РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2026 года с. Турунтаево
Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Омутовой А.А., при участии прокурора Федоровой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Прибайкальского муниципального района о возложении обязанности по обустройству системы водоотведения поверхностных сточных вод,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, прокурор в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика Администрацию Прибайкальского муниципального района обустроить систему водоотведения поверхностных сточных вод по ул. Рабочая в с. Турка Прибайкальского района Республики Бурятия в границах домовладений №3,5, в срок до 01.03.2027.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки прокуратурой района по результатам рассмотрения обращения К.Л.А. установлены нарушения требований жилищного законодательства, а именно Прибайкальской районной администрацией не приняты меры по обустройству системы водоотведения поверхностных сточных вод по вышеуказанному адресу, что приводит к подтоплению домовладений в период дождей, схода талых вод и таяния снежного покрова. В целях устранения выявленных нарушений 20.06.2025 в адрес главы МО «Прибайкальский район» внесено представление по результатам рассмотрения, которого нарушения не устранены, по состоянию на дату обращения в суд с иском работы по организации отвода поверхностных сточных вод не проведены ввиду отсутствия финансирования. Исковое заявление подано прокурором в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц – жителей с. Турка, в целях защиты их жилищных прав.
В судебном заседании помощник прокурора Федорова М.М. исковые требования поддержала, согласно доводам, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Прибайкальского муниципального района в суд не явился, извещен надлежаще.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Прибайкальской районной администрации Сычева Т.В., пояснила, для обустройства системы водоотведения поверхностных сточных вод требуется составить смету, проектную документацию, определить стоимость работ и заложить в бюджет затраты на их выполнение, в бюджете 2026 г. такие затраты не заложены, в связи с чем просила установить срок исполнения решения до сентября 2028 г.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Общие принципы организации органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В силу ч.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, относится к компетенции муниципального района.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают, в том числе, полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении (п. 4.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).
Аналогичные положения закреплены в ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Под водоотведением, согласно п.2 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
В соответствии с п. 107 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в зависимости от своего предназначения централизованные системы водоотведения подразделяются на следующие виды:
централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения (далее - хозяйственно-бытовые сточные воды), а также сточных вод, образовавшихся в результате производства продукции и (или) оказания услуг (далее - производственные сточные воды), при условии их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами;
централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод;
централизованные общесплавные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, а также производственных сточных вод при условии их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами;
централизованные комбинированные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, а также производственных сточных вод при условии их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, состоящие из бытовых, ливневых и общесплавных систем водоотведения.
Согласно п. 19 ст. 1 Водного кодекса РФ сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
С учетом изложенного, талые воды относятся к поверхностным сточным водам.
Пунктом 7.1.10 Свода правил СП 32.13330.2018, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2018 №860/пр, предусмотрена организация на территории сельских поселений закрытых систем отведения поверхностных сточных вод. Для территорий с малоэтажной индивидуальной застройкой, поселков в сельской местности допускается возможность организации отведения по открытой системе водостоков с применением лотков, канав, кюветов, оврагов, ручье и малых рек.
Как следует из доводов иска, материалов дела, прокуратурой района проведена проверка по обращению К.Л.А. по факту непринятия мер органами местного самоуправления по устройству системы водоотведения поверхностных сточных вод в пределах ул. Рабочая с. Турка. В ходе проверки прокурором установлено, что Прибайкальской районной администрацией не приняты меры по обустройству системы водоотведения поверхностных сточных вод по ул. рабочая с. Турка, в том числе в пределах участков №3,5, что приводит к подтоплению домовладений в период дождей, схода талых вод и таяния снежного покрова.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес главы МО «Прибайкальский район» внесено представление об устранении нарушений федерального жилищного законодательства, а именно непринятие мер по обустройству системы водоотведения поверхностных сточных вод по указанному в обращении К.Л.А. адресу.
Из ответа Администрации Прибайкальского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по указанному в представлении адресу не обустроена система водоотведения поверхностных сточных вод, что приводит к подтоплению домовладений. В целях устранения указанных недостатков принято решение произвести обследование данной местности и произвести в августе 2025 г. мероприятия по организации отвода талых вод в рамках контракта по обслуживанию дорог.
Из ответа МКУ «Комитет по развитию инфраструктуры» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора следует, что для организованного сброса поверхностных вод необходимо произвести мероприятия по нарезке сбросных кюветов с обустройством подъездных путей к смежным домовладениям, находящихся за пределами подтапливаемых земельных участков, по адресу: ул. Рабочая, №3,5. Учитывая недостаточность бюджетных средств производится поиск источников финансирования необходимых работ.
Вместе с тем, по состоянию на дату рассмотрения гражданского дела выявленные нарушения Администрацией Прибайкальского района не устранены.
Принимая во внимание изложенное, отсутствие доказательств опровергающих доводы иска, а также тот факт, что подтопление домовладений подтверждается, в том числе, и актом обследования земельных участков №3,5 по ул. рабочая с. Турка, не оспаривается ответчиком и допрошенными в судебном заседании И.О. председателя МКУ «Комитет по развитию инфраструктуры» Т.С.Ю., старшего специалиста МКУ «Комитет по развитию инфраструктуры» Б.Н.И., поскольку обязанность по организации водоотведения на территории с. Турка, Прибайкальского района, Республики Бурятия, законодательно относится к компетенции Администрации Прибайкальского района, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и возложении на ответчика обязанности обустроить систему водоотведения поверхностных сточных вод по ул. Рабочая в с. Турка Прибайкальского района Республики Бурятия в границах домовладений №3,5.
В силу положений ст. 204 ГПК РФ суд может установить определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивная части решения.
Обращаясь в суд с иском прокурор просит установить срок исполнения решения – до 01.03.2027.
Принимая во внимание доводы иска, пояснения представителя Администрации Прибайкальского района Сычевой Т.В., показания председателя МКУ «Комитет по развитию инфраструктуры» Т.С.Ю., старшего специалиста МКУ «Комитет по развитию инфраструктуры» Б.Н.И. в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым столь существенный объем работ невозможно выполнить до 01.03.2027, поскольку необходимо составить смету, проектную документацию, определить стоимость работ и заложить в бюджет затраты на их выполнение, провести работы по заключению муниципального контракта, и соответственно выполнить сами работы, что требует значительных временных затрат явно превышающих полугодовой срок, суд полагает разумным и целесообразным установить срок исполнения решения суда – до 01.09.2027, иной более длительный срок приведет к необоснованному затягиванию восстановления нарушенных жилищных прав жителей населенного пункта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Прибайкальского муниципального района о возложении обязанности по обустройству системы водоотведения поверхностных сточных вод удовлетворить.
Обязать Администрацию Прибайкальского муниципального района (ИНН 0316002558) обустроить систему водоотведения поверхностных сточных вод по ул. Рабочая в с. Турка Прибайкальского района Республики Бурятия в границах домовладений №3,5, в срок до 01.09.2027.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.
Судья Ю.Ю. Туравинина
Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2026 года
Копия верна: