РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года п. Усть-Камчатск Камчатского края
Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре А., с участием помощника Усть-Камчатского межрайоного прокурора Монастырского А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Г.З.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, взыскании неустойки, установил:
истец Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с названным иском к ответчику Г.З.И., в обоснование которого указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплено за истцом на праве оперативного управления. Между 57 КЭЧ и Г.З.И. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации № (далее – договор найма), в соответствии с которым Г.З.И. предоставлено указанное жилое помещение на срок 1 год до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора найма истек, с заявлением о продлении действия договора найма Г.З.И. в ФГАУ «Росжилкомплекс» не обращалась. В настоящее время Г.З.И. связь с Министерством обороны Российской Федерации утратила. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости сдать жилое помещение, однако, до настоящего времени ответчик жилое помещение не сдала и продолжает фактически проживать. Указанные обстоятельства создают препятствие в распоряжении жилым фондом, что нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Просит суд признать Г.З.И. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, обязать освободить жилое помещение от принадлежащего ей имущества и передать ключи от жилого помещения представителю ФГАУ «Росжилкомплекс», взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 30 000 руб. ежемесячно, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения.
Истец Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и его представитель о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик Г.З.И. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не прибыла. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении проживать не собирается, в июле планирует выехать. Просила рассмотреть дело в е отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право согласно положениям ст. 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.
В силу п.п. 68, 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, организует выполнение работ по инженерным изысканиям, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах, а также эксплуатацию таких объектов; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.
Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации № 744 от 29.12.2020 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент), в соответствии с положениями которого Департамент является центральным органом военного управления и непосредственно подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, к основным задачам Департамента относится реализация полномочий Министерства обороны по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением, Департамент осуществляет свои функции через учреждения, находящиеся в ведомственном подчинении Минобороны России, и непосредственном подчинении Департаменту, в том числе через ФГАУ «Росжилкомплекс».
Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, которое на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 4131 от 18.12.2021 передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс».
Таким образом, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, в отношении которого ФГАУ «Росжилкомплекс» наделено полномочиями по его заселению и освобождению.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают среди прочего из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.
Согласно ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, в связи с прохождением службы.
Пунктом 3 статьи 104 ЖК РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1 ст. 101 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между 57 КЭЧ и Г.З.И. заключен договор найма № служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому ответчику предоставлено указанное жилое помещение сроком на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).
Согласно сведениям, представленным Усть-Камчатским МО МВД России по запросу суда, Г.З.И. зарегистрирована по месту жительства: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ территориальный отдел «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» направил в адрес Г.З.И. предупреждение, в котором предлагал в 10-тидневный срок с момента получения уведомления, освободить занимаемое жилое помещение, оплатить коммунальные услуги, закрыть лицевые счета, сняться с регистрационного учета, сдать жилое помещение представителю собственника по акту приема-передачи занимаемого жилья, или прибыть в ТО «Камчатский» с пакетом документов для переоформления договора (л.д. 21).
Из копии акта об установлении граждан фактически проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Г.З.И., которая пользуется жилым помещением с 2011 года. В квартире проживает незаконно, жилье не сдает (л.д. 27).
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиком суду не представлены доказательства, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением.
Согласно сообщению Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, Г.З.И. на учете в качестве нуждающейся в жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, Г.З.И. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Оценив фактические обстоятельства дела, установленные на основании совокупности исследованных судом доказательств, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая, что ответчик проживает в спорном жилом помещении в отсутствие на то законных оснований, поскольку не является военнослужащим и не имеет трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации, срок договора найма служебного жилого помещения истек, в добровольном порядке не освободил жилое помещение, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании Г.З.И. утратившей право пользования спорным жилым помещением и выселении ее из занимаемого спорного жилого помещения, являются обозванными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку, в соответствии с положениями ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением, в случае неисполнения ответчиком в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, суд полагает излишним дополнительно возлагать на ответчика обязанность по освобождению жилого помещения от принадлежащего ему имущества с передачей ключей представителю ФГАУ «Росжилкомплекс», как это заявлено истцом, так как данные действия являются составной частью удовлетворенного судом требования о выселении ответчика из занимаемого им спорного жилого помещения.
Разрешая исковое требование о взыскании с Г.З.И. в пользу истца судебной неустойки в размере 30 000 руб. ежемесячно, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ст. 6 Федерального Конституционного Закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Из разъяснений, содержащихся в п.п. 31, 32 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Таким образом, судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения к исполнению решения суда.
Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, и разъяснениями по их применению, определяя размер судебной неустойки на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, принимая во внимание характер и категорию спора, установленные по делу обстоятельства, суд считает заявленную истцом сумму чрезмерно завышенной и полагает возможным установить и взыскать судебную неустойку с Г.З.И. в размере 1 000 руб. ежемесячно, подлежащей взысканию в случае неисполнения ответчиком решения суда в части выселения с момента вступления в законную силу, по день фактического исполнения решения суда, что является достаточной мерой стимулирования ответчика к своевременному исполнению решения суда, и сохраняет баланс интересов сторон по делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, решил:
иск Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.
Признать Г.З.И. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Выселить Г.З.И. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с Г.З.И. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в пользу Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 5047041033, ОГРН 1035009568736) судебную неустойку в размере 1 000 руб. ежемесячно, начиная со дня вступления в законную силу решения суда о выселении до момента фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении исковых требований о взыскании судебной неустойки в большем размере, возложении обязанности освободить жилое помещение от принадлежащего имущества с передачей ключей от жилого помещения представителю собственника ФГАУ «Росжилкомплекс», - отказать.
Взыскать с Г.З.И. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.Р. Валеев
В окончательной форме решение изготовлено 11 июня 2026 года.