РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> края ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воронцова И.А., при секретаре судебного заседания Миц О.И., с участием помощника <данные изъяты> прокурора Бокова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к Шумкову Олегу Дмитриевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ОМВД России по <адрес> Вильмякин В.Н. обратился в суд с административным иском к Шумкову об установлении административного надзора на срок до погашения судимости и установлении ему административных ограничений. Требование мотивировано тем, что Шумков приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> осужден по ч. 1 ст. 135 УК РФ к наказанию наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы.
По решению <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шумкова установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующее административные ограничения в виде:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет выезда за пределы <адрес>;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> в отношении Шумкова заведено дело административного надзора.
По приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шумков осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима, в соответствии с ч.2 ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Шумкову неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена лишением свободы на 1 год 3 месяца 9 дней.
Шумков освобожден ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Шумков имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста.
Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ, Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона административном надзоре).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен, в том числе лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктами «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, Шумков приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> осужден по ч. 1 ст. 135 УК РФ к наказанию в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы.
По решению <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шумкова установлен административный надзор на срок 3 года.
В период нахождения под административным надзором Шумков совершил новое преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое он был осужден по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима, в соответствии с ч.2 ст. 53.1 УК РФ наказание заменено на принудительные работы.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Шумкову неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена лишением свободы на 1 год 3 месяца 9 дней.
Постановлением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Шумков освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, условно досрочно на не отбытый срок, составляющий 01 месяц 25 дней.
Таким образом, Шумков имеет не снятую не погашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, кроме того, имеет неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которого был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В связи с изложенным в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор.
Из разъяснений, данных в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
В отношении Шумкова имеются два самостоятельных основания для установления административного надзора: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и совершение преступления в период, когда лицо, его совершившее, состояло под административным надзором.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 44 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
Согласно копии постановления об УДО и представленной справке отзыву по месту жительства, в период отбывания наказания по последнему приговору Шумков администрацией исправительного учреждения характеризовался положительно, по месту жительства характеризуется посредственно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает.
Исходя из личности административного ответчика, совершенных им преступлений и его поведения, суд приходит к выводу, что административный иск об установлении административного надзора в отношении Шумкова подлежит удовлетворению.
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Судом учитывается то обстоятельство, что Шумков, будучи лицом, находящимся под административным надзором, вновь совершил преступление, а также факт наличия непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. С учетом фактических обстоятельств дела, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.
Запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) прямо предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в качестве обязательных административных ограничений.
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического и географического расположения <адрес> суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Оснований для установления в отношении ФИО1 запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, поскольку какие-либо доводы, обосновывающие необходимость данного запрета, суду не приведены.
Обстоятельства, при которых были совершены преступления, характер и степень общественной опасности, совершение им нового преступления в период нахождения под административным надзором в совокупности свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и правонарушений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений и правонарушений при отсутствии контроля за его поведением. Установление вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ - с заявлением о досрочном прекращении.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении Шумкова О.Д. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учетом положений части 4 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ.
Согласно разъяснениям, данным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
При установлении срока административного надзора, суд приходит к выводу об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (по приговору Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), равный 3 годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Установить в отношении Шумкова Олега Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), равный 3 (трем) годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении Шумкова Олега Дмитриевича исчислять с момента истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Шумкова Олега Дмитриевича следующие административные ограничения:
- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запрещения выезда за пределы <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <данные изъяты> районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий подпись И.А. Воронцов