РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года с. Турунтаево
Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Омутовой А.А., с участием прокурора Федоровой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах Цыбикжаповой Н. Н. к ПАО «Россети Сибирь», Филиалу ПАО «Россети-Сибирь»-«Бурятэнерго» о понуждении осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, установил:
обращаясь в суд, прокурор Прибайкальского района Республики Бурятия просит обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №; взыскать с ответчика в пользу Цыбикжаповой Н.Н. неустойку за нарушение срока исполнения обязательства в размере 1033,93 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
Исковые требования мотивированы следующим. Прокуратурой района в ходе проверки по обращению Цыбикжаповой Н.Н. по вопросу технологического присоединения к электрическим сетям, установлено, что <адрес> между ПАО «Россети Сибирь» и Цыбикжаповой Н.Н. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Принятые в рамках договора обязательства Цыбикжаповой Н.Н. исполнены в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, в то время как ответчиком в установленный п.5 договора срок (6 месяцев со дня заключения договора) технологическое присоединение к электрическим сетям не произведено, вследствие чего заявитель лишен возможности в полной мере пользоваться свои имуществом. Учитывая, длительное не исполнение ответчиком обязательств по договору, что влечет неудобства заявителя по пользованию своим имуществом полноценно и в полной мере как жилым домом, переживания относительно неясности сроков исполнения сетевой организацией обязанностей по технологическому присоединению к электрическим сетям, просит, ссылаясь на чт. 15 Закона «О защите прав потребителей» взыскать с ответчика компенсацию морального вреда. Обращение прокурора в интересах Цыбикжаповой Н.Н. основано на положениях ст. 45 ГПК РФ, поскольку последняя является пенсионером, инвалидом <данные изъяты> группы, матерью погибшего участника СВО, не обладающей юридическими познаниями, по состоянию здоровья не имеющей возможности самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, связанных с обеспечением нормальных условий проживания.
Прокурор Федорова М.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание Цыбикжапова Н.Н., представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь», Филиала ПАО «Россети-Сибирь»-«Бурятэнерго» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
В письменном возражении представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь», Филиала ПАО «Россети-Сибирь»-«Бурятэнерго» Цыбикова С.С. указала, что факт заключения договора подтверждает, оплата по договору произведена, вместе с тем просрочка в выполнении условий договора обусловлена отсутствием источников финансирования. Ответчик является регулируемой организацией, недостаточность финансовых средств обусловлена условиями тарифного регулирования. Финансовое положение филиала в настоящее время характеризуется как кризисное, что привело к отказу крупнейших организаций в продлении кредитных линий и предоставлении заемного финансирования, что не позволяет направить на финансирование инвестиционных программ в полном объеме включаемые в НВВ выпадающие доходы от льготного ТП. Просит установить срок выполнения мероприятий по договору не менее 6 месяцев. Полагает заявленный размер компенсации морального вреда завышенной.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (ч. 2 ст. 307 ГК РФ).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ч. 1 ст. 309 ГК РФ).
Согласно п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, систем накопления электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (п.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").
Под однократность понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно абз. 16 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов элекроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Исходя из п. 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п.6 Правил №861).
Согласно абз.2 п. 108 Правил №861 результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.
В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ и п.п. 16, 17 Правил № 861).
При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими парпметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.
Исполнение сетевой организацией вышеуказанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по техническому присоединению.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и Цыбикжаповой Н.Н. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки объекта «Малоэтажная жилая застройка», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов энергетики), с учетом конкретных технических характеристик; заявитель обязалась оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
Технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/ Садовый/Дачный дом)», расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №.
Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
В соответствии с п.6 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже); не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).
Пунктом 8 договора предусмотрено, что заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, за исключением урегулирования отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технический решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией (в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ); подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного окта от сетевой организации; надлежащим образом исполнять обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.
Размер платы за технологическое присоединение согласно п. 10 договора составляет 17981,55 руб.
Из материалов дела следует и не оспаривается стороной ответчика, что обязательства по оплате за технологическое присоединение исполнены Цыбикжаповой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями договора.
Вместе с тем в течение установленного договором срока обязательства об осуществлении технологического присоединения ответчиком не исполнены.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и понуждении ПАО «Россети Сибирь», Филиала ПАО «Россети-Сибирь»-«Бурятэнерго» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, согласно условиям договора, с учетом проведения необходимых мероприятий по технологическому присоединению в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Принимая во внимание длительность неисполнения ответчиком условий договора суд полагает нецелесообразным установление более длительного срока исполнения решения.
Доводы представителя ответчика о тяжелом материальном положении не являются основанием для освобождения ответчика от исполнения принятых на себя обязательств по договору технологического присоединения.
В силу п. 1 ст. 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Договор технологического присоединения, исходя из п.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п.п. 6, 16, 17 Правил №861, по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм гл. 39 ГК РФ, общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ), а также положения Закона «О защите прав потребителей», поскольку в данном случае стороной договора являются граждане.
В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В ч. 2 указанной статьи указано, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Согласно п. 17 договора от ДД.ММ.ГГГГ сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.
Поскольку ответчиком не осуществлено технологическое присоединение принадлежащего заявителю объекта в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями п. 17 договора с ответчика подлежит взысканию неустойка исходя из следующих расчетов.
В связи с тем, что последним днем исполнения ответчиком обязательств по договору являлось ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает подлежащей взысканию неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исходя из требований истца) в размере 1034 руб. (17981,55 х 0,25% х 23 дней), с учетом округления.
Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.
Как указано в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" от 15 ноября 2022 года N 33, при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.
Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем, исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.
Поскольку ответчиком было допущено нарушение прав Цыбикжаповой Н.Н. как потребителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в ее пользу компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", с учетом длительности нарушения, всех обстоятельств дела, в размере 2000 руб.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственную пошлину в бюджет с. Турунтаево Прибайкальского района Республики Бурятия в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах Цыбикжаповой Н. Н. к ПАО «Россети Сибирь», Филиалу ПАО «Россети-Сибирь»-«Бурятэнерго» о понуждении осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома, взыскании неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Сибирь», Филиал ПАО «Россети-Сибирь»-«Бурятэнерго» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Цыбикжаповой Н. Н., расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Цыбикжаповой Н. Н. неустойку за нарушение сроков выполнения работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1034 рубля, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» государственную пошлину в бюджет с. Турунтаево Прибайкальского района Республики Бурятия в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.
Судья Ю.Ю. Туравинина
Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2026 года
Копия верна: