РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> края ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воронцова И.А., при секретаре судебного заседания Миц О.И., с участием представителя административного истца Сизова П.В., административного ответчика Фролова М.А., помощника <данные изъяты> прокурора Бокова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведённом с использованием видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> Барашова В.Н. к осужденному Фролову Максиму Андреевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику, указав, что Фролов М.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ. Совершил указанное преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. За отбытую часть уголовного наказания допустил 21 нарушение установленного порядка отбывания наказания. Администрацией учреждения не поощрялся. В коллективе осужденных уживчив. С представителями администрации ведет себя вежливо, корректно. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя правильные выводы по формированию правопослушного поведения. Свое спальное место содержит в надлежащем состоянии. Полезные социальные связи поддерживает в установленном законом порядке. Вину по приговору суда признал. На профилактическом учете не состоит.
На основании изложенного просил установить в отношении Фролова М.А. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по приговору <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по приговору <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик Фролов М.А. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора.
Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ, Закон об административном надзоре).
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона административном надзоре).
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления от ДД.ММ.ГГГГ) Фролов М.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
С учетом положений ст. 15 УК РФ совершенное Фроловым М.А. преступление отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.
Срок назначенного Фролову М.А. приговором суда наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.
Из характеристики осужденного Фролова М.А., утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, следует, что Фролов М.А. в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>) прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию был распределен в отряд №, ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд №. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность подсобного рабочего столовой учреждения, где работает по настоящее время. К возложенным на него обязанностям относится добросовестно, задачи, поставленные администрацией ИУ, выполняет в полном объеме. К оборудованию и инвентарю при выполнении работ относится бережно. За весь период отбывания наказания в ИК-6 допустил 21 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров устно, выговоров, водворением в ШИЗО, поощрений правами администрации ИУ в установленном порядке не имеет. На профилактическом учёте не состоит. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, не всегда делает для себя положительные выводы. В общественной жизни отряда и колонии, кружковой работе, спортивных и культурных мероприятиях принимает участие. В библиотеку ФКУ ИК-6 записан, периодически ее посещает. К работам по благоустройству территории в соответствии со статьей 106 УИК РФ относится добросовестно. Имеет среднее профессиональное образование. За время пребывания в ФКУ ИК-6 прошел обучение в ФКПОУ № по профессии: «Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий». К учебе относился добросовестно. В общении с представителями администрации тактичен, в коллективе осужденных уживчив, общается с лицами положительной направленности. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. В быту аккуратен. Форму одежды установленного образца соблюдает, имеет опрятный внешний вид. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 поддерживает отношения с матерью ФИО1, №.р. в установленном законом порядке путем телефонных переговоров, взаимоотношения хорошие. В учреждении был ознакомлен с правом на обращение к администрации ИУ с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Исполнительных листов не имеет. По приговору суда вину в совершенном им преступлении признал. Администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> характеризует осужденного Фролова М.А. отрицательно (л.д. 3).
Согласно справке Фролов М.А. имеет 21 дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет (л.д. 4).
Каких-либо оснований, ставящих под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие Фролова М.А. в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ осужденный подлежит освобождению в связи с отбытием назначенного ему срока наказания.
В судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что Фролов М.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ.
Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фролова М.А. был установлен административный надзор на срок 3 года в связи с наличием у него судимости за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение 1 года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Решением вступившим в законную силу Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Фролову М.А. административный надзор продлен на срок 6 (шесть) месяцев.
В период нахождения под административным надзором Фролов М.А. совершил новое преступление, предусмотренное частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое он был осужден приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы, которое осужденный отбывает в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, Фролов М.А. имеет не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которого был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В связи с изложенным в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор.
Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
Таким образом, срок погашения судимости Фролова М.А. истекает по истечении трех лет с момента освобождения от отбывания наказания.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание заявленные требования, суд полагает необходимым установление в отношении Фролова М.А. административного надзора на срок 3 года.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Поскольку установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ), суд с учетом совокупности данных о личности Фролова М.А., полагает необходимым определить обязательные явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве трех раз в месяц.
Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает задачам административного надзора.
Исходя из представленных в судебное заседание административным истцом материалов, оснований для установления Фролову М.А. административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не находит.
При этом, с учетом образа жизни Фролова М.А., обстоятельств совершения им преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления ему административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Рассматривая требование административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального округа, избранным местом жительства после освобождения без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд приходит к следующему.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая вышеназванные разъяснения, суд приходит к выводу об установлении Фролову М.А. дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес> без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
При установлении в отношении административного ответчика ограничений суд также учитывает, что они являются временными и в течение срока административного надзора последний не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> удовлетворить.
Установить в отношении Фролова Максима Андреевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Фролова Максима Андреевича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Фролова Максима Андреевича следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов;
- запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
- обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <данные изъяты> районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья И.А. Воронцов