РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания Барыкине А.В., с участием старшего помощника прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1491/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Кайеркан Красноярского края сроком на восемь лет, для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить в отношении неё следующие административные ограничения:
-запрет выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области;
-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена 06.06.2023 приговором Братского городского суда Иркутской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору Братского городского суда Иркутской области от 06.06.2023 и приговору Братского городского суда Иркутской области от 20.03.2023, в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 01.11.2024 ФИО2 была освобождена условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Братского городского суда Иркутской области от 06.06.2023 на неотбытый срок 1 год 4 месяца 7 дней.
Отбывала наказание в местах лишения свободы с 20.03.2023 по 19.11.2024.
После освобождения ФИО2 была поставлена на учет в филиале по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, где срок ставшейся неотбытой части наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от 06.06.2023, истек 08.03.2026.
Ранее, в период времени с 11.04.2022 по 05.04.2023 ФИО2 состояла под административным надзором в ОП № 1 МУ МВД России «Братское», на основании решения Братского городского суда Иркутской области от 17.03.2022, так как была осуждена 27.07.2020 Братским городским судом Иркутской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, и отягчающим обстоятельством было установлено наличие опасного рецидива преступлений. В период осуществления административного надзора ФИО2, совершила преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое была осуждена Братским городским судом Иркутской области 20.03.2023 к реальному лишению свободы в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое была осуждена ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость ФИО2 погашается 19.11.2032.
ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, совместно с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официального источника дохода не имеет, имеет временный заработок, ранее неоднократно судима, состоит в участковом пункте, как лицо ранее судимая. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, порядок проживания в быту не нарушает. В 2025-2026 году к административной ответственности не привлекалась.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить срок административного надзора в отношении ФИО2, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 - ФЗ, то есть на срок установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В судебное заседание представитель административного истца – МУ МВД России «Братское» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора ФИО5, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в связи с тем, что ФИО2 в соответствии со вступившим в законную силу приговором Братского городского суда от 27.07.2020 осуждена при опасном рецидиве за совершение тяжкого преступления, судимость по которому не погашена. Наличие установленного судом особо опасного рецидива в действиях ФИО2 является достаточным самостоятельным основанием для установления административного надзора, кроме того, просившего вынести частное определение в адрес руководителя Филиала по Центральному району г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области за нарушение положений п. 16.2 Приказа МВД России от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденным из мест лишения свободы», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Исходя из положений пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как указано в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 27.07.2020 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Приговором Братского городского суда Иркутской области от 27.07.2020 в действиях ФИО2 суд установил опасный рецидив преступлений (л.д.11-17).
Из справки ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области следует, что ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с 24.07.2020 по 10.08.2021 (л.д.20), откуда освобождена по Постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 28.07.2021 условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Братского городского суда Иркутской области от 27.07.2020 на неотбытый срок 6 месяцев 27 дней (л.д.20).
После освобождения ФИО2 состояла на учете в филиале по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области и 24.02.2022 снята с учета инспекции, в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания (л.д.21).
Решением Братского городского суда Иркутской области от 17.03.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.22-27).
11.04.2022 года ФИО2 была поставлен под административный надзор в ОП №1 МУ МВД России «Братское» (л.д.28).
В период нахождения под административным надзором, ФИО2 вновь совершила преступление.
Приговором Братского городского суда Иркутской области от 20.03.2023, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговором Братского городского суда Иркутской области от 20.03.2023 в действиях ФИО2 суд установил особо опасный рецидив преступлений (л.д.29-34).
05.04.2023 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен (л.д.35)
Приговором Братского городского суда Иркутской области от 06.06.2023, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года.
В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору Братского городского суда Иркутской области от 06.06.2023 и приговору Братского городского суда Иркутской области от 20.03.2023, в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.36-41).
Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 01.11.2024, ФИО2 была освобождена условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Братского городского суда Иркутской области от 06.06.2023 на неотбытый срок 1 год 4 месяца 7 дней (л.д.42-43).
Согласно справке ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с 20.03.2023 по 19.11.2024 (л.д.44).
Согласно сообщению филиала по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области от 10.03.2026, ФИО2 состояла на учете инспекции, снята с учета 08.03.2026 года (л.д.45).
Согласно характеризующему рапорту, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> совместно с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет временный заработок, состоит в участковом пункте полиции, как лицо ранее судимая. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, порядок проживания в быту не нарушает. В 2025-2026 к административной ответственности не привлекалась.
ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, а также, лицом совершим преступление в период нахождения под административным надзором, за которое была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбытия наказания, ввиду чего установление в отношении неё административного надзора является обязательным, независимо от наличия каких-либо оснований.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое осуждена ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.
Таким образом, учитывая, что ФИО2 досрочно освобождена от отбывания наказания 19.11.2024, суд приходит к выводу, что судимость ФИО2 погашается 18.11.2033 (включительно).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из пункта 1 части статьи 4 Федерального закона № 64 ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как разъяснено в п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности ФИО2, осужденной за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу, что имеются все основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. А также с целью необходимости профилактического воздействия на неё в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО2 в целях недопущения совершения ею правонарушений или антиобщественного поведения. При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.
На основании статьи 10 Закона N 64-ФЗ ФИО2, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением, как о досрочном прекращении административного надзора, так и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Разрешая ходатайство прокурора о вынесении частного определения в адрес руководителя Филиала по Центральному району г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, суд приходит к следующему.
По смыслу ст. 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении. Частное определение может быть обжаловано лицами, интересы которых затрагиваются этим определением.
В соответствии с п. 16.2 Приказа МВД России от 08.07.2011 N 818 (ред. от 24.10.2023) «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2011 N 21672), уголовно - исполнительные инспекции, в случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, подлежит административному надзору, не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует территориальный орган МВД России на районном уровне по месту жительства или пребывания осужденного об истечении назначенного ему срока отбывания наказания в виде ограничения свободы.
Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 09.04.2026. Однако, из сообщения Филиала по ЦО г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области от 10.03.2026 следует, что ФИО2 снята с учета 08.03.2026. Данное сообщение получено ОП № 2 МУ МВД России «Братское» согласно входящему штампу 26.03.2026 года, тем самым, суд соглашается с позицией прокурора в части нарушения филиалом по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области срока направления информации в территориальный орган МВД России на районном уровне, предусмотренного п. 16.2 Приказа.
По выявленному факту в адрес филиала по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области вынесено частное определение.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запретить выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
-запретить выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области;
-обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 29 апреля 2026 года
Судья С.Г. Жидкова