РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года п. Усть-Камчатск, Усть-Камчатского района, Камчатского края
Усть - Камчатский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Пустобаевой Е.С., при секретаре судебного заседания Ерофеевской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской к Носмеян Наталье Юрьевне о возложении обязанности заключить договор найма служебного жилого помещения, установил:
Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к Носмеян Н.Ю. о возложении обязанности заключить договор найма служебного помещения, мотивируя требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплено за истцом на праве оперативного управления. 27.03.2020 между ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Носмеян Н.Ю. заключен договор найма служебного жилого помещения №, срок действия которого определен до 26.03.2021. Срок действия договора истек. С заявлением о продлении действия договора ответчик в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» не обращалась. В настоящее время Носмеян Н.Ю. связь с Министерством обороны Российской Федерации утратила. На основании решения № от 21.11.2019 ФГАУ «Росжилкомплекс» ответчик состоит на учете в качестве нуждающегося в постоянных жилых помещениях с 10.10.2019, однако, на контакт с истцом не идет, от заключения договора уклоняется, жилое помещения в установленном порядке не сдает. Фактически продолжает использовать. В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления о необходимости явиться в ФГАУ «Росжилкомплекс» для заключения договора, с целью узаконивания проживания в специализированном жилом помещении, которое до настоящего времени оставлено ответчиком без удовлетворения.
Истец просит возложить обязанность на Носмеян Н.Ю. заключить с ФГАУ «Росжилкомплекс» договор найма служебного помещения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Истец ФГАУ «Росжилкомплекс» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик Носмеян Н.Ю., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. До начала рассмотрения дела по существу, представила заявление о не согласии с заявленными исковыми требованиями, указав, что трудовые отношения с Министерством обороны РФ расторгнуты, в жилом помещении по адресу: <адрес>, она не проживает, фактически проживает по адресу: <адрес>, в ближайшее время планирует сдать служебное помещение по акту. Просила дело рассмотреть без её участия (л.д.42).
Руководствуясь положениями части 3 статьи 45, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.
В силу пунктов 68 и 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, организует выполнение работ по инженерным изысканиям, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах, а также эксплуатацию таких объектов; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.
Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации № 744 от 29.12.2020 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее Департамент), в соответствии с положениями которого Департамент является центральным органом военного управления и непосредственно подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, к основным задачам Департамента относится реализация полномочий Министерства обороны по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением, Департамент осуществляет свои функции через учреждения, находящиеся в ведомственном подчинении Минобороны России, и непосредственном подчинении Департаменту, в том числе через ФГАУ «Росжилкомплекс».
Из выписки ЕГРН следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (спорное жилое помещение) является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, которое на основании приказа директора Департамента военного имущества МО РФ от 09.03.2022 № 486 передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» (л.д. 09-10,11,12-13).
Таким образом, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, в отношении которого ФГАУ «Росжилкомплекс» наделено полномочиями по его заселению и освобождению.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают среди прочего из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Из содержания части 2 статьи 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.
Согласно части 7 статьи 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
В силу части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.
Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан среди прочего в связи с прохождением службы.
Пунктом 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Статьей 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно статьей 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии со статьей 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
Как усматривается из материалов дела, решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № ефрейтор Носмеян Н.Ю. 10.10.2019 принята на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.19)
На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» от 27.03.2020 № о предоставлении служебного помещения, между Министерством обороны в лице начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Носмеян Натальей Юрьевной (также – Наниматель), заключен договор найма служебного жилого помещения № от 27.03.2020, которым ответчику предоставлено в пользование служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат, общей площадью 47 кв.м.
Пунктом 1.1 Договора определен срок его действия до 26.03.2021.
Пунктом 5.4. Договора предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с окончанием службы, переводом к новому месту службы, наниматель и члены его семьи в течение двух недель обязаны освободить жилое помещение. В случае освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (л.д. 18).
Таким образом, судом установлено, что срок найма спорного служебного жилого помещения, установленный Договором для проживания ответчика, истек 26.03.2021.
В адрес ответчика Носмеян Н.Ю. 06.11.2025 направлялось уведомление о наличии долга по служебному найму в размере 23 093,20 руб. и незаконном проживании в жилом помещении по адресу: <адрес>, с указанием на то, что договор найма служебного жилого помещения не перезаключался. Указано, что Носмеян Н.Ю. не является военнослужащей и не имеет трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации в связи с чем не вправе пользоваться указанным жилым помещением. Ответчице предложено в 10-ти дневной срок с момента получения уведомления освободить занимаемое жилое помещение, оплатить поставленные коммунальные ресурсы, закрыть лицевые счета, сняться с регистрационного учета по месту жительства, сдать жилое помещение представителю собственника по акту приема-передачи занимаемого жилья (л.д. 20).
Из копии акта о не проживании нанимателя в жилом помещении от 07 ноября 2025 года усматривается, что по адресу: <адрес>, наниматель Носмеян Наталья Юрьевна не проживает (л.д.21).
Наниматель Носмеян Н.Ю. в спорном жилом помещении регистрации по месту жительства не имела (л.д.31).
Согласно данным регистрационному досье, сформированному МВД России от 17.04.2026, Носмеян Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> с 23 декабря 2025 года, дата окончания регистрации по указанному адресу отсутствует (л.д. 31).
Из письменных пояснений ответчика предоставленных суду (л.д.42), а также в ходе судебного заседания установлено, что Носмеян Н.Ю., спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не использует, не проживает в нём и не имеет регистрации по месту жительства по данному адресу. Носмеян Н.Ю. подтверждает утрату трудовых отношений с Министерством обороны РФ, указав, что спорное жилое помещение будет сдано по акту соответствующему структурному подразделению МО РФ.
Доказательств обратного, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, стороной истца суду не предоставлено.
Из письменных пояснений представителя истца, представленных до рассмотрения дела по существу следует, что с момента увольнения по настоящее время Носмян Н.Ю. на контакт не идет, на неоднократные письма о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес> или переоформления договора служебного найма не реагирует, удерживает жилое помещение, от сдачи жилого помещения и перезаключения договора служебного найма уклоняется. Носмеян Н.Ю. имеет большую задолженность за наем служебного жилого помещения в сумме 26 096 рублей 80 копеек, которую не оплачивает. Исковые требования поддерживают в полном объёме (л.д.45-46).
Наличие задолженности в размере 26 096,80 руб. по оплате за пользование жилым помещением (плате за найм) по адресу: <адрес> у Носмеян Н.Ю. по лицевому счету № подтверждают выпиской по лицевому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-50).
Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Как указано выше, в силу положений статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Вместе с тем, наличие указанной обязанности у истца не свидетельствует о возникновении у ответчика обязанности по вселению в спорное жилое помещение и заключению договора найма служебного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела по существу, ответчик в спорном жилом помещении не зарегистрирована и фактически не проживает в нём, трудовые отношения, на основании которых было спорное жилое помещение предоставлено ответчику, прекращены, намерений на его использование для проживания ответчик не имеет, исковые требования истца о заключении с ФГАУ «Росжилкомплекс» договор найма служебного помещения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (<данные изъяты>) к Носмеян Наталье Юрьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) о заключении с ФГАУ «Росжилкомплекс» договор найма служебного жилого помещения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Пустобаева Е.С.