавал заявления об отмене судебного приказа, второй экземпляр судебного приказа, заверенный печатью мирового судьи, 6 июля 2020 года направлен взыскателю – ПАО "Камчатскэнерго" (приказное производство, л. 30).
В неустановленную дату ПАО "Камчатскэнерго" предъявило исполнительный документ – второй экземпляр судебного приказа № № к принудительному исполнению, направив его в Елизовский РОСП.
6 ноября 2025 года судебный пристав-исполнитель Елизовского РОСП Наговицына Ажелика Валерьевна вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В качестве основания для отказа послужило отсутствие одного из идентификаторов должника-гражданина, даты или места его рождения, что не позволило направить запрос для получения ответа из Единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации. Отказывая в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель ссылалась на ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д. 65).
Копия постановления была доставлена взыскателю 6 ноября 2026 года через Единый портал государственных услуг (далее – ЕПГУ, л.д. 66).
Административное исковое заявление было предъявлено в суд в форме электронного документа, поданного 11 декабря 2025 года (л.д. 37), т.е. с пропуском десятидневного срока.
Вместе с тем, пропущенный срок обращения в суд подлежит восстановлению в силу следующего.
17 ноября 2025 года ПАО "Камчатскэнерго", реализуя право на обжалование (оспаривание) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), предусмотренное ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве", подало жалобу руководителю УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (л.д. 68-71).
Постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановление судебного пристава-исполнителя от 6 ноября 2025 года признанно правомерным, вынесено 1 декабря 2025 года (л.д. 72). Копия постановления от 1 декабря 2025 года была направлена взыскателю по почте (л.д. 74).
Принимая во внимание, что взыскатель своевременно использовал установленный законом внесудебный способ обжалования оспариваемого постановления, а также принимая во внимание, что административное исковое заявление предъявлено в суд в течение разумного срока после получения отказа в удовлетворении жалобы, поданной во внесудебном порядке, суд приходит к выводу, что десятидневный срок обращения в суд, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, пропущен взыскателем по уважительной причине, в связи с чем этот срок подлежит восстановлению.
Исполнительное производство возбуждается, в том числе, на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").
На основании пункта 4 части 1 статьи 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
В силу частей 1 и 2 статьи 121 ГПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
В соответствии со статьёй 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
При этом взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пп. 2 - 4 ч. 1 ст. 46 указанного закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ, далее – ГПК РФ) в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
Та же норма в редакции, действовавшей до изменений, внесённых Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 417-ФЗ, устанавливала, что в судебном приказе должны быть указаны сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве".
27 января 2026 года (уже после принятия административного искового заявления к производству суда) судебным приставом-исполнителем ФИО23 Елизовского РОСП было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (л.д. 76). Данным постановлением установочная часть постановления от 6 ноября 2026 года была дополнена указанием на то, что должник по судебному приказу ФИО21 умер ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем прекратилась его правоспособность, а также прекратились присвоенные ему идентификаторы (ИНН, СНИЛС, серия и номер паспорта). Взыскателю предложено предоставить судебному приставу-исполнителю судебный акт о замене должника его правопреемником при его наличии.
Как следует из объяснений представителя административных ответчиков – Сурковой О.Н., данных в судебном заседании 10 февраля 2026 года, причиной к отказу в возбуждении исполнительного производства послужил установленный факт смерти должника. Поскольку правоспособность должника прекратилась до возбуждения исполнительного производства, то у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства в отношении не существующего лица (л.д. 100).
В судебном приказе мировым судьёй указаны фамилия, имя, отчество должника, дата его рождения, а также один из идентификаторов – индивидуальный номер налогоплательщика. Таким образом, требования действующего законодательства к содержанию судебного приказа мировым судьёй соблюдены полностью.
При этом закон не наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями проверять на стадии решения вопроса о возбуждении исполнительного производства сведения, указанные судом в исполнительном документе, в том числе проверять гражданскую правоспособность должника.
Смерть должника является основанием для замены стороны в исполнительном производстве в порядке, установленном ст. 52 ФЗ "Об исполнительном производстве", либо основанием для прекращения исполнительного производства в порядке, предусмотренном ст. 43 указанного закона.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрен статьей 31 ФЗ "Об исполнительном производстве", при этом смерть должника-гражданина не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Частью 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 23.07.2025) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" установлено, что вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции …являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью второй статьи 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 3 ст. 13 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).
Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов ФССП России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по … исполнению судебных актов…
По смыслу указанных норм права ФССП России, являющаяся органом принудительного исполнения, обязана организовать и осуществить исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений, в т.ч. судебных приказов.
При этом ни один закон не наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями, которые позволяли бы не исполнять поступившие на принудительное исполнение исполнительные документы, выданные судом (мировым судьёй). Из этого следует, что судебный приказ, выданный мировым судьёй обязателен для принятия к исполнению и возбуждения исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель, к которому поступил судебный приказ, не может поставить под сомнение обоснованность взыскания мировым судьей с должника-гражданина денежных средств после смерти должника, поскольку действующим законодательством должностному лицу подразделения службы судебных приставов не предоставлены полномочия по проверке законности выдачи судебного приказа.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное 6 ноября 2025 года судебным приставом-исполнителем Наговицыной А.В., требованиям закона не соответствует.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Поскольку признанное судом незаконным постановление вынесено судебным приставом-исполнителем Наговицыной А.В., именно на неё и должна быть возложена обязанность по устранению нарушений прав взыскателя. Поскольку никаких иных препятствий к возбуждению исполнительного производства в ходе рассмотрения административного дела не установлено, нарушение прав взыскателя (административного истца по делу) должно быть осуществлено путём возбуждения исполнительного производства.
Определяя срок, в течение которого должно быть возбуждено исполнительное производство, суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 7, 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено в шестидневный срок (совокупность сроков, установленных ч.ч. 7, 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве") со дня поступления в подразделение судебных приставов исполнительного документа – судебного приказа № 2-5216/2020, но не ранее вступления решения суда в законную силу.
Суд также находит необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Наговицыну А.В. направить в Елизовский районный суд Камчатского края копию постановления о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № №, при этом взыскателю – ПАО "Камчатскэнерго" копия постановления о возбуждении исполнительного производства должна быть направлена в соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем оснований для дополнительного возложения такой обязанности на судебного пристава-исполнителя не усматривается.
Поскольку обязанность по устранению нарушений прав взыскателя возложена на судебного пристава-исполнителя, оснований для возложения этой обязанности на иных административных ответчиков не имеется.
В соответствии с обязательными для нижестоящих судов разъяснениями, данными в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 (ред. от 19.11.2024) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Поскольку судом признано незаконным постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем Елизовского РОСП, судебные расходы, выразившиеся в уплате государственной пошлины, подлежат взысканию в пользу ПАО "Камчатскэнерго" с УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
Восстановить ПАО "Камчатскэнерго" пропущенный срок обращения в суд.
Административное исковое заявление публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Елизовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Наговицыной Анжелики Валерьевны (исх. №41026/25/800026) от 6 ноября 2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края, № № по заявлению ПАО "Камчатскэнерго" о взыскании с ФИО22, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, задолженности по оплате коммунальных услуг в виде электроэнергии за жилое помещение.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Елизовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Наговицыну А.В. обязанность устранить допущенные нарушения путём возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № №, выданного мировым судьёй судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края, в шестидневный срок со дня поступления заявления взыскателя и судебного приказа в Елизовское районное отделение судебных приставов, но не ранее вступления решения суда в законную силу.
Обязать судебного пристава-исполнителя Наговицыну А.В. направить в Елизовский районный суд Камчатского края копию постановления о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № №.
Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (ИНН 4101117450) в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ОГРН 1024101024078) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.
В остальной части административного искового заявления публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" – отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
В окончательной форме решение изготовлено 22 апреля 2026 года.
Судья подпись П.В. Кошелев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>