ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 декабря 2025 года с. Мухоршибирь
Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Санданова Д.Ч., рассмотрев заявление администрации муниципального образования «Мухоршибирский район» об отсрочке исполнения решения Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 27 января 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Мухоршибирский район» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения. Требования мотивированы следующим. Решением суда удовлетворено заявление Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия и на администрацию МО «Мухоршибирский район» возложены обязанности по принятию мер к обеспечению доброкачественной питьевой водой населения сельского поселения «Мухоршибирское» по <адрес> (с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 25.04.2016 г.). В основном решении суда исполнено: утверждено техническое задание для разработки инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; бесперебойным водоснабжением население села Мухоршибирь обеспечено, все водокачки находятся в рабочем состоянии. Водопотребление из водоисточников разрешено и доступно, там, где присутствуют нитраты – для хозяйственных нужд и поения скота. По объектам, не соответствующим санитарным нормам, осуществляется подвоз воды населению надлежащего качества. МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством муниципального образования «Мухоршибирский район» заключен муниципальный контракт с ООО «<данные изъяты> с ценой контракта 10158800,00 руб. на разработку проектно-сметной документации по строительству водовода. Получено заключение государственной экспертизы. Муниципальный контракт заключен ДД.ММ.ГГГГ с единственным поставщиком ООО <данные изъяты> со сроком исполнения контракта ДД.ММ.ГГГГ. Цена контракта с учетом изменений составляет 677063554,37 руб. Одновременно заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ФБУ «<данные изъяты> для осуществления строительного контроля при строительстве водовода на сумму 13096980 руб. Также Комитетом заключены договоры: № от ДД.ММ.ГГГГ на авторский надзор с ООО «<данные изъяты>» на сумму 1280416,57 руб. и № от ДД.ММ.ГГГГ на техническое присоединение к электрическим сетям с <данные изъяты> на сумму 1521942,32 руб. После завершения выполнения работ по строительству водовода необходимо разработать технический план объекта капитального строительства и получить заключение о соответствии в строительстве (ЗОС) от Республиканской службы государственного строительства и жилищного надзора. Ввод в эксплуатацию объекта и регистрация в ЕГРН необходимо завершить до ДД.ММ.ГГГГ. Однако по объективным причинам сдать объект в названные сроки не представилось возможным. Комитетом заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым сроки выполнения работ по муниципальному контракту перенесены с 1 июля на ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время на объекте выполняются работы по устранению замечаний строительного контроля. Техническая готовность водовода 99,96 % (по информации подрядчика). Подрядная организация устраняет замечания по актам проверки ФБУ «<данные изъяты> В них входит внесение изменений в документацию, согласование исполнительной документации, замена дефектного материала. Несмотря на принятие администрацией надлежащих мер по приведению качества питьевой воды в сельском поселении «Мухоршибирское» в соответствие с установленными требованиями необходимо провести еще ряд вышеперечисленных мероприятий. Просит рассмотреть вопрос о прекращении исполнительного производства в связи с фактическим полным исполнением решения суда. В случае отказа в прекращении исполнительного производства просит отсрочить исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Учитывая указанные положения закона, суд считает возможным рассмотреть заявление администрации МО «Мухоршибирский район» об отсрочке исполнения решения суда без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
В письменном отзыве представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия возражает против прекращения исполнительного производства ввиду неисполнения решения суда в полном объеме, вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения оставляет на усмотрение суда.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 27 января 2016 года на администрацию МО «Мухоршибирский район» возложена обязанность обеспечить доброкачественной питьевой водой население сельского поселения «Мухоршибирское» по <адрес>
- обеспечить подготовку и утвердить техническое задание для разработки инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
- организовать и обеспечить водоснабжение населения питьевой водой, соответствующей требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
- организовать водоснабжение населения из водных объектов, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, в срок до 1 июня 2016 года,
- обеспечить жителей с. Мухоршибирь привозной питьевой водой надлежащего качества в объеме не менее 10-12,5 дм. куб на одного человека в сутки на период реализации мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие установленным требованиям в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
- информировать население с. Мухоршибирь о неудовлетворительном качестве питьевой воды и функционировании нецентрализованных систем водоснабжения и (или) местах подвоза с гарантированным качеством питьевой воды, размещая информацию на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
Кроме того, решением суда возложены обязанности на ООО «Жилищно-Эксплуатационный Участок».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 25 апреля 2016 года уточнена резолютивная часть решения суда, администрации района установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения подготовки и утверждения технического задания для разработки инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.
ДД.ММ.ГГГГ Мухоршибирским РОСП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство в отношении администрации МО «Мухоршибирский район».
Исполнение решения суда неоднократно было отсрочено, последняя отсрочка исполнения решения суда предоставлена до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом.
В силу положений ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
В Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О Конституционный Суд РФ указал, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. С учетом этого, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.
Из материалов дела следует, что администрацией МО «Мухоршибирский район» принимаются необходимые меры для исполнения решения суда. Вместе с тем в связи с выявленными недостатками на основании распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении существенных условий по муниципальному контракту № от 11.12.2023» заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым сроки выполнения работ по муниципальному контракту перенесены на ДД.ММ.ГГГГ включительно. В настоящее время на объекте выполняются работы по устранению замечаний строительного контроля. Необходимо выполнить следующие работы: подключение диспетчерского пункта, устройство бетонных отмостков резервуаров, камер, бетонных отмостков на колодцах, проведение пусконаладочных работ по слаботочным сетям и электрике. После завершения выполнения работ по строительству водовода необходимо разработать технический план объекта капитального строительства и получить заключение о соответствии в строительстве (ЗОС) от Республиканской службы государственного строительства и жилищного надзора.
При таких обстоятельствах, учитывая, что решение суда не может быть исполнено до ДД.ММ.ГГГГ в силу объективных причин, принимая во внимание позицию взыскателя (Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия), суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Вопрос о прекращении исполнительного производства рассматривается судом в порядке ст. ст. 439, 440 ГПК РФ. Исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 434 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации муниципального образования «Мухоршибирский район» удовлетворить.
Предоставить администрации муниципального образования «Мухоршибирский район» отсрочку исполнения решения Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 27 января 2016 года по гражданскому делу № 2-22/2016 на срок до 1 июля 2026 года.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 15 дней через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.
Судья Д.Ч. Санданова