РЕШЕНИЕ
г. Елизово, Камчатский край 4 марта 2026 года ул. 40 лет Октября, 7а
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Кошелев Павел Витальевич, рассмотрев жалобу Ю Сергея Юнхаковича, на постановление № 10677481250879742387, вынесенное 1 декабря 2025 года государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Лихачёвым Федором Ивановичем, установил:
постановлением № 10677481250879742387 государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по ЦФО) Лихачёва Федора Ивановича от 1 декабря 2025 года Ю Сергей Юнхакович привлечён к административной ответственности, установленной ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестисот тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Ю С.Ю. обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой на вышеуказанное постановление, просит признать его незаконным и отменить, ввиду того, что основанием для привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что Ю С.Ю. перевозил автомобильным транспортом крупногабаритный груз, не оформив при этом специальное разрешение. Вместе с тем, Ю С.Ю. получил несколько разрешений на транспортное средство "без марки NOVUS" государственный регистрационный номер №: № Р050-00147-00/03695902 от 7 ноября 2025 года; № Р050-00147-00/03695893 от 7 ноября 2025 года, в соответствии с которыми разрешена эксплуатация крупногабаритного транспортного средства. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии, по мнению Ю С.Ю., состава административного правонарушения. На основании изложенного Ю С.Ю. в жалобе просил постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание Ю С.Ю. не явился, судебное извещение, направленное в его адрес электронным заказным письмом № получено 25 февраля 2026 года (л.д. 40).
В соответствии с положениями части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц (пункт 2); выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы (пункт 4).
Содержание вышеприведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
С учётом того, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, надлежащим образом извещено о судебном заседании, в соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие Ю С.Ю.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вынесено 1 декабря 2025 года, из копии постановления усматривается, что копия постановления была направлена юридическому лицу заказным письмом №, которое, как следует из отчёта, размещённого на сайте Почты России, вручено адресату 3 декабря 2025 года (л. 30).
Жалоба направлена в суд по почте 12 декабря 2025 года (л.д. 14).
Таким образом, установленный законом срок подачи жалобы был соблюдён.
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ю С.Ю. к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Частью первой статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается:
1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;
4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Согласно положениям части 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. N 2060 (далее – Правила № 2060).
В силу пункта 2 Правил № 2060 под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1….
В соответствии с приложением № 1 к Правилам № 2060 установлены допустимые габариты транспортного средства:
Длина
Одиночное транспортное средство
12 метров
В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, установило, что собственник транспортного средства – автомобиля без марки "NOVUS" государственный регистрационный номер №, зарегистрированного в органах Госавтоинспекции за Ю Сергеем Юнхаковичем, в районе 34 км+400 м автомобильной дороги "Петропавловск-Камчатский – Мильково" при движении по направлению "в г. Елизово" (53,202151 гр.С.Ш., 158,370079 гр.В.Д.) 13 ноября 2025 года в 20 часов 50 минут 53 секунды, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 386 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 1,53 м, двигаясь с длиной 13,53 м при разрешённой 12,00 м.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством "СВК-2-Р(М)ВС", заводской номер 70704, работающим в автоматическом режиме, свидетельство о поверке С-АЭ/23-10-2025/476527242, поверка действительна до 22 октября 2026 года включительно.
Действия Ю С.Ю. были квалифицированы должностным лицом по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Ю С.Ю., оспаривая факт нарушения, выразившегося в управлении транспортным средством, имеющим длину 13,53 м, приложил к своей жалобе выписку № Р050-00147-00/03695902 от 7 ноября 2025 года из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных ТС, из которой усматривается, что Ю С.Ю. выдано специальное разрешение № Р050-00147-00/03695902 (л. 11-12, 31-33) на проезд транспортного средства – автомобиля "NOVUS" государственный регистрационный номер № в период с 7 ноября 2025 года по 21 марта 2026 года по маршруту из точки А с координатами 53.232581, 158.320329 в точку Б с координатами 53.198451, 158.374553 (что соответствует направлению движения "в г. Елизово"), на одну поездку.
Данным специальным разрешением предусмотрена длина ТС (одиночного ТС) – 13,94 м, Ю С.Ю. не было допущено нарушения длины ТС, предусмотренной разрешением. При этом из разрешения усматривается, что дата начала поездки 13 ноября 2025 года, дата завершения поездки 10 декабря 2025 года (л.д. 31).
Данным специальным разрешением предусмотрено движение транспортного средства, имеющего 4 оси (л.д. 11, 32).
Вместе с тем, в оспариваемом постановлении и в акте № 386 зафиксировано, что транспортное средство двигалось на пяти осях (л.д. 25-26).
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Установленные при проверке жалобы обстоятельства позволяют сделать вывод, что на движение транспортного средства г.р.н. А181ХР41 было получено специальное разрешение, предусматривающее движение крупногабаритного транспортного средства (с длиной 13,94 м). При этом неверное указание в специальном разрешении количества осей транспортного средства (вероятно – количество осей транспортного средства указано в соответствии с заявлением собственника) не является основанием признания совершённого Ю С.Ю., как владельцем транспортного средства, административным правонарушением.
Специальное разрешение было получено, а неверное указание осей транспортного средства не образует состава административного правонарушения.
Поскольку Ю С.Ю. не было допущено движения крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, состав административного правонарушения в действиях Ю С.Ю. отсутствует.
Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Ю С.Ю. подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
Жалобу Ю Сергея Юнхаковича удовлетворить.
Постановление № 10677481250879742387, вынесенное 1 декабря 2025 года государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёвым Федором Ивановичем, которым Ю Сергей Юнхакович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ю Сергея Юнхаковича, прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7, п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На решение может быть подана жалоба в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись
П.В. Кошелев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>