РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года п. Усть-Камчатск Камчатского края
Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре А., с участием старшего помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Сеченова С.А., ответчика Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Ш. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности, взыскании неустойки, установил:
истец Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение, ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с названным иском к ответчику Ш., в обоснование которого указало, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплено за истцом на праве оперативного управления. Указанное жилое помещение было предоставлено Ш. на основании договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный договор заключен сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора истек, с заявлением о продлении договора ответчик в ФГАУ «Росжилкомплекс» не обращался. В настоящее время ответчик связь с Министерством обороны Российской Федерации утратил. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлялось уведомление о необходимости сдать жилое помещение, однако, до настоящего времени ответчик его не сдал и продолжает пользоваться. Указанные обстоятельства создают препятствие в распоряжение жилым фондом, что нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы. Просит суд признать Ш. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, обязать освободить жилое помещение от принадлежащего ему имущества и передать ключи от жилого помещения представителю ФГАУ «Росжилкомплекс»; взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 30 000 руб., ежемесячно, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения.
Истец Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и его представитель о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Дополнительно представили письменные пояснения о том, что спорное жилое помещение находится в военном городке закрытого типа, в связи с чем не могло быть предоставлено ответчику по договору постоянного социального найма, так как жилое помещение предоставлялось из числа служебного жилищного фонда. Поскольку в отношении спорного жилого помещения заключался договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, то спорное жилое помещение относилось к специализированному фонду на момент заключения договора.
Ответчик Ш. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что при предоставлении ему жилого помещения по адресу: <адрес>, он нигде не работал, не являлся военнослужащим, работником Министерства обороны РФ, а являлся пенсионером МВД. Ордер на данное жилое помещение не выдавался, договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № он не заключал, вселился в квартиру на основании разрешения командира войсковой части 25522 Баранова и решения жилищной комиссии. До января 2005 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения он не состоял, и до настоящего времени не состоял на таком учете. В мае 2026 года Управлением имущественных отношений ему было отказано в признании его малоимущим и в принятии на учет надающихся в жилых помещениях. Данный отказ он не обжаловал. В 2026 году он получил уведомление о необходимости обратиться в ФГАУ «Росжилкомплекс» в течение 10 дней для решения жилищного вопроса, в том числе для переоформления договора найма служебного жилого помещения. Однако, он не стал обращаться в данное Учреждение, поскольку ему один из работников ФГАУ «Росжилкомплекс» сказала, что необходимо устроиться на работу в организацию, связанную с Минобороны России, при этом он является пенсионером и на работу его и никто не примет, в связи с чем считал, что ему откажу в заключении договора найма. Кроме этого, ему сказали, что Учреждение заключает договоры коммерческого найма на срок 11 месяцев, что его не устраивает, он желает заключить договор на срок 3 – 5 лет. У него имеются две дочери, которые проживают в своих жилых помещениях за пределами Камчатского края. На непредвиденные расходы, в том числе, связанные со здоровьем, у него имеются сбережения. Встречные исковые требования заявлять не желает.
Также ответчик поддержал письменные возражения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он с 1969 по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Советской Армии в <адрес> в войсковой части №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в строительной войсковой части, которая строила объекты для войсковой части № <адрес>. По решению трудового коллектива войсковой части ДД.ММ.ГГГГ был направлен в органы МВД. Отделение милиции находилось на территории войсковой части 25522, которое обслуживало военный городок. ДД.ММ.ГГГГ был уволен с Управления внутренних дел в связи с выходом на пенсию. В 1982 году для улучшения жилищных условий из жилищного фонда военных строителей ему и членам его семьи было предоставлено жилое помещение – 3-х комнатная квартира по адресу: <адрес> (переименована в <адрес>) на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Министерством обороны СССР. В июне 2006 года, в связи с изменением состава семьи (расторжение брака), на имя начальника гарнизона он написал заявление на получение квартиры меньшей площади, которое было удовлетворено генерал-майором ФИО5, в бессрочное пользование ему была предоставлена квартира меньшей площади по адресу: <адрес>. Ордер на указанное жилое помещение ему не выдавался, договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № он не подписывал. Истцом не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду и имело статус «служебное жилое помещение». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении, ежемесячно оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет свои обязанности, использует жилое помещение по назначению, считает имеет право пользоваться жилым помещением на постоянной основе, сложившиеся отношения должны квалифицироваться как отношения социального найма, поскольку жилье не имеет статус «служебное». Другого жилого помещения он не имеет. ДД.ММ.ГГГГ он направил документы руководителю Управления имущественных и земельных отношений администрации УК МО, чтобы получить статус малоимущего и встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Является пенсионером по старости, награжден медалью «Ветеран МВД, имеет статус ветерана труда, относится к категории граждан, нуждающихся в защите, выселение без предоставления другого жилья противоречит принципам справедливости и нормам жилищного законодательства.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что с 2000 по 2012 годы состоял в должности начальника №, ранее дислоцировавшейся в закрытом военном городке <адрес>. Все жилые помещения в городке являются служебными. Решение о предоставлении жилых помещений в период его службы принималось на основании разрешении командира войсковой части №. В 2006 году в отношении Ш. командиром войсковой части № ФИО8 было дано разрешение о предоставлении жилого помещения меньшей площади. После этого № на заседании жилищной комиссии распределили Ш. служебное жилое помещение, в котором он сейчас проживает. На каком основании командиром было приято решение предоставить служебное жилое помещение ответчику, который на тот не имел отношения к Министерству обороны РФ, ему не известно. Протокол заседания жилищной комиссии о распределении Ш. жилья не сохранился, поскольку № расформировали, все документы были переданы в ЖКС, после чего были утрачены. Договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № подписан им от имени начальника №, отсутствие подписи нанимателя может был вызвано тем, что Ш. мог отказать подписывать данный договор, если был не согласен с его условиями, либо договор мог быть не подписан по иным причинам, например, в связи с тем, что не представлялся на подпись нанимателю.
Прокурор полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку жилищные правоотношения сложилась в 1984 году, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, а в последующем было предоставлено жилое помещение взамен предыдущего, и в силу ст. 108 ЖК РСФСР, Ш. не может быть выселен из жилого помещения как пенсионер по старости. Договор найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, является незаключенным, поскольку в нем отсутствует подпись Ш.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав ответчика, свидетеля, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право согласно положениям ст. 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.
В силу п.п. 68, 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, организует выполнение работ по инженерным изысканиям, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах, а также эксплуатацию таких объектов; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.
Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации № 744 от 29.12.2020 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент), в соответствии с положениями которого Департамент является центральным органом военного управления и непосредственно подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, к основным задачам Департамента относится реализация полномочий Министерства обороны по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением, Департамент осуществляет свои функции через учреждения, находящиеся в ведомственном подчинении Минобороны России, и непосредственном подчинении Департаменту, в том числе через ФГАУ «Росжилкомплекс».
Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, которое на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» (л.д. 15-16, 17-20).
Таким образом, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, в отношении которого ФГАУ «Росжилкомплекс» наделено полномочиями по его заселению и освобождению.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают среди прочего из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.
Согласно ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Пунктом 3 статьи 104 ЖК РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1 ст. 101 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
В силу п. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Как следует из материалов дела, на основании приказа директора департамента военного имущества МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из ЕГРН, в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, которое наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда МО РФ, находится жилое помещение по адресу: <адрес>.
Согласно акту об установлении граждан фактически проживающих в жилом помещении по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении в качестве нанимателя проживает Ш. Иные лица не зарегистрированы и не проживают (л.д. 24-25).
Из сообщения Усть-Камчатского МО МВД, сведений ФНС России, копии поквартирной карточки следует, что Ш. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 35-36, 40, 57 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ рабочему РА Ш. выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи: жена ФИО9, дочери ФИО10 и ФИО11 (л.д. 55).
Согласно копии поквартирной карточки на указанное жилое помещение <адрес>, переименована в <адрес> (л.д. 57).
Согласно светокопии заявления Ш. от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Ключевского гарнизона (командира войсковой части №) генерал-майора ФИО5, ответчик, в связи с изменением состава семьи, просил разрешение на получение квартиры меньшей площади по <адрес>. На заявлении имеется резолюция «Разрешаю» и подпись, дата ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).
Как следует из сообщения командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, в воинской части отсутствуют документы, на основании которых Ш. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Войсковая часть не имела и не имеет полномочий по распределению жилищного фонда Министерства обороны РФ (л.д. 119).
Согласно сообщению управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ Ш. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит; по поступившему заявлению Ш. принято решение об отказе в признании малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 115-118).
В обоснование требований истцом представлена копия договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому № предоставила Ш. спорное жилое помещение сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23).
Между тем, данный договор не подписан Ш., в судебном заседании и письменных возражениях ответчик указывает на то, что данный договор с № он не заключал.
В адрес ответчика Ш. ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено уведомление о незаконном проживании в жилом помещении жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации по адресу: <адрес>, предложено в 10-ти дневной срок с момента получения уведомления освободить занимаемое жилое помещение, оплатить поставленные коммунальные ресурсы, закрыть лицевые счета, сняться с регистрационного учета по месту жительства, сдать жилое помещение представителю собственника по акту приема-передачи занимаемого жилья, или прибыть в ТО «Камчатский» с пакетом документов для переоформления договора найма служебного жилого помещения (л.д. 29-30).
В судебном заседании ответчик пояснил, что не обращался к истцу с просьбой о переоформлении договора найма служебного жилого помещения, поскольку истец предлагает заключить краткосрочный договор на 11 месяцев, такой вариант его не устраивает. Также считает, что ему не предоставили бы жилье, поскольку он является пенсионером, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит.
Как следует из копии трудовой книжки, ответчик с 1971 по 1984 год являлся работником войсковых частей №. С 1984 по 2000 год служил в органах внутренних дел. С 2009 по 2025 год работал в <данные изъяты> (59-67).
Согласно пенсионным удостоверениям, Ш. с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером МВД РФ по выслуге лет, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионером по старости (48-51).
Объектов недвижимости на праве собственности за ответчиком не зарегистрировано, что усматривается из Уведомления из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 37).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ш. в спорное служебное жилое помещение вселился ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения командира войсковой части № и протокола заседания жилищной комиссии № о предоставлении служебного жилого помещения, договор найма служебного жилого помещения не заключил, ордер на квартиру ему не выдавался. В период представления ему спорного жилого помещения связи с Министерством обороны РФ не имел, являлся пенсионером МВД РФ. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял, не состоит на таком учете и в настоящее время, в признании ответчика малоимущим с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчику отказано, доказательств признания данного отказа незаконным суду не представлено, данное решение ответчиком не обжаловано.
Вместе с тем, исходя из поведения сторон, несмотря на не заключение договора найма служебного жилого помещения, суд считает, что между Ш. и органом военного управления, представившим Ш. спорное жилое помещение, сложились правоотношения по передаче ответчику жилого помещения в служенный найм, поскольку ключи от квартиры последний получил, регистрацию по данному жилью приобрел, пользоваться жилым помещение начал.
Оценив фактические обстоятельства дела, установленные на основании совокупности исследованных судом доказательств, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая, что ответчик проживает в спорном жилом помещении в отсутствие на то законных оснований, поскольку не является военнослужащим и не имеет трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации, жилое помещение имеет статус «служебное», в добровольном порядке не освободил жилое помещение, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании Ш. утратившим право пользования спорным жилым помещением и выселении его из занимаемого спорного жилого помещения, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вывод суда о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного основан также на том, что квартира располагается в закрытом военном городке. Владение и распоряжение жилищным фондом в закрытом военном городке носит особый характер, регулируется, в том числе специальными законами: Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
В соответствии со ст.ст. 15, 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 01.06.2000 N 752-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений – 2006 год) <адрес> входит в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.
Из смысла вышеприведенных норм следует, что придание статуса «служебных» жилым помещениям, находящимся в домах на территориях закрытых военных городков, осуществлено в силу прямого указания закона, и военнослужащим и гражданскому персоналу в таких военных городках допускается предоставление только служебных жилых помещений, в отношении которых заключение договора социального найма законом не предусмотрено.
Поскольку спорное жилое помещение является собственностью Министерства обороны РФ, то истец в силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ уполномочен осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.
Доказательств, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением, относящегося к служебному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, ответчиком суду не представлено, в материалах дела таковых не имеется.
Довод ответчика о том, что он является пенсионером по старости, награжден медалью «Ветеран МВД», имеет звание ветеран труда, при отсутствии совокупности обстоятельств, установленных ст. 103 ЖК РФ, не создает у него право пользования жилым помещением. Положения ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, в соответствии с которой пенсионеры по старости не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, не могут быть применены к ответчику, поскольку он не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а данное условие прямо предусмотрено указанной нормой закона.
Пользование ответчиком в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает право Министерства обороны Российской Федерации по своему усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением, в связи с чем, ответчик утратил право пользования ранее предоставленным служебным жилым помещением и подлежит выселению.
Содержание жилых помещений в надлежащем состоянии, оплата коммунальных услуг, использование жилья по назначению, несение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на что указывает ответчик, является обязанностью нанимателей (п. 3 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ), и не может послужить основанием для признания за истцом права пользования спорным служебным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Довод Ш. о том, что жилищные правоотношения возникли с 1982 года не могут быть приняты судом, поскольку в указанный период ответчику выдан ордер на другое жилое помещение, а правоотношения по спорному жилому помещению возникли в 2006 году, когда ответчик в него вселился. При этом, при представлении спорного жилья ответчик не являлся ни военнослужащим, ни работником Министерства обороны РФ. До ДД.ММ.ГГГГ (дата введения в действие ЖК РФ) Ш. не был признан нуждающимся в жилом помещении, о чем он пояснил в судебном заседании.
Между тем, необходимо отметить, что ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 9 ст. 108 ЖК РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены пенсионеры по старости.
В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств тому, что он был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имел право состоять на данном учете, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, оснований для сохранения за Ш. права пользования спорным жилым помещением не имеется, поскольку он не относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.
Поскольку, в соответствии с положениями ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением, в случае неисполнения ответчиком в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, суд полагает излишним дополнительно возлагать на ответчика обязанность по освобождению жилого помещения от принадлежащего ему имущества с передачей ключей представителю ФГАУ «Росжилкомплекс», как это заявлено истцом, так как данные действия являются составной частью удовлетворенного судом требования о выселении ответчика из занимаемого им спорного жилого помещения.
Рассматривая требования истца о взыскании судебной неустойки, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно ст. 308.3 ГК РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения судебного акта об исполнении обязательства в натуре в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Из разъяснений, содержащихся в п.п. 31, 32 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ, следует, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Таким образом, судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения к исполнению решения суда.
Определяя размер неустойки на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведение, принимая во внимание характер и категорию спора, установленные по делу обстоятельства, суд считает заявленную истцом сумму неустойки чрезмерно завышенной и полагает возможным установить и взыскать судебную неустойку с Ш. в размере 1 000 руб., ежемесячно, подлежащей взысканию в случае неисполнения ответчиком решения суда в части выселения, с момента вступления в законную силу по день фактического исполнения решения суда, что является достаточной мерой стимулирования ответчика к своевременному исполнению решения суда, и сохраняет баланс интересов сторон по делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
иск Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.
Признать Ш. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Выселить Ш. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с Ш. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в пользу Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН №, ОГРН №) судебную неустойку в размере 1 000 руб., ежемесячно, начиная со дня вступления в законную силу решения суда о выселении до момента фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении исковых требований о взыскании судебной неустойки в большем размере, возложении обязанности освободить жилое помещение от принадлежащего имущества с передачей ключей от жилого помещения представителю собственника ФГАУ «Росжилкомплекс», - отказать.
Взыскать с Ш. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.Р. Валеев
В окончательной форме решение изготовлено 29 июня 2026 года.