РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 октября 2026 г. п. Сангар
Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Л.В. Федоровой, единолично при секретаре Л.А. Тимофеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прохорова Николая Витальевича к Администрации Муниципального района «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании его лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности по включению в соответствующий список,
УСТАНОВИЛ
Прохоров Николай Витальевич обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Муниципального района «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 2026 г., во включении в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и возложении обязанности по включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, указав следующее.
Относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, распоряжением администрации МР «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 12.09.2011 г. в его отношении была установлена опека, поскольку его мать Прохорова Маргарита Александровна является инвалидом 1 группы, опекуном назначена Павлова Варвара Даниловна, в 2021 г. в связи с достижением 18-го возраста опека была прекращена, снят с попечительского учёта, в июле 2026 г. обратился в администрацию МР «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) с заявлением о включении его в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но вместе с тем письмом от 30.07.2026 г. ответчик отказала ему во включении в данный список, мотивируя тем, что ему необходимо доказать отнесение к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в связи с достижением 23-го возраста. Считает, что он признан оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке, кроме того, факт отсутствия отца и недостоверность сведений об отце, которые указаны в свидетельстве о рождении, подтверждаются официальными документами. Таким образом, с момента его рождения он фактически находился без попечения отца, а его мать в силу инвалидности 1 группы не могла осуществлять его воспитание в полном объёме, что и послужило законным основанием для установления в его отношении опеки. Он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а равно не является собственником жилого помещения, до настоящего времени от государства не обеспечен жилым помещением.
На указанное выше исковое заявление Прохорова Николая Витальевича ответчиком - администрацией МР «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) 07.09.2026 г. подано возражение, которым последний просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что истцом до достижения им 23 лет какие-либо заявления о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении не поступали, равно как и аналогичное заявление от его законного представителя. 12.09.2011 г. его опекуном назначена Павлова Варвара Даниловна. С указанным лицом проводились профилактические мероприятия, где ей разъяснены её обязанности, кроме того, она предупреждена об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. После совершеннолетия истца в орган опеки и попечительства для постановки его на учёт как нуждающегося никто не обращался. При этом истец имеет среднее профессиональное образование (не является безграмотным), тем более незнание закона не является уважительной причиной. На момент рассмотрения спора истцу уже исполнилось 23 года, следовательно, он утратил статус лица, имеющего право на дополнительную гарантию в виде обеспечения жилым помещением в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ.
Кроме того, на исковое заявление истца Прохорова Николая Витальевича поступило 21.09.2026 г. возражение от третьего лица — Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), которым третье лицо просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что согласно материалам дела Прохоров Николай Витальевич впервые обратился с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лишь 22.07.2026 г., т.е. по достижении им 23 лет; никаких обращений, заявлений Прохорова Николая Витальевича и его законного представителя до достижения им 23 лет не поступало. С 15.12.2012 г. появилась норма, регламентирующая ведение единого республиканского реестра уполномоченным органом исполнительной власти республики; с этого момента органы местного самоуправления начали направлять для формирования единого реестра в адрес Министерства списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия), однако документов о включении данного лица в соответствующий список не было. Предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия, именно в возрасте от 18 до 23 лет; по смыслу и содержанию Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социально незащищённой и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. По мнению Министерства, объективные причины несвоевременной постановки Прохорова Николая Витальевича на учёт отсутствуют, при этом отсутствие соответствующих знаний о своих жилищных правах не может рассматриваться в качестве уважительного основания для бездействия по подаче заявления о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.
На указанное выше возражение третьего лица истцом Прохоровым Николаем Витальевичем 22.09.2026 подан отзыв, которым он просит отклонить доводы третьего лица — Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), указав, что над ним обоснованно установлена опека ответчиком, распоряжение о назначении опекуна не оспорено и незаконным не признавалось, само по себе установление над несовершеннолетним опеки является юридическим фактом, подтверждающим, что ребёнок остался без попечения родителей и нуждался в государственной защите. Материалами дела подтверждается, что истец с несовершеннолетнего возраста фактически остался без попечения обоих родителей. Только в начале июля 2026 г. во время телефонного разговора с матерью ему стало известно, что в свидетельстве о рождении в графе «отец» указан вымышленный человек, сведения об отце в свидетельстве указаны исключительно со слов его матери; после этого коллеги по работе разъяснили ему, что он как лицо, оставшееся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, имеет право на включение в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Истец Прохоров Николай Витальевич, пользуясь своим правом, предусмотренным ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изменил исковые требования, указав, что просит признать его лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просит возложить на ответчика обязанность по включению его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Изменённые исковые требования истца Прохорова Николая Витальевича приняты судом протокольно 24.09.2026 г.
24.09.2026 г. определением судьи Маргарита Александровна Прохорова, являющаяся матерью истца, а также Варвара Даниловна Павлова, являющаяся опекуном истца Прохорова Николая Витальевича в период его несовершеннолетия, привлечены по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца.
На уточнённые исковые требования истца Прохорова Николая Витальевича 08.10.2026 ответчиком — администрацией МР «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) внесено возражение, которым ответчик также просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что согласно материалам гражданского дела мать истца Прохорова Маргарита Александровна является инвалидом 1 группы, единственным родителем, по состоянию здоровья и в связи с тяжёлым материальным положением не могла содержать своего ребёнка; по сведениям ЗАГСа сведения об отце внесены со слов матери истца; распоряжением администрации опекуном назначена Павлова Варвара Даниловна. Вместе с тем сведения о том, что мать истца лишена родительских прав либо ограничена в родительских правах, либо признана судом недееспособной, а также документы об иных законных основаниях, по которым несовершеннолетние дети могут быть признаны оставшимися без попечения родителей, в материалах дела отсутствуют. Распоряжением от 22.06.2021 г. истец был снят с попечительского учёта в связи с достижением им 18-летнего возраста; данное обстоятельство подтверждает, что орган опеки не усматривал в сложившейся ситуации оснований для сохранения за ним статуса, дающего право на дополнительные гарантии, включая обеспечение жильём. Кроме того, истец до достижения 23 лет не обращался с заявлением о постановке на учёт как нуждающийся в жилом помещении.
Письменным заявлением от 22.10.2026 г. Варвара Даниловна Павлова, являющаяся опекуном истца Прохорова Николая Витальевича в период его несовершеннолетия, просит удовлетворить исковые требования последнего. Она указывает, что мать истца, Прохорова Маргарита Александровна, является её родственницей. Когда истцу было около 6 лет, у его матери произошло кровоизлияние в головной мозг, в результате чего наступил паралич левой стороны тела. Мать была госпитализирована в г. Якутск, поскольку ей требовалась постоянная медицинская помощь, и в 2011 г. ей установили инвалидность 1 группы. В связи с тем, что мать истца по состоянию здоровья не могла в полном объёме осуществлять его воспитание и содержание, а отца у него не было, Николай Прохоров фактически остался без попечения родителей. С указанного времени он стал проживать с Варварой Даниловной, находился на её воспитании и содержании. Поэтому 12.09.2011 г. распоряжением администрации она была назначена опекуном. На протяжении всего периода опеки она обеспечивала Николая жильём, питанием и необходимыми условиями для жизни. Собственного жилья у истца не имеется. Варваре Даниловне никто не разъяснял, что дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на обеспечение жильём и подлежат включению в соответствующий список. Она является продавцом и юридическими познаниями не обладает. Сотрудники органов опеки об этом ей не разъясняли. Если бы она знала, то своевременно обратилась бы с заявлением о постановке истца в список.
Стороны, третьи лица, прокурор, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истец Прохоров Николай Витальевич, ответчик – Администрация МР «Кобяйский улус ( район)» Республики Саха (Якутия), третьи лица – Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Павлова Варвара Даниловна письменными заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учёт таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей ( ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Эти законоположения, рассматриваемые в системном единстве с положениями ч. 1 ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающими открытый перечень оснований для отнесения несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязанность государственных органов выявлять таких детей и обеспечивать защиту их прав и интересов, направлены на наиболее полный учёт многообразия жизненных обстоятельств, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребёнка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и интересов.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральный закон от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для целей настоящего Федерального закона используются понятия в том числе дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу ч.2 ст. 8 указанного выше Федерального закона, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений.
Согласно ч.3 ст. 8 данного Федерального закона, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в свидетельстве о рождении Прохорова Николая Витальевича указано, что он родился <Дата обезличена> в с. Кобяй Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия); отцом данного ребёнка указан гр. В, матерью указана Прохорова Маргарита Александровна. Согласно представленной справке ЗАГС от 22.07.2026 г., сведение об отце ребёнка указано со слов матери (Прохоровой М.А.). Кроме того, Управлением ЗАГС дана справка о том, что мать истца — Прохорова Маргарита Александровна, <Дата обезличена> рождения, состояла в браке с гр. В, <Дата обезличена> рождения, и 03.12.2001 г. данные лица расторгли брак; после брака матери истца присвоена (оставлена) фамилия «Прохорова».
В подтверждение своих доводов истцом предоставлены следующие документы, а именно: отказное заявление его матери — Прохоровой Маргариты Александровны, датированное 11.04.2011 г., в котором последняя указала, что с 2009 г. стала инвалидом 1-й группы после инсульта, по состоянию здоровья испытывает трудности в воспитании своего сына, сама нуждается в уходе, даёт согласие на оформление опеки над её несовершеннолетним сыном, <Дата обезличена> рождения, своей двоюродной сестрой Павловой Варварой Даниловной.
В части болезни матери истца судом истребованы следующие документы: согласно сообщению ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» от 03.09.2026 г., Прохоровой Маргарите Александровне, <Дата обезличена> г. р., впервые установлена инвалидность I группы — 21.09.2009 г., причина инвалидности — общее заболевание, сроком до 01.10.2011 г. При очередном переосвидетельствовании 16.09.2011 г. данному лицу установлена I группа инвалидности с причиной инвалидности «общее заболевание» бессрочно. К указанному сообщению ими приложены акты освидетельствования. Первый акт был составлен 21.09.2009 г.; комиссией врачей ей поставлен основной диагноз: <Данные изъяты>. Второй акт составлен 16.09.2011 г.; комиссией врачей ей поставлен основной диагноз: <Данные изъяты>. Указанные обстоятельства также подтверждаются справками МСЭ.
21.08.2011 г. Павлова Варвара Даниловна письменным заявлением обратилась в администрацию МО «Кобяйский улус», согласно которым просила оформить опекунство над несовершеннолетним Прохоровым Николаем Витальевичем в связи с отказом матери от своего ребёнка по причине своей болезни.
Согласно выписке из домовой книги, предоставленной Павловой В.Д. до назначения её опекуном, по адресу: <Адрес обезличен>, проживали глава семьи Павлова Варвара Даниловна <Дата обезличена> г. рождения, Прохорова Маргарита Александровна <Дата обезличена> г. рождения – сестра, Прохоров Николай Витальевич <Дата обезличена> г. рождения – племянник.
12.09.2011 г. распоряжением администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Павлова Варвара Даниловна, <Дата обезличена> г. рождения, с 01.09.2011 г. назначена опекуном несовершеннолетнего Прохорова Николая Витальевича в связи с тем, что мать ребенка — Прохорова Маргарита Александровна стала инвалидом 1 группы 3 степени.
Павлова Варвара Даниловна, <Дата обезличена> г. рождения действительно добросовестно исполняла права и обязанности опекуна над несовершеннолетним Прохоровым Николаем Витальевичем, <Дата обезличена> г. рождения, что подтверждается материалами из личного дела, истребованными у ответчика, а именно ежегодно отчитывалась о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного. Кроме того, имеющихся в личном деле характеристиках, выданных Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Кобяйская средняя общеобразовательная школа имени Е.Е. Эверстова» от 06.06.2019 г., 10.07.2020 г., опекуном Прохорова Николая указана Павлова Варвара Даниловна, дополнительно указано о том, что у данного опекуна созданы все условия для содержания и воспитания несовершеннолетнего, в доме у Варвары Даниловны царит уютная атмосфера, она всячески старается создать благоприятные условия для племянника, у Николая отдельная комната, своя личная мебель.
22.06.2021 г. распоряжением администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в связи с достижением у Прохорова Николая Витальевича 18-го возраста, данное лицо снято с попечительского учёта.
30.07.2026 г. администрацией МР «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) отказано истцу во включении его в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильём, мотивируя тем, что он не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и что данный вопрос необходимо разрешить в судебном порядке.
Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1154-З N 1201-IV) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, проживание в которых признается невозможным в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия); 3) признанные нуждающимися в жилых помещениях до вступления в силу настоящего Закона и не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями; 4) достигшие возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно сведениям администрации Городского поселения «Посёлок Сангар» Кобяйского района Республики Саха (Якутия) от 22.07.2026 г. истец Прохоров Николай Витальевич, <Дата обезличена> г. рождения, зарегистрированный по адресу: <Адрес обезличен>.
По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.08.2026 г. истец Прохоров Николай Витальевич, <Дата обезличена> г. рождения и его мать Прохорова Маргарита Александровна, <Дата обезличена> г. рождения, не являются собственниками недвижимых имуществ.
26.08.2026 г. администрация Городского поселения «Посёлок Сангар» МР «Кобяйский улус(район)» Республики Саха (Якутия) письмом сообщает о том, что сведения о наличии жилых помещений, предоставленных из муниципального жилищного фонда на гр. Прохорова Николая Витальевича, <Дата обезличена> г. рождения, отсутствуют.
27.08.2026 г. согласно справке администрации Сельского поселения «Кобяйский наслег» МР «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) гр. Прохоров Николай Витальевич, <Дата обезличена> г. рождения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма на территории с. Кобяй Кобяйского района.
27.08.2026 г. работниками администрации Сельского поселения «Кобяйский наслег» МР «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) составлен акт обследования жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, собственником данного дома является Павлова Варвара Даниловна, дом старый, 1960 г. постройки, требуется капитальный ремонт. Кроме того, данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН, где указано, что гр. Павлова Варвара Даниловна является собственником жилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.
Согласно адресной справке от 22.07.2026 г. истец Прохоров Николай Витальевич, <Дата обезличена> г. рождения, с 15.09.2009 г. зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>, сведения о снятии с регистрационного учёта отсутствуют.
Указанные выше сведения достоверно подтверждают, что истец Прохоров Николай Витальевич с 15.09.2009 г. и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства своего опекуна Павловой Варвары Даниловны.
01.09.2026 г. Муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск» сообщает о том, что на имя Прохорова Николая Витальевича, Прохоровой Маргариты Александровны не заключались договоры социального найма на жилые помещения из муниципального жилого фонда ГО «Город Якутск», данные лица также не являются членами семьи нанимателя.
По сведениям ЕРН, гр. Прохорова Маргарита Александровна, <Дата обезличена> г. рождения, с 30.03.2015 г. зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>, сведения о снятии с регистрационного учёта отсутствуют.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 21.09.2026 г. гр. С, <Дата обезличена> г. рождения, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.
Указанное выше сведение подтверждает, что мать истца - гр. Прохорова Маргарита Александровна не является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, а имеет лишь регистрацию по данному адресу.
Таким образом, истец Прохоров Николай Витальевич, не являясь нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственником жилых помещений, впервые 22.07.2026 г. обратился с письменным заявлением о включении его в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на что 30.07.2026 г. получил письменный отказ.
Частью 9 статьи 8 названного выше Федерального закона установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьёй, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
При этом предоставление вне очереди жилого помещения таким лицам носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учёт нуждающихся в жилом помещении.
Как указано в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020 г., установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.
Исходя из приведённых норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет. После достижения ими возраста 23 лет включение их в соответствующий список возможно при установлении уважительных причин, в результате которых такие лица своевременно не были поставлены на такой учет.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших обращению истца Прохорова Николая Витальевича в компетентный орган по вопросу включения его в соответствующий список, до достижения им возраста 23 лет.
Указанные правовые позиции содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 г., согласно которому, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учёте нуждающихся в жилых помещениях без учёта конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.
С учётом изложенного, оценка реализации прав истца должна производиться в зависимости от установления обстоятельств и причин, по которым Прохоров Николай Витальевич своевременно (до достижения 23 лет) не был включён в соответствующий список, а также наличия обстоятельств, препятствовавших его включению.
Таким образом, судом установлено, что Прохоров Николай Витальевич, <Дата обезличена> года рождения, в несовершеннолетнем возрасте являлся лицом, относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
Отцом Прохорова Н.В. является лицо, записанное в качестве отца в записи акта о рождении со слов матери, отцовство в установленном законом порядке не устанавливалось, фактического участия в воспитании и содержании ребёнка данное лицо не принимало. Таким образом, единственным юридически значимым родителем Прохорова Николая Витальевича является его мать - Прохорова Маргарита Александровна.
Установлено, что мать Прохорова Николая Витальевича вследствие перенесённых повторных геморрагических инсультов страдает тяжёлым заболеванием, препятствующим осуществлению родительского попечения: по результатам медико-социальной экспертизы ей установлена инвалидность I группы бессрочно (справка МСЭ от 16.09.2011 г. №2008049). По состоянию здоровья она не могла осуществлять уход за сыном, его воспитание и содержание, надлежащее попечение над ребёнком со стороны единственного родителя отсутствовало.
На основании распоряжения администрации муниципального района «Кобяйский улус» от 12.09.2011 г. в отношении несовершеннолетнего Прохорова Николая Витальевича (в возрасте 8 лет) была установлена опека, опекуном назначена Павлова Варвара Даниловна, что подтверждается личным делом воспитанника, актом обследования условий жизни ребёнка и иными материалами органа опеки и попечительства.
Как указывалось выше, в соответствии со статьёй 121 Семейного кодекса Российской Федерации отсутствие родительского попечения может быть обусловлено в том числе болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей. Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Поскольку единственный родитель Прохорова Николая Витальевича по причине тяжёлой болезни и установленной бессрочно инвалидности I группы не могла осуществлять попечение над ребёнком, а он в малолетнем возрасте был передан под опеку в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что Прохоров Николай Витальевич в несовершеннолетнем возрасте являлся лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в силу пункта 2 статьи 1 названного Федерального закона сохраняет право на меры государственной поддержки, предусмотренные для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и после достижения им возраста 18 лет.
Вместе с тем требование о включении Прохорова Николая Витальевича в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, суд находит не подлежащим удовлетворению. Включение в указанный список относится к компетенции органа местного самоуправления и осуществляется в административном порядке на основании заявления лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку факт отнесения Прохорова Н.В. к данной категории признан судом, он не лишён возможности самостоятельно реализовать своё право, после вступления настоящего решения в законную силу Прохоров Николай Витальевич вправе обратиться с заявлением о включении его в указанный список в администрацию МР «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), приложив к заявлению заверенную копию настоящего решения. Отказ в удовлетворении данного требования не препятствует реализации его права на обеспечение жилым помещением.
При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Прохорова Николая Витальевича к администрации МР «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) удовлетворить частично.
Признать Прохорова Николая Витальевича <Дата обезличена> г. рождения в несовершеннолетнем возрасте лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Идентификаторы сторон:
Администрация Муниципального района «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия): ИНН 1413002499, ОГРН 1031400554657.
Прохоров Николай Витальевич: паспорт серии <Номер обезличен> № <Номер обезличен>, выданный МВД по Республике Саха (Якутия) от <Дата обезличена>.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья п/п Л.В. Федорова
Решение суда изготовлено в окончательной форме
05.11.2026 г.
Копия ВЕРНА: Судья Л.В. Федорова