РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2026 года пос. Тикси
Булунский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Н.М. Борисова, при помощнике судьи А.Е. Белоусовой, с участием:
заместителя прокурора Булунского района Республики Саха (Якутия), К.А. Маслова, административного истца Мамчур А.М., административного ответчика представителя Булунской территориальной избирательной комиссии Максимовой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мамчур Алексея Михайловича к участковой избирательной комиссии избирательного участка № 65 п. Тикси Булунского района Республики Саха (Якутия), об отмене решения № 03 УИК № 65 от 19 сентября 2026 г., об отказе во включении в список избирателей по месту нахождения для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации IX созыва, возложении обязанности включить в список избирателей, установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском к участковой избирательной комиссии избирательного участка № 65 пос. Тикси Булунского района Республики Саха (Якутия), об отмене решения №03 УИК № 65 от 19 сентября 2026 г., об отказе во включении в список избирателей по месту нахождения для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации IX созыва, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В судебном заседании административный истец требования поддержал, пояснил, что открепительное не получил из-за отсутствия связи и возможности прийти за ним, так как находился за пределами поселка Тикси по работе, в связи с чем не смог воспользоваться своим конституционным правом по месту жительства, обратился в участковую избирательную комиссию № 65, где ему было отказано во включении в список избирателей.
Представитель Булунской территориальной избирательной комиссии Максимова С.М., в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.
Представитель ЦИК РС (Я) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом путем направления телефонограммы.
Суд, руководствуясь ст. ст. 96, 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.
Заслушав доводы административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы (ч.3 ст. 3), граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч.2 ст.32). Данные конституционные положения согласуются с пунктом «b» статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которым каждый гражданин должен иметь без какой-либо дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, проводимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей.
Согласно п.1 ст. 75 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», граждане вправе обратиться за судебной защитой активного избирательного права.
Согласно ч.1 ст. 239 КАС РФ, избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.
Согласно ч.1 ст. 241 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившее в суд в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в течение пяти дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования – немедленно (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд указанное административное исковое заявление, поступившее в суд в период избирательной кампании, кампании референдума до первого дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в течение пяти дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего первому дню голосования, а заявление, поступившее в день, предшествующий первому дню голосования, в дни голосования или в день, следующий за последним днем голосования, - немедленно). В случае, если факты, содержащиеся в указанном административном исковом заявлении, требуют дополнительной проверки, оно должно быть рассмотрено и разрешено не позднее чем через десять дней после дня его подачи.
Активным избирательным правом согласно п.4 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа.
Согласно ч. 4. ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
Согласно п. 16 ст. 64 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, при проведении выборов в органы государственной власти, референдума субъекта Российской Федерации избиратель, участник референдума, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию, комиссию референдума заявление о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения (далее в настоящем пункте - заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящем пункте - порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня (первого дня) голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем, участником референдума только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ( ч.1 ст.27).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 г. № 4-П указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Судом установлено, что административный истец зарегистрирован по адресу: -адрес- фактически пребывает по адресу: Булунский -адрес-1, прибыл в командировку для работы в АО ______».
Административный истец, находясь временно в период работы в пос. Тикси, обратился в участковую избирательную комиссию № 65 с заявлением о включении в список избирателей.
Решением от 19 сентября 2026 г. участковой избирательной комиссии избирательного участка № 65 административному истцу было отказано во включении в список избирателей по месту нахождения на избирательном участке №65. Не согласившись с указанным решением участковой избирательной комиссии, Мамчур А.М., обратился в суд.
Разрешая заявленные исковые требования, суд находит обжалуемое решение участковой избирательной комиссии необоснованным и незаконным, принятыми без учета обстоятельств, указанных Мамчур А.М., при обращении с заявлениями в адрес председателя участковой избирательной комиссии № 65.
В соответствии со ст. 244 КАС РФ, суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Учитывая, что административный истец не имел возможности реализовать своё активное избирательное право, предусмотренное Конституцией Российской Федерации по месту жительства, по причине нахождения в служебной командировке, суд признает данные обстоятельства исключительными, и требования административного истца подлежащими полному удовлетворению.
руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административный иск Мамчур Алексея Михайловича к участковой избирательной комиссии избирательного участка № 65 п. Тикси Булунского района Республики Саха (Якутия), об отмене решения № 03 УИК № 65 от 19 сентября 2026 г., об отказе во включении в список избирателей по месту нахождения для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации IX созыва, возложении обязанности включить в список избирателей, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение № 03 от 19 сентября 2026 г. участковой избирательной комиссии избирательного участка № 65 п. Тикси, Булунского района, Республики Саха (Якутия) об отказе Мамчур Алексею Михайловичу во включении в список избирателей по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации IX созыва по месту нахождения на избирательном участке № 65.
Обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка № 65 п. Тикси, Булунского района, Республики Саха (Якутия) включить Мамчур Алексея Михайловича, -дата- г.р., уроженца ______, зарегистрированного по адресу: -адрес-, в список избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации IX созыва по месту нахождения – п. Тикси, Булунский район, Республика Саха (Якутия) по избирательному участку № 65.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение пяти дней со дня его принятия судом.
Судья: п/п Н.М. Борисов
Копия верна:
Судья Булунского районного суда
Республики Саха (Якутия): Н.М. Борисов
Решение в окончательной форме принято 21 сентября 2026 года.