РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года п. Усть-Камчатск Камчатского края
Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре ФИО3, с участием процессуального истца заместителя Усть-Камчатского межрайонного прокурора Шелпакова П.С., материального истца О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Усть-Камчатского межрайонного прокурора в интересах О. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о взыскании компенсации морального вреда, установил:
истец заместитель Усть-Камчатского межрайонного прокурора Камчатского края, действующий в интересах О., обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) в обоснование которого указал, что Усть-Камчатской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению О. по вопросу отказа ГБУЗ КК «Усть-Камчатская районная больница» в обеспечении лекарственными средствами, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом МСЭ О. разработана бессрочная программа ИПРА №, согласно которой рекомендованы подгузники для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1800 г. в количестве 3 шт. в сутки. ДД.ММ.ГГГГ О. подано заявление на обеспечение подгузниками размера «М». По государственному контракту № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОСФР по Республике Башкортостан и ООО «Забота», О. ДД.ММ.ГГГГ выдано направление на получение подгузников №. Согласно акту приема-передачи средства реабилитации получены ДД.ММ.ГГГГ в количестве 240 шт. на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от О. поступило заявление на выдачу электронного сертификата, который выдан ей в тот же день, срок действия сертификата до ДД.ММ.ГГГГ. Покупка совершена ДД.ММ.ГГГГ в количестве 90 шт. Срок обеспечения до ДД.ММ.ГГГГ. По государственному контракту № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОСФР по Республике Башкортостан и ООО «Глобал Медикал» О. ДД.ММ.ГГГГ выдано направление №. Согласно акту приема-передачи средства реабилитации получены ДД.ММ.ГГГГ в количестве 270 шт. Срок обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также по указанному контракту ДД.ММ.ГГГГ выдано направление №. Согласно акту приема-передачи средства реабилитации получены ДД.ММ.ГГГГ в количестве 270 штук. Срок обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № (№) на поставку подгузников для взрослых между ОСФР по Республике Башкортостан и Калининградским всероссийским обществом инвалидов. По данному контракту О. выписано направление № на получение подгузников в количестве 270 шт. Согласно акту приема-передачи средства реабилитации получены ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, О. не обеспечена подгузниками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактическое отсутствие обеспечения О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техническими средствами реабилитации (далее также ТСР), необходимыми ей по состоянию здоровья (по роду заболевания), с учетом индивидуальных особенностей, затрагивает ее здоровье, относится к нарушению личных неимущественных прав и свидетельствует о причинении ей морального вреда, поскольку длительное отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно привело к ограничению жизнедеятельности инвалида. О. оценила свои нравственные и физические страдания в размере 50 000 руб. Просит суд взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю в пользу О. компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
В судебном заседании процессуальный истец заместитель Усть-Камчатского межрайонного прокурора Шелпаков П.С. иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Полагал возражения о не причинении истцу О. морального вреда являются необоснованными, опровергаются материалами дела.
Материальный истец О. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме. Указала, что с сентября по начало декабря 2025 года она не была обеспечена подгузниками, что вынудило ее приобретать их за свой счет. Не выдача в указанный период подгузников причинило ей моральный вред, у нее имеется заболевание, в связи с которым ей необходимо 3 подгузника в сутки. Из-за отсутствия подгузников она испытывала стресс, была ограничена в повседневной жизни, просила помощи знакомых приобрести данные средства реабилитации. Она пользовалась сертификатом на получение ТСР один раз в 2024 году. По нему выдают только одну упаковку, которая быстро заканчивается, в связи с чем она отказалась от сертификатов, так как ей это было неудобно и продолжила получать подгузники путем их предоставления в натуре.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали, в заявлении просили рассмотреть дело в отсутствии представителя. В письменных возражениях иск не признали, указав, что в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов ТСР, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее – Правила), обеспечение инвалидов ТСР производится уполномоченным органом (территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации) через организации, отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд – Федеральный закон от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». ДД.ММ.ГГГГ от О. в ОСФР по Камчатскому краю поступило заявление на обеспечение подгузниками для взрослых, размер «L» в количестве 3 шт. в сутки, согласно ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия бессрочно). ДД.ММ.ГГГГ О. разработана новая бессрочная ИПРА, согласно которой ей рекомендованы подгузники для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1800 г. в количестве 3 шт. в сутки. С 2024 года на основании приказа Социального Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ №, ОСФР по Республике Башкортостан наделено полномочиями по планированию и осуществлению закупок ТСР (в том числе абсорбирующее белье) для обеспечения инвалидов. В дальнейшем заключались государственные контракты и О. обеспечивалась подгузниками, в том числе ДД.ММ.ГГГГ получила технические средства реабилитации (ТСР) до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Камчатскому краю по запросу СФР от ДД.ММ.ГГГГ направлена информация о потребности в средствах реабилитации ежедневного пользования для обеспечения инвалидов до конца 2025 года. ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № (№) на поставку подгузников для взрослых между ОСФР по Республике Башкортостан и Калининградским всероссийским обществом инвалидов. По данному контракту О. выписано направление № на получение подгузников в количестве 270 шт. Согласно акту приема-передачи средства реабилитации получены ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в рамках исполнения своих обязательств в части обеспечения О. техническими средствами реабилитации ОСФР по Камчатскому краю выполнил все свои обязанности согласно нормам действующего законодательства, при этом соблюдая установленные сроки. Правовые основания для признания нарушений со стороны ответчика – ОСФР по Камчатскому краю отсутствуют. В исковом заявлении отсутствуют достаточные доказательства нарушения ответчиком неимущественных прав истца, который не представил ТСР в указанный период времени. Сам по себе факт несвоевременного предоставления технических средств реабилитации не свидетельствует о причинении физических или нравственных страданий. С учетом предмета и основания спора, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства нарушения личных неимущественных прав истца О. либо иных нематериальных благ, в результате которых наступили действия или последствия в виде нарушения личных неимущественных прав инвалида. Все доводы истца сводятся к одному факту, что кратковременное необеспечение инвалида техническими средствами реабилитации лишило его возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, что отрицательно сказалось на ее эмоциональном состоянии и здоровье. Государственные контракты заключаются в пределах лимитов бюджетных обязательств, которые доводятся исполнительному органу Фонда частями в течение календарного года. Сроки заключения государственных контрактов привязаны к срокам доведения средств федерального бюджета. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется поставщиками по мере заключения государственных контрактов, заключаемых исполнительным органом Фонда в пределах, выделенных на эти цели средств федерального бюджета в порядке, определяемом датой подачи инвалидом заявления на обеспечение техническими средствами реабилитации. Выделенные ассигнования на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации распределяются по всей номенклатуре технических средств. Отметили, что действующим законодательством предусмотрено обеспечение граждан техническими средствами реабилитации путем предоставления их по государственным контрактам, а также путем приобретения ТСР с использованием электронного сертификата.
Третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Башкортостан о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1). Медицинская реабилитация – одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации (ч.ч. 2, 3).
Согласно ч. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
По выбору инвалида технические средства реабилитации и (или) услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 22 федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р, к техническим средствам реабилитации инвалидов отнесены подгузники.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее по тексту - Правила).
Согласно п.п. 2, 3 Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Обеспечение инвалидов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).
Согласно п. 5 Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление).
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 Правил.
Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.
Согласно п. 16 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.
Осуществление закупок производится в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Приказом Минтруда России от 30.01.2015 № 52н утверждены Правила предоставления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, услугами, включая расходы на осуществление указанных полномочий.
Из приведенных норм права следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, являющейся обязательной для исполнения.
При этом, обеспечение инвалидов средствами технической реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов на основании их заявления.
В судебном заседании установлено, что О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой серии №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Камчатскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № (л.д. 14-15).
ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом ФКУ «ГБ МСЭ по Камчатскому краю» Минтруда России разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее – ИПРА инвалида) №, согласно которой О. бессрочно полагаются технические средства реабилитации - подгузники для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1800 г. 3 шт. (в сутки) (л.д. 25-37).
О. подано заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о предоставление государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, путем предоставления изделия, которое зарегистрировано ОСФР по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39).
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Камчатскому краю в адрес О. направлено уведомление о регистрации ее заявления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).
Из Уведомления ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что О. поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, путем получения подгузников для взрослых, размер «М» (л.д. 41).
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ О. по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ получены подгузники для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1800 г. в количестве 270 штук на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ О. получены подгузники для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1800 г. в количестве 240 штук на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44).
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ О. получены подгузники для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1800 г. в количестве 270 штук, со сроком обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; согласно акту № № от ДД.ММ.ГГГГ по этому же государственному контракту О. получены указанные ТСР в количестве 270 штук на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45, 46).
Согласно акту № № от ДД.ММ.ГГГГ по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ О. получены указанные ТСР в количестве 270 штук на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).
Из представленных актов следует, что О. не была обеспечена ТСР – подгузниками в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства выдачи О. ТСР и сроки, в течение которых истец была обеспечена подгузниками подтверждаются исследованными в судебном заседании сообщением ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-24).
Согласно указанному сообщению, которое согласуется с представленными ответчиком возражениями на исковое заявление, С 2024 года на основании приказа Социального Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, ОСФР по Республике Башкортостан наделено полномочиями по планированию и осуществлению закупок ТСР (в том числе абсорбирующего белья) для обеспечения инвалидов. По государственному контракту № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ОСФР по Республике Башкортостан, О. согласно акту приема-передачи получила подгузники ДД.ММ.ГГГГ в количестве 270 шт. на срок до ДД.ММ.ГГГГ. По государственному контракту № (№) от ДД.ММ.ГГГГ О. согласно акту приема-передачи средства реабилитации получены ДД.ММ.ГГГГ в количестве 240 штук на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению О. на выдачу Электронного сертификата, выдан сертификат, согласно которому ответчик приобрела ДД.ММ.ГГГГ покупку ТСР в количестве 90 штук, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По государственному контракту № (№) от ДД.ММ.ГГГГ О. согласно акту приема-передачи средства реабилитации получены ДД.ММ.ГГГГ в количестве 270 штук, сроком обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и по указанному же контракту согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ средства реабилитации получены в количестве 270 штук, сроком обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Башкортостан заключен государственный контракт № (№) на поставку подгузников, по данному контракту О. согласно акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ получила подгузники в количестве 270 штук, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств установлено и не отрицается ответчиком, что в отношении О. ДД.ММ.ГГГГ разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, в соответствии с которой ей бессрочно полагаются технические средства реабилитации – подгузники, 3 штуки в сутки; истцом выбран способ обеспечения ее техническими средствами реабилитации путем их предоставления в натуре, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ О. не была обеспечена данными техническими средствами реабилитации, необходимыми ей по роду заболевания.
Между тем, право на получение технических средств реабилитации О. предоставлено законом и несоблюдение уполномоченным территориальным органом - ОСФР по Камчатскому краю требований федерального законодательства по своевременному предоставлению таких средств и услуг нарушает права и законные интересы инвалида.
Доводы стороны ответчика, изложенные в возражениях, о том, что в рамках исполнения своих обязательств ОСФР по Камчатскому краю выполнил все свои обязательства, соблюдая установленные сроки, являются необоснованными. Инвалиду гарантировано государством право на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида. Инвалид не может быть поставлен в зависимость от наличия либо отсутствия финансирования на соответствующие ТСР, а также от несвоевременного проведения процедуры по заключению государственных контрактов. Иное нарушало бы гарантированное государством конституционное право инвалида на обеспечение государственной поддержки и его социальное обеспечение.
Ссылка представителя ответчика на то, что заинтересованное лицо имеет право самостоятельно приобретать ТСР с использованием электронного сертификата, не указывает на то, что ответчиком выполнены все зависящие от него меры по обеспечению О. подгузниками, поскольку как следует из представленных доказательств и установлено в судебном заседании материальным истцом выбран способ обеспечения ее средствами реабилитации, предусмотренными ИПРА, путем их предоставления в натуре.
Сведений о выборе О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ формы обеспечения её техническими средствами реабилитации (подгузниками) посредством самостоятельного приобретения с использованием электронного сертификата материалы дела не содержат.
При этом доказательств принятия мер для обеспечения истца подгузниками в указанный период, в том числе разъяснения истцу права на приобретение ТСР с использованием электронного сертификата, в связи с не заключением государственного контракта на приобретение средств реабилитации, в материалы дела ответчиком не представлено, что свидетельствует о нарушении прав О., гарантированных государством Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Доказательств обеспечения материального истца ТСР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не представлено.
Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Пунктом 14 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание фактические обстоятельства данного дела, то есть несвоевременное обеспечение О. техническими средствами реабилитации, что привело к морально-нравственным переживаниям со стороны материального истца, учитывает личность истца О., которая является инвалидом, относится к группе социально не защищенной категории граждан. Несвоевременное обеспечение истца техническими средствами реабилитации необходимыми О. по состоянию здоровья (по роду заболевания), с учетом индивидуальных особенностей, безусловно, затрагивает ее здоровье, относится к нарушению личных неимущественных прав и свидетельствует о причинении морального вреда. Сам факт необеспечения техническими средствами реабилитации – подгузниками, является доказательством того, что О. причинен моральный вред (нравственные и физические страдания), поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации, отрицательно сказываются на здоровье истца, его эмоциональном состоянии.
Доводы представителя ответчика об отсутствии вины в причинении нравственных страданий О. по вышеуказанным причинам являются необоснованными.
Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе влияющие на определение размера компенсации морального вреда, учитывая отсутствие каких-либо норм, определяющих материальные критерии, эквивалентные физическим и нравственным страданиям, учитывая личность истца, длительность допущенного нарушения со стороны ответчика, а также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о взыскании с ответчика в пользу материального истца О. компенсации морального вреда и определяет размер такой компенсации в сумме 10 000 руб., полагая, что данная сумма соразмерна характеру причиненного морального вреда.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Поскольку стороны освобождены от уплаты судебных расходов, то оснований для их взыскания с ответчика в доход бюджета не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
иск заместителя Усть-Камчатского межрайонного прокурора удовлетворить.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН №, ОГРН №) в пользу О. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.Р. Валеев
В окончательной форме решение изготовлено 29 мая 2026 года.