РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года с. Турунтаево
Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Омутовой А.А., при участии прокурора Федоровой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ Таловский детский сад «Малыш», МУ Управление образования Прибайкальского района, Администрации Прибайкальского муниципального района об обязании оборудовать здание детского сада пандусом, информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля отвечающим требованиям СНиП,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, заместитель прокурора в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать МДОУ Таловский детский сад «Малыш», МУ Управление образования Прибайкальского района, Администрацию Прибайкальского муниципального района, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оборудовать здание МДОУ Таловский детский сад «Малыш», расположенное по адресу: <адрес>, пандусом, информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля отвечающими требованиям СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-02-2001.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки прокуратурой района соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения, установлено, что здание МДОУ Таловский детский сад «Малыш» не оборудовано пандусом, что влечен отсутствие свободного доступа к нему лиц с ограниченными возможностями, а также вход в здание не оборудован дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования, в управление образования направлена заявка на выделение денежных средств. На основании ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц прокурор обращается в суд с иском.
В судебном заседании помощник прокурора Федорова М.М. исковые требования поддержала, согласно доводам, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчиков МДОУ Таловский детский сад «Малыш», МУ Управление образования Прибайкальского района, Администрации Прибайкальского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в письменном заявлении представитель МУ Управление образования Прибайкальского района Шангина Н.Н. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель МУ Управление образования Прибайкальского района Шангина Н.Н. указала, что учреждением ведется работа по обеспечению доступности для инвалидов. Руководством МДОУ Таловский детский сад «Малыш» подана заявка на составление сметы на оборудование здания пандусом и о выделении денежных средств на тактильные таблички. Специалистом Управления образования составлен локальный сметный расчет, однако в связи с дефицитом в бюджете необходимые работы не выполнены.
Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ) определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к предоставляемым в них услугам.
В соответствии с положениями ст.ст. 12,13 Закона Республики Бурятия от 10.11.2010 N 1734-IV "О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия" (принят Народным Хуралом РБ 02.11.2010) к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, объектам туристской индустрии, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов, относятся, в том числе здания и помещения учреждений культуры (театры, кинотеатры, концертные, выставочные залы, библиотеки, музеи, культовые здания); объекты образования, социального обслуживания, здравоохранения, аптеки, физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения. Указанные объекты должны обустраиваться и оснащаться специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
Приказом Минпросвещения России от 31.03.2025 N 253 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере общего, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, организации отдыха и оздоровления детей, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее Порядок).
Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги, обеспечивается создание инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, в том числе, возможность самостоятельного или с помощью работников объектов передвижения по территории объектов в целях доступа к месту предоставления услуги, входа в такие объекты и выхода из них; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам в целях получения услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-линейным и рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (п.3 Порядка).
Согласно ст.ст. 3, 12, 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям, сооружениям, процессам, осуществляемым на всех этапах их жизненного цикла, в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Дополнительные требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, могут устанавливаться иными техническими регламентами. При этом указанные требования не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона.
Жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.
Параметрами элементов строительных конструкций, значения которых в проектной документации должны быть предусмотрены таким образом, чтобы была сведена к минимуму вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям (с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при перемещении по зданию или сооружению и прилегающей территории в результате скольжения, падения или столкновения, являются, в том числе уклон лестниц и пандусов, ширина проступей и высота ступеней на лестницах, высота подъема по одному непрерывному лестничному маршу и пандусу. Недопустимо применение ступеней разной высоты в пределах одного лестничного марша. Перила и поручни на ограждениях лестниц, пандусов и лестничных площадок должны быть непрерывными. Конструкция ограждений в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей статьей, должна ограничивать возможность случайного падения с высоты (в том числе с крыш зданий) предметов, которые могут нанести травму людям, находящимся под ограждаемым элементом конструкции.
Для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.
В проектной документации жилых зданий, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения к таким объектам.
Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утверждены СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
Согласно п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или наземного уровня, соединенного с этим зданием.
У внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,14 м до 6,0 м (п.5.1.14 СП 59.13330.2020).
Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м (п. 5.1.16 СП 59.13330.2020).
Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для индикации помещений с использованием рельефно-литейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня поля и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема (п. 6.5.9 СП 59.13330.2020).
Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что вход в здание МДОУ Таловский детский сад «Малыш» не оборудован пандусом, а также дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес заведующей учреждения прокурором внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Из ответа на представление прокурора следует, что учреждением подавались заявки на выделение денежных средств для устранения допущенных нарушений, но ввиду отсутствия финансирования необходимые работы не проведены.
Оценив представленные доказательства, доводы сторон, учитывая, что выявленные прокурором нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, социальных и других прав и свобод, суд признает исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать МДОУ Таловский детский сад «Малыш», МУ Управление образования Прибайкальского района, Администрацию Прибайкальского муниципального района, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оборудовать здание МДОУ Таловский детский сад «Малыш», расположенное по адресу: <адрес>, пандусом, информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля отвечающими требованиям СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-02-2001.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.
Судья Ю.Ю. Туравинина
Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2026 года
Копия верна: