РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
20 октября 2026 года г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Кустов М.О., рассмотрев дело по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» Кочетова А.С. на постановление мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 26.08.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 26.08.2026 ООО УК «ДомСтройСервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель привлеченного лица подал жалобу, в которой просит производство по делу об административном правонарушении прекратить. Жалоба мотивирована тем, что общество было лишено технической и физической возможности оплатить штраф в установленный законом срок, в виду принудительной блокировки счетов. Имеются основания для замены штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Наложение по 7 аналогичным делам штрафов на общую сумму 875 000 рублей приведет к банкротству предприятия, полному прекращению содержания жилого фонда, что поставит под прямую угрозу безопасность и законные интересы граждан – жителей многоквартирного дома. Кроме того, в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ предприятию необходима рассрочка уплаты штрафа для предотвращения полной остановки работы хозяйственной деятельности. Просит суд постановление мирового судьи отменить, производство прекратить. В случае отказа в прекращении производства, применить положения ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, заменить наказания в виде административного штрафа на предупреждение, либо снизить размер назначенного наказания. В случае оставления постановления суда в иле предоставить рассрочку уплаты назначенного штрафа сроком на три месяца.
В судебном заседании представитель ООО «УК «ДомСтройСервис» Черных Н.В. поддержаал доводы, изложенные в жалобе, пояснил, что обществом предпринимались все зависящие от него меры. Решения не были оспорены ввиду их законности и обоснованности, денежные средства, поступающие на счета общества списывались в безакцептном порядке налоговым органом, иные источники для уплаты штрафа у общества отсутствуют.
Изучив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что жалоба, поступившая в суд 14.09.2026, с учетом вручения копии постановления 02.09.2026, подана в установленный законом срок.
В соответствии со статьей 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 № 38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа», если окончание срока уплаты административного штрафа приходится на нерабочий день, то последним днем такого срока следует считать первый следующий за ним рабочий день (части 3, 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ).
В день, следующий за последним днем срока уплаты административного штрафа, наступает событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. При этом за начало дня принимается момент времени - 00 часов 00 минут 00 секунд (Федеральный закон от 3 июня 2011 года N 107-ФЗ "Об исчислении времени")
Из материалов дела следует, что ООО «УК «ДомСтройСервич» постановлением заместителя начальника инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО от 20.08.2025 № 131-25 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
Указанное постановление с учетом решения Арбитражного суда ЕАО от 17.10.20205 вступило в законную силу 28.10.2025.
Согласно ст. 4.8 КоАП РФ назначенный постановлением заместителя начальника инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО от 20.08.2025 № 131-25 штраф в размере 125 000 рублей должен был быть уплачен в срок по 29.12.2025 включительно.
Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат, доказательств обращения за рассрочкой или отсрочкой оплаты штрафа не имеется.
В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Неуплата штрафа в срок, установленный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Привлекая ООО «Дом-Строй» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что отсутствует информация об уплате административного штрафа, назначенного в качестве административного наказания постановлением должностного лица.
Считаю, что такой вывод мирового судьи основан на правильном применении норм права, с надлежащей оценкой, представленных по делу доказательств.
Каких-либо доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ООО «УК «ДомСтройСервис» состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.
Постановление о привлечении ООО «УК «ДомСтройСервис» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В судебном заседании не установлена совокупность обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, в связи с чем мировым судьей правомерно не применены положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Так же суд соглашается с мнением мирового судьи об отсутствии оснований и невозможности применения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения.
При назначении размера административного наказания в виде административного штрафа мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, которое не повлекло за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица, его социальное предназначение, во избежание чрезмерного, избыточного органичения имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и назначено административное наказание в соответствии с ч. 3.2., 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Ниже низшего размера, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену принятого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление не подлежит отмене либо изменению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 26.08.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» Кочетова А.С. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на решение может быть подана жалоба в президиум суда Еврейской автономной области в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.
Судья М.О. Кустов