РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> края ДД.ММ.ГГГГ
Елизовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воронцова И.А., при секретаре судебного заседания Миц О.И., с участием представителя административного истца Сизова П.В., административного ответчика Чечулина Б.А., помощника <данные изъяты> прокурора Горна И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведённом с использованием видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> Барашова В.Н. к осужденному Чечулину Борису Андреевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику, указав, что Чечулин Б.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в период нахождения под административным надзором, установленными решениями <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ.
За время отбывания наказания допустил 3 нарушения, установленного порядка отбывания наказания. Администрацией учреждения не поощрялся. В коллективе осужденных уживчив. С представителями администрации ведет себя вежливо, корректно. В конфликтных ситуациях замечен не был. Мероприятия воспитательного характера посещает. Предусмотренную распорядком дня утреннюю физическую зарядку выполняет. Форму одежды не нарушает. Свое спальное место содержит в надлежащем состоянии. Полезные социальные связи поддерживает в установленном законом порядке. Вину по приговору суда признал. Состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению побега».
На основании изложенного просил установить в отношении Чечулина Б.А. административный надзор на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом приговора <адрес>вого суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района от ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; запрещение посещения дошкольных учебных учреждений, общеобразовательных учреждений, игровых детских площадок, развлекательных комплексов для детей и детских кафе и территории прилегающей к ним.
Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик Чечулин Б.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона административном надзоре).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ Чечулину Б.А. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ (наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ).
Приговором <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления от ДД.ММ.ГГГГ) Чечулин Б.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
В соответствии со ст. 15 УК РФ указанное совершенное Чечулиным Б.А. преступление отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.
Срок назначенного Чечулину Б.А. приговором суда наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.
Из характеристики осужденного Чечулина Б.А., утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, следует, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>) прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию был распределен в отряд №. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. За весь период отбывания наказания допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, поощрений правами администрации ИУ в установленном порядке не имеет. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает. В общественной жизни отряда и колонии, кружковой работе, спортивных и культурных мероприятиях принимает участие. В библиотеку учреждения не записан, не посещает. К работам по благоустройству территории в соответствии со статьей 106 УИК РФ привлекается. Имеет высшее образование. В общении с представителями администрации тактичен. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. В быту аккуратен. Форму одежды установленного образца соблюдает, имеет опрятный внешний вид. Администрация ФКУ ИК-6 характеризует осужденного Чечулина отрицательно (л.д. 3).
Согласно справке Чечулин Б.А. имеет 3 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет (л.д. 4).
Каких-либо оснований, ставящих под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие Чечулина Б.А. в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ осужденный подлежит освобождению в связи с отбытием назначенного ему срока наказания.
Чечулин Б.А. имеет не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которого был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Вместе с тем, из совокупности представленных в административное дело письменных доказательств следует, что на момент обращения с настоящим административным иском Чечулин Б.А., имея непогашенную судимость по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, по пункту «б» части 4 статьи 131, пункту «б» части 4 статьи 131, пункту «б» части 4 статьи 131, пункту «б» части 4 статьи 131 УК РФ к 9 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, являясь совершеннолетним лицом, освобождается из места лишения свободы, что в силу части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ влечет установление в отношении него административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной нормы, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определяемый на основании пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в актуальной редакции), то есть восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Чечулин Б.А. имеет не снятую не погашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которого был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, кроме того, имеет неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста. В связи с изложенным в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор.
Из разъяснений, данных в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
В отношении Чечулина Б.А. имеются два самостоятельных основания для установления административного надзора.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 44 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Исходя из личности административного ответчика, совершенных им преступлений и его поведения, суд приходит к выводу, что административный иск об установлении административного надзора в отношении Чечулина Б.А. подлежит удовлетворению.
Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания, за особо тяжкие преступления (в редакции, действовавшей на момент совершения Чечулиным Б.А. преступлений), по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. «в, д» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Судом учитывается то обстоятельство, что Чечулин Б.А., будучи лицом, находящимся под административным надзором, вновь совершил преступление, а также факт наличия непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. С учетом фактических обстоятельств дела, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.
Запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) прямо предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в качестве обязательных административных ограничений.
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического и географического расположения <адрес> суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Обстоятельства, при которых были совершены преступления, характер и степень общественной опасности, совершение им нового преступления в период нахождения под административным надзором в совокупности свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и правонарушений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений и правонарушений. В этой связи, суд считает, что основания для установления административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, также имеются.
Установление вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ - с заявлением о досрочном прекращении.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учетом положений части 4 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ.
Согласно разъяснениям, данным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
При установлении срока административного надзора, суд приходит к выводу об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ), равный 8 годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Чечулина Бориса Андреевича на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 (восьми) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Чечулина Бориса Андреевича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Чечулина Бориса Андреевича следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов;
- запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <данные изъяты> районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий подпись И.А. Воронцов