Дело № 5-796/2026 — Магаданский городской суд Магаданской области

Дело № 5-796/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 августа 2026 г. город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Казакова Н.В, рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ОХОТСКИЙ БЕРЕГ ПЛЮС», ИНН 4909086130, ОГРН 1054900023617, расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 110. к. 1, в отношении которого сведений о привлечении к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ не имеется, с участием защитников «ОХОТСКИЙ БЕРЕГ ПЛЮС» - Семенюты Д.Н., Дупленко А.В., которым права, предусмотренные статьями 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены и понятны, представителей Управления Роспотребнадзора по Магаданской области Ровновой А.Г. Феофилактова А.С., предъявивших служебное удостоверение, действующих на основании доверенностей, заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ОХОТСКИЙ БЕРЕГ ПЛЮС» (далее – ООО «ОХОТСКИЙ БЕРЕГ ПЛЮС», Общество), находясь по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 110, к. 1, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Управлением, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», требования прокуратуры Магаданской области о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 17.07.2026 № 7-26-2026/3186-26-20440001 принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ОХОТСКИЙ БЕРЕГ ПЛЮС», осуществляющего деятельность по производству и изготовлению колбасных и мясных деликатесов, а также мясных полуфабрикатов в ассортименте, реализующего через торговую сеть на территории Магаданской области, а также является поставщиком изготавливаемой мясной продукции полуфабрикатов (пельменей) в общеобразовательные учреждения на территории г. Магадана.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ОХОТСКИЙ БЕРЕГ ПЛЮС» обнаружены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в следующем:

- при осмотре помещения для дефростации мяса установлено, что на стенах вздутая и отслоившаяся краска, что предоставляет опасность по попаданию в продукцию посторонних частиц (кусочков краски), на стеновых металлических сэндвич-панелях — ржавчина, что не позволяет проводить качественно влажную уборку с применением дезинфицирующих растворов и создает угрозу распространению и размножению патогенной микрофлоры (сальмонеллы, Listeria monocytogenes (листерия)) и повышает риск микробиологического загрязнения продукции. В стене указанного помещения имеются дефекты (дыры), что не позволяет проводить качественно влажную уборку с применением дезинфицирующих средств и способствует развитию и размножению бактерий: листерии, сальмонеллы, кишечные палочки и другие, которые способны контаминировать продукцию, и повышает риск пищевых отравлений и инфекций у потребителей, над входной дверью из помещения приёмной сырья в стене дыра, а также отсутствует отделочный уголок, поверхность проходящего пластикового трубопровода загрязнена, что свидетельствует о некачественной влажной уборке, на потолке конденсат, что предоставляет опасность по размножению и развитию бактерий, плесневых грибов и дрожжей и патогенных микроорганизмов, что предоставляет опасность распространения инфекционных заболеваний среди населения Магаданской области, указанное является нарушением абзацев 8, 10 ч. 3 ст. 10, абз. 7 ч. 3 ст. 11, абз. 6 ч. 1, абз. 2 ч. 5 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее — ТР ТС 021/2011);

- при осмотре участка разделки (жиловки) продукции установлено: на потолке вздутая и отслоившаяся краска, что предоставляет опасность контаминации продукции патогенными микроорганизмами (бактерии рода Listeria, Salmonella, E. coli) и создает физиологическую угрозу по попаданию в пищевую продукцию посторонних частиц (кусочков краски), признаки поражения грибком, который способен у работающих сотрудников вызвать аллергические реакции, респираторные заболевания, а продукты жизнедеятельности грибков (микотоксины, эндотоксины, ?-глюканы) могут оказывать токсическое и раздражающее воздействие; для распилки сырья (ленточная пила) используется грязное и ржавое оборудование, что предоставляет опасность попадания в пищевую продукцию посторонних металлических частиц (ржавчины); на металлических стеновых сэндвич-панелях грязь, засохшие остатки сырья, что свидетельствует об отсутствии влажной уборки и предоставляет опасность по развитию и размножению бактерий, включая сальмонеллу, кишечную палочку, листерию и другие патогены. При наличии загрязнений на поверхностях панелей микроорганизмы могут активно размножаться, а затем переноситься на продукцию, оборудование или инвентарь, что повышает риск пищевых отравлений и инфекций у потребителей;

- при осмотре участка приемки сырья установлено: над входной дверью в участок изготовления и формовки продукции отсутствует отделочный уголок, дефект в стене (дыра), в местах примыкания пола на металлических сэндвич-панелях ржавчина, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, а также способствует проникновению в помещения грызунов;

- при осмотре участка изготовления и формовки продукции установлено: на стеновых металлических сэндвич-панелях ржавчина и грязь, металлические отбойники ржавые, присутствуют остатки засохшей пищевой продукции, что свидетельствует об отсутствии влажной уборки и предоставляет опасность попадания в продукцию посторонних частиц, развитие и размножение патогенной микрофлоры сальмонеллы и Listeria monocytogenes (листерия) и вызвать пищевые токсикоинфекционные заболевания у покупателей;

- при осмотре моечного отделения установлено: на стеновых металлических сэндвич-панелях имеются дефекты (дыры), ржавчина и наличие грязи в виде засохших грязных капель и остатков пищевой продукции, на потолке грязь в виде засохших грязных капель, что свидетельствует об отсутствии или о некачественной влажной уборке и развитию и размножению на вымытом инвентаре, а также на поверхностях микроорганизмов: плесневые грибы, дрожжи, спорообразующие бактерии, патогенные и условно-патогенные бактерии, такие как Listeria monocytogenes, Salmonella spp., Escherichia coli, Staphylococcus aureus, способствующие вызвать токсико-инфекционные заболевания среди жителей Магаданской области;

- при осмотре холодильной камеры № 1, где хранится при температуре от 00С и до 60С продукция и сырье, а также полуфабрикаты (маринованное сырье), установлено: на входной двери дефекты в виде отсутствия облицовочного покрытия, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением дезинфицирующих средств, на стеновых металлических сэндвич-панелях имеется грязь (в виде грязных капель и засохшей продукции), на потолке ржавчина и грязь, отбойные уголки, проходящие вдоль стен, грязные и ржавые, что свидетельствует об отсутствии или некачественной влажной уборке и предоставляет опасность по размножению и развитию условно-патогенных микроорганизмов, патогенных микроорганизмов, а также плесневелых микроорганизмов и создает угрозу контаминации продукции и распространения токсикоинфекционных заболеваний;

- при осмотре участка фарше-составления установлено: на стеновых металлических сэндвич-панелях имеется грязь в виде грязных капель и засохшей продукции, на потолке ржавчина, что свидетельствует об отсутствии и некачественной влажной уборке и попаданию в продукцию посторонних частиц;

- при осмотре горячего участка, где происходит термическая обработка (варка) и порционирования продукции (холодца и др. продукции), установлено: загрязнено технологическое оборудование (электросковороды), наличие засохшей пищевой продукции (жира и остатков сырья), на стеновых металлических сэндвич-панелях имеется ржавчина и наличие грязи в виде засохшего жира, засохшей пищевой продукции, а также наличие пыли, поверхность производственных столов (металлических) загрязнены жиром, остатками засохшей пищевой готовой пищевой продукции, присутствует ржавчина, разделочный инвентарь (доски, ножи) грязный (наличие засохшей готовой пищевой продукции), не маркирован и имеет абсорбирующую поверхность, на полу под технологическим оборудованием грязь в виде мокрой пищевой продукции, а также наличие камней, не соблюдается поточность технологических процессов (имеется пересечение потоков продовольственного (пищевого) сырья и готовой пищевой продукции, а также загрязненного и чистого инвентаря), так как в последующем изготавливаемая (выработанная) готовая пищевая продукция не подвергается дальнейшей термической обработке.

Таким образом вышеуказанные нарушения представляют угрозу контаминации готовой пищевой продукции сальмонеллезом, листерией, бактериями группы кишечных палочек - БГКП (колиформы), бактериями семейства Enterobacteriaceae, энтерококками, КМАФАнМ (количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов), сульфитредуцирующими клостридиями, E. Coli, S. Aureus, плесневелыми грибами и дрожжами, что предоставляет угрозу для здоровья человека в виде пищевых отравлений, инфекционных и токсикоинфекционных заболеваний и даже летальному исходу среди покупателей готовой пищевой продукции;

- при осмотре камеры осадки продукции, установлено: грязные стеновые металлические сэндвич-панели (в виде грязных засохших капель, остатков пищевой продукции и ржавчины), потолок грязный (в виде черного налета), отбойные уголки грязные и имеется наличие ржавчины, что свидетельствует об отсутствии влажной уборки и из-за повышенной влажности предоставляет угрозу по превышению и развитию в продукции микроорганизмов сальмонеллеза, листерий, бактерий группы кишечных палочек - БГКП (колиформы), бактерий семейства Enterobacteriaceae, энтерококков, КМАФАнМ (количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов), сульфитредуцирующих клостридий;

- при осмотре камеры интенсивного охлаждения готовой пищевой продукции (участок приемки готовой пищевой продукции), установлено: грязные стеновые металлические сэндвич-панели в виде грязных потеков, ржавчины, проходящие вдоль стены пластиковые трубы грязные (пыль), так как в дальнейшем изготавливаемая (выработанная) готовая пищевая продукция не подвергается дальнейшей термической обработке, вышеуказанные нарушения предоставляют угрозу по контаминации готовой пищевой продукции сальмонеллезом, листерией, бактериями группы кишечных палочек - БГКП (колиформы), бактериями семейства Enterobacteriaceae, энтерококками, КМАФАнМ (количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов), сульфитредуцирующими клостридиями, E. Coli, S. Aureus, плесневелыми грибами и дрожжами, что предоставляет угрозу для здоровья человека в виде пищевых отравлений, инфекционных и токсикоинфекционных заболеваний и даже летальному исходу среди покупателей готовой пищевой продукции;

- при осмотре холодильной камеры № 2 установлено: отсутствие поверхностного слоя краски (ржавчина), что не предоставляет возможность проводить качественно влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и предоставляет опасность контаминации (загрязнения) готовой пищевой продукции сальмонеллезом, листерией, бактериями группы кишечных палочек - БГКП (колиформы), бактериями семейства Enterobacteriaceae, энтерококками, КМАФАнМ (количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов), сульфитредуцирующими клостридиями, E. Coli, S. Aureus, плесневелыми грибами и дрожжами, что предоставляет угрозу для здоровья человека в виде пищевых отравлений, инфекционных и токсикоинфекционных заболеваний и даже летальному исходу среди покупателей готовой пищевой продукции;

- при осмотре участка изготовления полуфабрикатов (пельменей, мантов и др.) и формовки (котлет, тефтелей и др.): грязные стеновые металлические сэндвич-панели в виде грязных потеков, ржавчины, металлические отбойники ржавые, грязные, что свидетельствует об отсутствии влажной уборки и предоставляет угрозу по попаданию в изготавливаемую (вырабатываемую) продукцию посторонних металлических частиц ржавчины.

Все вышеперечисленное является нарушением абзацев 1, 2, 5, 8, 10 ч. 3 ст. 10, ч. 1, абз. 7 ч. 3 ст. 11, абзацев 1, 4, 5, 6 ч. 1, абзацев 2, 3 ч. 5 ст. 14, абзацев 1, 2, 3 ч. 1, ч. 3 ст. 15 ТР ТС 021/2011.

На всех производственных участках отсутствуют емкости для сбора пищевых отходов, образующихся в процессе производства, что предоставляет угрозу загрязнения пищевой продукции, что является нарушением ч. 2, ч. 3, ч. 5 ст. 16 ТР ТС 021/2011.

В ходе проведения внеплановой проверки в производственных цехах установлено наличие насекомых (мух), тем самым не предприняты все меры по предотвращению проникновения в производственные цеха насекомых, что является нарушением абз. 8 ч. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011.

В судебном заседании защитники ООО «ОХОТСКИЙ БЕРЕГ ПЛЮС» вины Общества в допущенных нарушениях не оспаривали, однако пояснили, что все выявленные в ходе проверки нарушения на момент рассмотрения дела устранены, о чем представили копии договоров на выполнение работ по уборке, ремонту, дезинсекции и дератизации помещений с актами выполненных работ, а также фото- и видеоматериалы.

Представители административного органа в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержали. Просили признать ООО «ОХОТСКИЙ БЕРЕГ ПЛЮС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Также пояснили, что выездным обследованием от 10 августа 2026 г. установлено, что выявленные нарушения Обществом устранены частично, в связи с чем сохраняется нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, используемых для производства пищевой продукции.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно абз. 10 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, установленных государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с ч. 1 ст. 2, ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 7, 8, 10 ч. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (далее — ТР ТС 021/2011) для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

- содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

- выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

- соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции.

В соответствии с п. 1, 8 ч. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.

В силу требований п. 3, 6 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых; защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений.

Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа; потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги (п.1, 3 ч. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011).

В силу требований ч. 4 ст. 13 ТР ТС 021/2011 Хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ.

При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011).

В соответствии с абз. 2, 4 cт. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими дельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии ч. 1, 2, 5 cт. 15 Федерального закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», требования прокуратуры Магаданской области о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 17.07.2026 № 7-26-2026/3186-26-20440001 принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ОХОТСКИЙ БЕРЕГ ПЛЮС», осуществляющего деятельность по производству и изготовлению колбасных и мясных деликатесов, а также мясных полуфабрикатов в ассортименте, реализующего через торговую сеть на территории Магаданской области, а также является поставщиком изготавливаемой мясной продукции полуфабрикатов (пельменей) в общеобразовательные учреждения на территории г. Магадана.