РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года п. Сангар
Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Л.В. Федоровой, единолично при секретаре Цыкулевой А.К. с участием заместителя прокурора Кобяйского района Ефремова-Тигиилээх А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кобяйского района в интересах Гончарова А.И. к администрации городского поселения «Посёлок Сангар» о возложении обязанности по обеспечению жильем по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Кобяйского района обратился в суд в интересах Гончарова А.И. с исковым заявлением к администрации городского поселения «Посёлок Сангар» о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, общей площадью не менее 54,3 кв.м., равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, указав, что по обращению истца прокуратурой Кобяйского района проведена проверка исполнения законодательства при реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг.», на основании ордера от 24.10.2003 г. истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, постановлением администрации ГП «Посёлок Сангар» от 26.12.2016 г. многоквартирный дом <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, спорный дом был включён в указанную выше программу, срок расселения до 01.09.2025 г., но вместе с тем ответчик до настоящего времени не обеспечил истца жилым помещением в силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, ранее прокуратурой района были предприняты меры реагирования в целях устранения нарушений, допущенных в сфере жилищных прав – 16.12.2025 г. ими внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
21.04.2026 г. прокурором Кобяйского района внесено письменное уточнение к исковому заявлению, согласно которому требование изложено в следующем виде: возложить на администрацию городского поселения «Посёлок Сангар» муниципального района «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) обязанность предоставить Гончарову А.И. <Дата обезличена> рождения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, в границах городского поселения «Посёлок Сангар», соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам общей площадью не менее 54,3 кв.м. равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.
Стороны, третье лицо ГКУ Республика Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия), извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истец Гончаров А.И., ответчик администрация городского поселения «Посёлок Сангар» МР «Кобяйский улус(район)» Республики Саха (Якутия) письменными заявлениями просили рассмотреть настоящее дело в их отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участий указанных лиц.
В судебном заседании прокурор Ефремов-Тигиилээх А.Н. поддержал уточнённые исковые требования, просил его удовлетворить, дополнительно просил вынести частное определение и донести до администрации городского поселения «Посёлок Сангар» МР «Кобяйский улус(район)» Республики Саха (Якутия) о недопущении аналогичных нарушений.
Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Письменным отзывом (пояснением) от 27.03.2026 г. на исковое заявление прокурора в интересах Гончарова А.И. ответчик полностью соглашается с исковыми требованиями и обязуется заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение общей площадью 53,26 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <Адрес обезличен> - до 01.09.2026 г., указав, что 26.12.2016 г. многоквартирный дом, где жил истец был признан аварийным и подлежащим сносу, указанный дом в 2024 г. был уничтожен пожаром, на момент пожара <Данные изъяты>, своего доверенного лица не оставлял, жилое помещение истца было включено в республиканскую адресную программу, данное жилое помещение включено в этап 2024 г. и планируется к расселению путём предоставления жилого помещения, приобретённого у застройщика в строящихся домах, в рамках этапа 2024 г. РАП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг.» в п. Сангар Кобяйского района построен 54-квартирный дом по адресу: <Адрес обезличен>, но ввиду дефицита финансовых средств ГКУ «Дирекция жилищного строительства РС(Я) не смог выкупить 16 жилых помещений у застройщика ООО «Сахастройгрупп», в 2025 г. во втором квартале реализация программы была приостановлена, в 2026 г. мероприятия возобновляются.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из этого Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
При этом ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" данное положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признаётся аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2007 г. N 494, от 24.12.2018 N 1653)
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.
Ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт.
Вместе с тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
На основании ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое указанной категории лиц жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта, в соответствии с нормами предоставления.
Таким образом, анализ вышеназванных положений жилищного законодательства указывает на то, что органы местного самоуправления обязаны в кратчайшие сроки, а в случае признания жилья аварийным незамедлительно принять решение по отселению граждан, проживающих в таком жилом помещении и предоставлении им иного: пригодного для проживания жилого помещения, в границах данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте.
Как установлено в судебном заседании, истец Гончаров А.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> на основании ордера, выданного администрацией МО п. Сангар 24.10.2003 г., в графе состав семьи указан сам истец. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью.
Ордер на вселение, выданный до 01.03.2005 г. (вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации), юридически приравнивается к договору социального найма и является законным основанием для проживания. Он подтверждает право пользования жильём, если даже письменный договор не был заключён.
Истец Гончаров А.И. с 19.12.2003 г. зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>
По состоянию на 20.04.2026 г. истец Гончаров А.И. не является правообладателем недвижимых имуществ.
Письменным обращением истец обратился в прокуратуру Кобяйского района о проведении прокурорской проверки по факту не предоставления ему жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, многоквартирный дом был включён в республиканскую адресную программу, срок расселения граждан до 01.09.2025 г., но вместе с тем его не переселили и жилое помещение не предоставили.
После поступления указанного выше обращения истца, прокурором района 21.11.2025 г. в адрес ответчика направлено письменное требование о предоставлении им соответствующих информаций.
26.12.2016 г. распоряжением администрации муниципального образования «Посёлок Сангар» многоквартирные дома, которые находятся в <Адрес обезличен>, в том числе многоквартирный дом 1997 г. постройки по <Адрес обезличен> признаны аварийными и подлежащими сносу, что следует из приложения к распоряжению от 26.12.2016 г.
25.11.2025 г. ответчик прокурору района представил письменное пояснение, согласно которому многоквартирный дом по адресу: <Адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения до 01.09.2025 г., дом уничтожен пожаром в 2024 г., на момент пожара фактически проживали люди в двух квартирах, а именно в квартирах № 5 и № 6, согласно республиканской адресной программе, жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> планируется расселить путем предоставления жилого помещения, приобретённого у застройщика, но в связи с дефицитом финансирования указанная программа приостановлена, от истца Гончарова заявлений о выборе способа переселения не поступало, жильё манёвренного фонда не предлагалось, поскольку заявлений от него о предоставлении временного жилья не поступало.
21.10.2025 г. в адрес ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» администрацией МР «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) направлена заявка для участия в реализации мероприятия этапа 2024 г. РАП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг.», в т.ч. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>
01.12.2025 г. сообщением ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» указывает о том, что многоквартирный дом по адресу: <Адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу, включён в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг.», срок расселения до 01.09.2025 г., в связи с имеющимся дефицитом финансирования на данный момент временно приостановлена реализация действующей программы, на данный момент Дирекцией на постоянной основе ведётся работа с федеральными органами власти по изысканию средств финансирования дефицита, по заявке МР «Кобяйский улус (район)» РС(Я) жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, планируется расселить путём приобретения у застройщика жилого помещения по этапу 2024 г.
16.12.2025 г. в адрес главы администрации городского поселения «Посёлок Сангар» выдано представление об устранении нарушений федерального законодательства в месячный срок.
30.12.2025 г. на представление прокурора ответчиком представлено сообщение о том, что спорное жилое помещение планируют расселить путем предоставления жилого помещения, приобретённого у застройщика в строящихся домах, но в связи с дефицитом финансирования на данный момент действующая Программа приостановлена.
С учётом вышеизложенного, судом достоверно установлено, что истец Гончаров А.И. является нанимателем спорного жилого помещения по ордеру, многоквартирный дом, где жил истец признавался аварийным и подлежащим сносу, впоследствии, был включён в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг.», срок расселения до 01.09.2025 г., но вместе с тем до настоящего времени Гончаров А.И. не обеспечен благоустроенным жилым помещением равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, и которое отвечает санитарным и техническим требованиям, расположенным в границах городского поселения «Поселок Сангар».
Указанные выше обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истца Гончарова А.И. права на предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями ст. ст. 85-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В связи с этим, ответчик обязан предоставить данному гражданину взамен подлежащего сносу и непригодного для проживания жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, которое расположено в пределах границ городского поселения, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.
Кроме того, требование прокурора об исполнении решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу фактически не является требованием искового заявления, а направлено на определение срока исполнения решения суда.
Положения Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривает специальных сроков предоставления жилого помещения по договору социального найма в случае признания занимаемого жилого помещения непригодным для проживания или расселения многоквартирного дома по причине его сноса.
В силу ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сроки исполнения судебного акта устанавливает суд.
Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
В данном случае суду представляется неразумным установление срока исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента его вступления в законную силу, поскольку такой срок является недостаточным с учётом процесса бюджетного финансирования и с учётом пояснения ответчика о намерении заключения с истцом договора социального найма на жилое помещение, которое расположено по адресу: <Адрес обезличен> до 01.09.2026 г. и с учётом того, что истец Гончаров А.И. в настоящее время находится <Данные изъяты>.
Таким образом, суд определяет ответчику обязанность предоставить истцу жилое помещение в срок до 01.09.2026 г.
При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Кроме того, прокурором заявлено о вынесении частного определения и донесении до администрации городского поселения «Посёлок Сангар» МР «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о недопущении аналогичных нарушений.
Согласно ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
Учитывая, что вынесение частного определения это право суда, суд считает, что в данном случае оснований для вынесения частного определения отсутствуют.
Так, многоквартирный дом <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, после признания дома аварийным администрацией поселка проведены работы по включению дома в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг.», в рамках этапа 2024 г. в посёлке построен 54-х квартирный благоустроенный жилой дом, который введен в эксплуатацию, и в который должен быть вселен истец, но ввиду дефицита финансовых средств ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» не смог выкупить 16 жилых помещений у застройщика, однако во втором квартале 2026 г. планирует возобновить мероприятия по рассмотрению соглашений и конкурсных процедур и выкупить оставшиеся квартиры у застройщика. Также установлено, что истец не обращался в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему временного жилого помещения, поскольку предоставление временного жилья манёвренного фонда носит заявительный характер, у ответчика отсутствует обязанность разъяснять жильцам аварийных (расселяемых) домов право на обращение с заявлением о предоставлении жилого помещения манёвренного фонда. Таким образом, в действиях ответчика не выявлены случаи нарушения законности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковое заявление прокурора Кобяйского района в интересах Гончарова А.И. удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения «Поселок Сангар» МР «Кобяйский улус (район) Республики Саха (Якутия) ( с ИНН 1413261817, ОГРН 1061413000010) в срок до 01.09.2026 г. предоставить Гончарову А.И. <Дата обезличена> рождения ( с паспортом <Номер обезличен> № <Номер обезличен>) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 54,3 кв.м. равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенным в границах городского поселения «Поселок Сангар» Кобяйского района Республики Саха (Якутия).
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Л.В. Федорова
Решение изготовлено в окончательной форме
21.04.2026 г.