РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 октября 2026 г. п. Сангар
Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Л.В. Федоровой, единолично при секретаре Л.А. Тимофеевой с участием прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) Винокурова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределённого круга лиц к Акционерному обществу «Сахаэнерго» об обеспечении поставки электроэнергии, о запрете введения режима ограничения подачи электроэнергии,
УСТАНОВИЛ
И.о. прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) 03.09.2026 г. обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к Акционерному обществу «Сахаэнерго» в лице Кобяйских электрических сетей АО «Сахаэнерго» о возложении обязанности по обеспечению поставки электроэнергии на котельные, находящиеся в эксплуатации ГУП «ЖКХ РС(Я)» на территории Кобяйского района Республики Саха (Якутия), а именно в отношении: 1) Котельной «Контора», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; 2)Котельной «Школа», расположенной по адресу: <Адрес обезличен> 3) Котельной «Школа-Сад», расположенной по адресу: <Адрес обезличен> 4)Котельной «Больница», расположенной по адресу: <Адрес обезличен> 5) Котельной «Гараж», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; 6) Котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен> 7) Котельной «Кустук», расположенной по адресу: <Адрес обезличен> 8) Котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен> 9) Котельной «Школа», расположенной по адресу: <Адрес обезличен> 10) Котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен> 11) Котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен> 12) Котельной «Модульная», расположенная по адресу: <Адрес обезличен> 13) Котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен> 14) Котельной «Геолог», расположенной по адресу: <Адрес обезличен> 15) Котельной «Школа», расположенной по адресу: <Адрес обезличен> 16) Котельной «Квартал ТП», расположенной по адресу: <Адрес обезличен> 17) Котельной «Юбилейная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>, о запрете введения режима ограничения подачи электроэнергии в течение отопительного периода 2026-2027гг. на вышеуказанные котельные, находящиеся в эксплуатации ГУП «ЖКХ РС(Я)» на территории Кобяйского района Республики Саха (Якутия), указав следующее.
Прокуратурой Кобяйского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения законодательства об электроэнергетике, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой ими установлен факт полного ограничения со стороны ответчика потребления электрической энергии в отношении котельных, эксплуатируемых филиалами Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», расположенных на территории Кобяйского района Республики Саха (Якутия), а именно Кобяйским филиалом и Заречным участком. 30.01.2025 г. между ответчиком и третьим лицом заключён договор № 7/ГП по передаче электрической энергии, по условиям которого, ответчик осуществляет продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии ГУП «ЖКХ РС(Я)», а третье лицо (ГУП «ЖКХ РС(Я)»), в свою очередь, обязалось оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также обязано своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию, при этом ответчик имеет право приостанавливать исполнение обязательства по договору путём введения частичного и (или) полного ограничения режима потребления электроэнергии. Согласно информации АО «Сахаэнерго» от 26.08.2026 г., общая задолженность основного долга по Кобяйскому району ГУП «ЖКХ РС(Я)» составляет 666 520 720 руб. 59 к., в связи с чем ответчиком принято решение о введении полного самоограничения режима потребления электрической энергии, режим ограничения ими введён принудительно. Согласно актам, составленным 15.06.2026 г., в указанных выше котельных произведены частичное/полное ограничения режима потребления электрической энергии. Указанные котельные вырабатывают и поставляют тепловую энергию в жилые дома, социально-значимые объекты, в том числе в здания образовательных и медицинских учреждений Кобяйского района, и обеспечивают прохождение отопительного сезона в Кобяйском районе Республики Саха (Якутия). Вводя режим ограничения подачи электроэнергии на указанные выше котельные, АО «Сахаэнерго» не приняло во внимание, что электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса горячего водоснабжения и теплоснабжения населения Кобяйского района Республики Саха (Якутия). Действия АО «Сахаэнерго» по прекращению поставки ресурсов организации Кобяйского филиала и Заречного ГУП «ЖКХ РС(Я)», к сетям которой подключены абоненты (население Кобяйского района), своевременно оплачивающие топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии прямого соглашения о подаче таких ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам – потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг и нарушению теплоснабжения граждан и социально-значимых объектов на территории Кобяйского района, и срыву отопительного сезона 2026-2027 гг. Согласно приказу ГУП «ЖКХ РС(Я)», запуск котельных и начало отопительного сезона 2026-2027гг. на территории Кобяйского района установлен – 08.09.2026 г. Таким образом, отключение электроэнергии в котельных, являющихся предметом настоящего искового заявления, приводит к растягиванию выполнения ремонтной программы в рамках подготовки к отопительному сезону 2026-2027гг. на территории Кобяйского района Республики Саха (Якутия). Отключение котельных от электроэнергии может привести к угрозе срыва отопительного сезона в Кобяйском районе и причинении вреда жизни и здоровью граждан, получающих коммунальную услугу теплоснабжения от котельных, находящихся в ведении Кобяйского филиала и Заречного участка ГУП «ЖКХ РС(Я)», а также возникновению чрезвычайной ситуации. АО «Сахаэнерго» занимает монопольное положение на рынке и имеет реальную возможность решить вопрос о взыскании задолженности с организации – должника в судебном порядке, применение такого способа самозащиты своих прав, который может повлечь нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан – потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, является чрезмерным и нарушающим их права. В связи с повышением стоимости горюче-смазочных материалов (их ограниченным количеством), отдалённости Кобяйского района Республики Саха (Якутия), использование резервных источников питания электроэнергии со стороны Кобяйского филиала и Заречного участка ГУП «ЖКХ РС(Я)» для проведения ремонтной программы в рамках подготовки к отопительному сезону 2026-2027гг., а также введение в работу котельных для обеспечения теплоснабжения, является невозможным.
Наравне с исковым заявлением, 03.09.2026 г. и.о. прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) заявлено о принятии обеспечительных мер в виде запрета совершать действия, связанные с применением ограничения режима потребления электрической энергии и полного отключения электроснабжения спорных объектов.
03.09.2026 г. определением судьи удовлетворено заявление и.о. прокурора Кобяйского района о принятии обеспечительных мер в виде запрета совершать действия, связанные с применением ограничения режима потребления электрической энергии и полного отключения электроснабжения спорных объектов. Акционерному обществу «Сахаэнерго» запрещено совершать действия, связанные с применением ограничения режима потребления электрической энергии и полного отключения электроснабжения следующих объектов: котельной «Контора», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; котельной «Школа», расположенной по адресу: <Адрес обезличен> котельной «Школа-Сад», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; котельной «Больница», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; котельной «Гараж», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; котельной «Кустук», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; котельной «Школа», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; котельной «Модульная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; котельной «Геолог», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; котельной «Школа», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; котельной «Квартал ТП», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>; котельной «Юбилейная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>, находящиеся в эксплуатации ГУП «ЖКХ РС(Я)».
Для исполнения определения суда, 03.09.2026 г. выписан исполнительный лист и направлен судебному приставу – исполнителю Кобяйского РОСП.
Отзывом на исковое заявление, поступившим в суд 17.09.2026 г. ответчик АО «Сахаэнерго» просит отказать в удовлетворении исковых требований и.о. прокурора района, указав, что АО «Сахаэнерго» является гарантирующим поставщиком электроэнергии и обеспечивает энергоснабжение на территории республики, в том числе в Кобяйском районе. В связи с образовавшейся задолженностью у ГУП «ЖКХ РС(Я)» перед АО «Сахаэнерго» в размере более 8 млрд рублей в адрес потребителя направлено уведомление от 05.06.2026 г. о планируемом введении ограничения режима потребления электроэнергии установленные законом в сроки. В нарушение положений действующего законодательства и условий договора энергоснабжения, ГУП «ЖКХ РС(Я)» систематически и в полном объёме не исполняет взятые на себя обязательства по своевременной и полной оплате потреблённой электрической энергии. Вопреки требованиям ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник уклоняется от погашения образовавшейся задолженности, не принимает мер к её уменьшению. Указанное бездействие свидетельствует о пренебрежении со стороны ГУП «ЖКХ РС(Я)» как финансовой дисциплиной, так и встречными обязанностями потребителя, установленными законом, что делает невозможным дальнейшее исполнение АО «Сахаэнерго» своих обязательств по подаче ресурса на прежних условиях. Право гарантирующего поставщика на введение ограничений энергоснабжения предусмотрено как законом, так и условиями заключённого между сторонами договора энергоснабжения. Законодателем также отчётливо установлены случаи, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления, порядок введения ограничения. Все обстоятельства в отношении ГУП «ЖКХ РС(Я)» были соблюдены, по состоянию на 16.09.2026 г. у ГУП «ЖКХ РС(Я)» перед АО «Сахаэнерго» имеется задолженность в размере более 8 млрд. руб., что является критической суммой, которая в силу своего размера задолженности делает применение ограничительных мер единственно возможным способом защиты законных интересов гарантирующего поставщика в рамках сложившихся договорных правоотношений. Дебиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства охвачена исковой работой, исполнительным производством, имеется отработанная в судебном порядке задолженность ( 8 млрд.379 млн. руб.), но вместе с тем данная мера является малоэффективной ввиду длительности судебных процессов, а также из-за фактического отсутствия у должников денежных средств на расчётных счетах, приводит к дополнительным расходам предприятий- должников в связи с начислением неустоек по решениям суда, а также доначислением неустойки по день фактической оплаты основного долга. В связи с систематическим неисполнением обязательств по оплате, у АО «Сахаэнерго» не оставалось иного законного способа воздействия на должника, кроме как ввести ограничение режима потребления электроэнергии. Введение ограничения осуществлено в строгом соответствии с требованиями Правил № 442. АО «Сахаэнерго» не является исполнителем коммунальной услуги, прокурор ссылается на п.121 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, но вместе с тем данная норма устанавливает запрет на ограничение коммунальной услуги именно для исполнителя коммунальных услуг, исполнителем по отношению к гражданам является ГУП «ЖКХ РС(Я)», а не АО «Сахаэнерго». Таким образом, если ограничение энергоснабжения котельных привело к нарушению прав граждан или социальных учреждений, ответственность за это несёт ГУП «ЖКХ РС(Я)», которое не исполнило свои обязательства по оплате и не обеспечило готовность к ограничению. Согласно п.16 Правил № 442, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в его отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счёт автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Таким образом, действующее законодательство прямо возлагает на потребителя, ограничение которого может привести к социальным последствиям, обязанность по заблаговременной подготовке к введению полного ограничения, включая установку автономных источников питания. ГУП «ЖКХ РС(Я)», будучи участником рынка теплоснабжения и владельцем социально значимых котельных, обязано было в установленный 6-месячный срок (а при отсутствии плана – в течение 2 месяцев с момента уведомления) обеспечить готовность своих объектов к возможному ограничению. Следовательно, негативные последствия, возникшие в связи с введением ограничения, являются прямым следствием бездействия самого должника, а не незаконными действиями АО «Сахаэнерго», которое лишь реализовало свое право, предоставленное законом. Более того, ранее, в целях недопущения полного ограничения режима потребления электроэнергии общество в адрес должника направило уведомление от 12.08.2025 г. о планируемом ограничении режима потребления электроэнергии. Данным уведомлением, а также письмом от 24.09.2025 г. АО «Сахаэнерго» просило предоставить утверждённый план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии и об установке своим котельным автономных источников питания, которые бы обеспечили безопасное функционирование котельных без необходимости потребления электроэнергии от сетей общества. Однако, все обращения и уведомления были проигнорированы со стороны должника. Вопреки доводам прокурора, отсутствие резервных источников питания у должника не может служить основанием для возложения на АО «Сахаэнерго» обязанности по безвозмездному снабжению электроэнергией в условиях критической задолженности.
Ответчик АО «Сахаэнерго», третье лицо извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание их представители не явились. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.
В судебном заседании прокурор Кобяйского района Винокуров А.Н. полностью поддержал доводы искового заявления и просил его удовлетворить, уточнив, что просит возложить обязанность по обеспечению поставки электроэнергии на котельные, находящиеся в эксплуатации ГУП «ЖКХ РС(Я) и о запрете введения режима ограничения подачи электрической энергии, не на филиал «Кобяйские электрические сети АО «Сахаэнерго»», а на Акционерное общество «Сахаэнерго», поскольку договор энергоснабжения был заключён именно с самим АО «Сахаэнерго», а также Акционерным обществом «Сахаэнерго» введён запрет режима ограничения подачи электрической энергии. Кроме того, указал о несогласии с доводами ответчика о возможности использования ГУП «ЖКХ РС(Я)» резервных источников питания электроэнергии, поскольку такие источники предназначены для использования при аварийном отключении электроэнергии.
Заслушав мнение стороны, изучив материалы дела, в том числе отзыв ответчика на исковое заявление, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В пункте 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что перерыв в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом -юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
Пункт 2 Основных положений устанавливает, что к субъектам розничных рынков относятся участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Подпунктом «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся, в числе прочего, в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии.
Таким образом, законодательством предусмотрено право гарантирующего поставщика на введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей – юридических лиц, которые ненадлежащим образом исполняют обязанности по оплате потребляемой электроэнергии.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 30.01.2025 г между Акционерным обществом «Сахаэнерго» (гарантирующий поставщик), с одной стороны, и Государственным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (потребитель), с другой стороны, заключён договор энергоснабжения № 7/ГП, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Пунктом 3.3. настоящего договора, гарантирующий поставщик имеет право инициировать введение частичного и (или) полного ограничения режима потребления электроэнергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности).
Таким образом, принимая во внимание существо заявленных требований, а также учитывая то, что Акционерное общество «Сахаэнерго» является гарантирующим поставщиком электроэнергии и правомочно принимать решение о введении ограничения режима её потребления, прокурором во время судебного разбирательства обоснованно уточнён надлежащий ответчик.
05.06.2026 г. АО «Сахаэнерго» направило ГУП «ЖКХ РС(Я)» уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления, указав, что ими не исполнено обязательство по оплате электрической энергии по договору на энергоснабжение № 7/ГП от 30.01.2025 г., по состоянию на 05.06.2026 г. сумма задолженности составляет 7 634 130 058 рублей 21 к., согласно приложению № 1 к настоящему уведомлению значатся котельные, которые указаны в исковом заявлении.
АО «Сахаэнерго» аналогичное уведомление в адрес ГУП «ЖКХ РС(Я)» направило 12.08.2025 г., также 24.09.2025 г. направило письмо о мероприятиях по установке АИП, которое адресовано в ГУП «ЖКХ РС(Я)».
27.07.2026 г. Государственным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия) издан приказ № 505-п о завершении работ по подготовке к осенне-зимнему периоду по филиалам и участкам ГУП «ЖКХ РС(Я)» и начале отопительного сезона 2026-2027гг.». К указанному приказу имеется приложение, где в том числе указан Кобяйский район, начало запуска котельных – 8.09.2026 г.
В Кобяйском районе действуют два филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» - Кобяйский филиал ГУП «ЖКХ РС(Я)», который расположен по адресу: <Адрес обезличен> а также Заречный участок ГУП «ЖКХ РС(Я)», который расположен по адресу: <Адрес обезличен>, функции, основные права и обязанности филиалов указаны в представленных Положениях, утверждённых генеральным директором ГУП «ЖКХ РС(Я)».
15.06.2026 г. актами АО «Сахаэнерго» ограничены режимы потребления электрической энергии:
- котельной Новая, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>.
-котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>.
-котельной «Модульная Заречная», которая расположена по адресу: <Адрес обезличен>.
-котельной «Школа», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
-котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
-котельной «Контора», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
-котельной модульной «Школа», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
-котельной «Больница», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
-котельной «Гараж», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
-котельной модульная «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
-котельной «Кустук», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
-котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
-котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
23.07.2026 г. актами АО «Сахаэнерго» ограничены режимы потребления электрической энергии:
-котельной «Юбилейная», учет 1, котельной «Юбилейная», учет 2, котельной «Юбилейная», учет3, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
-котельной «Квартал ТП», учет 1, котельной «Квартал ТП», учет 2, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
-котельной «Геолог», учет 1, котельной «Геолог», учет 2, котельной «Геолог», учет 3, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
-котельной модульной «Школа», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>.
Согласно письму филиала –Заречного участка ГУП «ЖКХ РС(Я)» от 27.08.2026 г. уточнены адреса энергоснабжающих организаций, отражённых в вышеуказанных актах от 15.06.2026 г. и 23.07.2026 г.:
-адрес котельной «Контора» <Адрес обезличен> указан как <Адрес обезличен>;
-адрес котельной «Гараж» <Адрес обезличен> указан как <Адрес обезличен>;
-адрес котельной «Центральная <Адрес обезличен> указан как <Адрес обезличен>;
-адрес котельной «Школа» <Адрес обезличен> указан как <Адрес обезличен>;
-адрес котельной «Школа» <Адрес обезличен> указан как <Адрес обезличен>.
Кобяйским филиалом ГУП «ЖКХ РС(Я) составлен план-график запуска котельных на отопительный сезон 2026-2027 гг.:
п. Сангар:
-«Геолог Новая», дата запуска 08.09.2026 г.
-«Квартал ТП», дата запуска 08.09.2026 г.
-ЦТП «Квартальный, дата запуска 08.09.2026 г.
-ЦТП «ГРП», дата запуска 08.09.2026 г.
-ЦТП «УДК», дата запуска 08.09.2026 г.
-«Центральная» а/п, дата запуска 08.09.2026 г.
-«Квартальная», а/п, дата запуска 08.09.2026 г.
-«Черёмушки», дата запуска 08.09.2026 г.
-«Юбилейная», дата запуска 08.09.2026 г.
с. Батамай:
-«Школа-Сад», дата запуска 08.09.2026 г.
с. Себян-Кюёль:
-«Модульная», дата запуска 08.09.2026 г.
-«Центральная», дата запуска 08.09.2026 г.
с. Сегян-Кюёль:
-«Центральная», дата запуска 08.09.2026 г.
-«Школа», дата запуска 08.09.2026 г.
Вместе с тем Кобяйским филиалом ГУП «ЖКХ РС(Я) предоставлен перечень котельных, отключённых от электроснабжения:
п.Сангар:
-«Геолог» Новая <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго»;
-«Квартал ТП» <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго»;
-«Юбилейная» <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго»;
с. Батамай:
-«Школа-сад» <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго»;
с. Себян-Кюёль:
-«Модульная <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго»;
-«Центральная <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго»;
с. Сегян-Кюёль:
-«Центральная» <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго»;
-«Школа» <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго».
Заречным участком ГУП «ЖКХ РС(Я) составлен план-график запуска котельных на отопительный сезон 2026-2027 гг.:
с. Кобяй:
-котельная «Центральная», дата запуска 08.09.2026 г.
-котельная «Кустук», дата запуска 08.09.2026 г.
-котельная «Больница», дата запуска 08.09.2026 г.
-котельная «Гараж», дата запуска 08.09.2026 г.
-котельная «Контора», дата запуска 08.09.2026 г.
с. Тыайа:
-котельная «Центральная», дата запуска 08.09.2026 г.
с. Куокуй:
-котельная «Школа», дата запуска 08.09.2026 г.
с. Чагда:
-котельная «Центральная», дата запуска 08.09.2026 г.
с. Арыктах:
-котельная «Школа», дата запуска 08.09.2026 г.
Вместе с тем Заречным участком ГУП «ЖКХ РС(Я) предоставлен перечень котельных, отключённых от электроснабжения:
с. Кобяй:
-котельная «Центральная» <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго»;
-котельная «Кустук» <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго»;
-котельная «Больница» <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго»;
-котельная «Контора» <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго»;
-котельная «Гараж» <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго»;
с. Тыайа:
-котельная «Центральная <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго»;
с. Чагда:
-котельная «Центральная <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго»;
с. Куокуй:
-котельная «Школа» <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго»;
с. Арыктах:
-котельная «Школа» <Адрес обезличен>, электроснабжающая организация АО «Сахаэнерго».
13.08.2026 г. АО «Сахаэнерго» направило письмо в КФ ГУП «ЖКХ РС(Я)» о несогласовании графика-плана запуска котельных филиала Кобяйского района ГУП ЖКХ РС(Я) на отопительный сезон 2026-2027 гг.
03.09.2026 г. судом приняты обеспечительные меры по заявлению прокуратуры Кобяйского района, на АО «Сахаэнерго» возложена обязанность незамедлительно возобновить подачу электрической энергии на спорные котельные. Подача электрической энергии на спорные котельные возобновлена, что сторонами не оспаривается.
Как ссылается в своём отзыве ответчик АО «Сахаэнерго» и как следует из нормативного правового акта, а именно из п.16 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" следует, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в его отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.
Как указывалось выше, 05.06.2026 г. АО «Сахаэнерго» направило ГУП «ЖКХ РС(Я)» уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления, такое уведомление ими также направлялось в 2025 г., но вместе с тем от ГУП «ЖКХ РС(Я)» они не получили уведомления о готовности, что указывается ответчиком в их отзыве.
Пункт 10.1 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» гласит о том, что введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается, поскольку согласно приложению к указанным правилам, Государственное унитарное предприятие «ЖКХ РС(Я)» как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населённых пунктов относится к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.
Кроме того, спорные котельные вырабатывают и поставляют тепловую энергию в жилые дома, социально-значимые объекты, в том числе образовательные учреждения, медицинские учреждения, и обеспечивают прохождение отопительного сезона в Кобяйском районе.
В соответствии с частью 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.
В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.
Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи отопления в дома граждан, в учреждения здравоохранения и образования и ограничение её подачи исключает возможность обеспечения этими коммунальными услугами надлежащего качества, следовательно, отключение от электроснабжения котельной, подающей тепло гражданам и в социально-значимые объекты, должно расцениваться как ограничение, касающееся обслуживания потребителей, приводящее к ограничению их снабжения коммунальным ресурсом.
Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).
Согласно пункту 121 Правил предоставления коммунальных услуг, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и в пункте «б» 117 данных Правил.
В силу пункта 122 Правил предоставления коммунальных услуг действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлен запрет на совершение действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Пунктом 3 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 2 Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (абзац 1).
Применение данной нормы к спорным правоотношениям не зависит от того обстоятельства, что потребители услуг через спорные котельные получают услуги теплоснабжения, а не услуги электроснабжения.
Анализ приведенных выше нормативно-правовых актов в их системном толковании свидетельствует о том, что в отношении граждан - потребителей коммунальных услуг, добросовестно производящих платежи, невозможен перерыв в подаче, прекращении или ограничении подачи коммунальных услуг из-за наличия долга у организаций, состоящих в технологической цепочке, связанной с потреблением тепловой энергии и поставкой горячей воды.
Действия ответчика по прекращению поставки ресурсов на спорные котельные, к сетям которой подключены и абоненты-граждане, своевременно оплачивающие используемые топливно-энергетические ресурсы, может привести к нарушению теплоснабжения граждан и социально-значимых объектов на территории Кобяйского района ( с. Кобяй, с. Арыктах, с. Батамай, с. Чагда, с. Сегян-Кюёль, с. Себян-Кюёль, с. Тыайа, п. Сангар), срыву отопительного сезона.
Доказательств, свидетельствующих о том, что потребители коммунальных услуг (теплоснабжение) не оплачивают своевременно оказанные услуги, не имеется.
Таким образом, доводы представителя ответчика, указанные в отзыве, относительно наличия у гарантирующего поставщика права на введение ограничение режима потребления электроэнергии при наличии задолженности ГУП «ЖКХ РС(Я)» перед АО «Сахаэнерго», равно, как и о соблюдении процедуры ограничения, законности действий, судом во внимание не принимаются, поскольку непосредственно законность действий АО «Сахаэнерго» в рамках настоящего дела истцом не оспаривается. Кроме того, наличие задолженности за потреблённую электроэнергию сторонами также не оспаривается.
Вместе с тем требования прокурора направлены на возобновление и обеспечение поставки электроэнергии на спорные котельные на период подготовки к отопительному сезону и непосредственно отопительный сезон 2026-2027 г.г.
Отключение котельных от электроэнергии может привести к угрозе срыва отопительного сезона в Кобяйском районе ( с. Кобяй, с. Арыктах, с. Батамай, с. Чагда, с. Сегян-Кюёль, с. Себян-Кюёль, с. Тыайа, п. Сангар), и причинении вреда жизни и здоровью граждан, получающих коммунальную услугу теплоснабжения от котельных, находящихся в ведении ГУП «ЖКХ РС(Я), а также к возникновению чрезвычайной ситуации.
Поскольку АО «Сахаэнерго», занимая монопольное положение на рынке, и имея реальную возможность решить вопрос о взыскании задолженности с организации-должника в судебном порядке, применил такой способ самозащиты своих прав, который может повлечь нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, суд находит требования прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ссылку представителя ответчика на возможность применения резервных источников электроэнергии, в том числе с целью проведения работ по подготовке котельной к отопительному периоду, суд находит несостоятельной, поскольку в силу положений пункта 37 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такие источники предназначены для использования при аварийном отключении электроэнергии.
Не предоставление ГУП «ЖКХ РС(Я)» плана мероприятий, в целях проверки готовности организации к отопительному сезону, которое указано в приложенном их письме, не является юридически значимым обстоятельством и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку обязанность теплоснабжающей организации проводить проверку готовности к отопительному сезону прямо предусмотрена законом (ч.ч. 5ч.ч. 5, 6 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении").
При таких обстоятельствах, учитывая пункт 10.1 "Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", где не допускается введение полного ограничения режима потребления в отношении организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населённых пунктов, относящихся к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, до получения от них уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, кроме того, ввиду особенностей климатических условий на Крайнем Севере отключение котельных от тепловых пунктов филиалов ГУП «ЖКХ РС(Я)» от электроэнергии может привести к угрозе срыва отопительного сезона в Кобяйском районе Республики Саха (Якутия) за 2026-2027гг., а также привести к реальной угрозе причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц, к возникновению чрезвычайных ситуаций, т.е. не только к неблагоприятным экономическим, но и социальным последствиям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Кобяйского района в интересах неопределённого круга лиц.
Как указывалось выше, определением судьи от 03.09.2026 г. приняты обеспечительные меры в виде немедленного возобновления подачи электрической энергии к спорным выше объектам, находящимся в эксплуатации ГУП «ЖКХ РС(Я)» ( Кобяйский филиал ГУП «ЖКХ РС(Я)» и Заречный участок ГУП «ЖКХ РС(Я)»).
В силу ч.3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении искового заявления принятые меры по его обеспечению сохраняют своё действие до исполнения решения суда.
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, государственная пошлина в размере 20 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковое заявление и.о. прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределённого круга лиц к Акционерному обществу «Сахаэнерго» удовлетворить.
Обязать Акционерное общество «Сахаэнерго» ( с ИНН 1435117944, ОГРН 1021401044830) обеспечить поставку электроэнергии на котельные, находящиеся в эксплуатации ГУП «ЖКХ РС(Я)» на территории Кобяйского района Республики Саха (Якутия), а именно в отношении:
1) Котельной «Контора», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
2) Котельной «Школа», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
3) Котельной «Школа-Сад», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
4) Котельной «Больница», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
5) Котельной «Гараж», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
6) Котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
7) Котельной «Кустук», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
8) Котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
9) Котельной «Школа», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
10) Котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
11) Котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
12) Котельной «Модульная», расположенная по адресу: <Адрес обезличен>;
13) Котельной «Центральная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
14) Котельной «Геолог», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
15) Котельной «Школа», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
16) Котельной «Квартал ТП», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>;
17) Котельной «Юбилейная», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>.
Запретить Акционерному обществу «Сахаэнерго» ( с ИНН 1435117944, ОГРН 1021401044830) вводить режим ограничения подачи электроэнергии в течение отопительного периода 2026-2027гг. на вышеуказанные котельные, находящиеся в эксплуатации ГУП «ЖКХ РС(Я)» на территории Кобяйского района Республики Саха (Якутия).
Взыскать в доход местного бюджета с Акционерного общества «Сахаэнерго» ( с ИНН 1435117944, ОГРН 1021401044830) государственную пошлину в размере 20000 (двадцати) рублей.
Обеспечительные меры, принятые определением Кобяйского районного суда от 03.09.2026 г. в виде запрета совершать действия, связанные с применением ограничения режима потребления электрической энергии и полного отключения электроснабжения спорных объектов, сохранить до исполнения настоящего решения суда.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Л.В. Федорова
Решение суда изготовлено в окончательной форме
22.10.2026 г.