РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания Барыкине А.В., с участием старшего помощника прокурора ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1490/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО6 о дополнении ранее установленного административного ограничения при установленном административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО6 в котором просит дополнить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Братска Иркутской области, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Братского районного суда Иркутской области от 04.06.2025 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
В обоснование иска административный истец указал, что 04.06.2025 Братским районным судом Иркутской области было вынесено решение по административному делу № *** по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Иркутской области в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Братска Иркутской области, об установлении административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; 2) запрещен выезд за пределы Муниципального образования «город Братск» Иркутской области; 3) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 161 ч. 2 п. «а, в, г» УК РФ за которое был осужден ФИО6, относится к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО6 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО6 погашается 05.09.2033.
23.09.2025 ФИО6 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
После установления административного надзора ФИО6 в течение 2025-2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ, а именно:
1) 25.11.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;
2) 14.01.2026 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области, ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
3) 14.01.2026 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
4) 14.01.2026 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области ФИО6 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
5) 14.01.2026 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области, ФИО6 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
6) 14.01.2026 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области ФИО6 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
7) 14.01.2026 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области ФИО6 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
8) 14.01.2026 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области, ФИО6 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
9) 25.02.2026 Постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО6 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.
Все постановления вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО6, находясь под административным надзором, в течение 2025 -2026 года совершил девять административных правонарушений по гл. 19 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.
По месту жительства ФИО6 характеризуется отрицательно, проживает в квартире, расположенной по адресу: город <адрес> совместно с сожительницей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, двумя несовершеннолетними совместными детьми - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и матерью - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6 ранее неоднократно судим, не трудоустроен, занимается преступной деятельность, злоупотребляет спиртными напитками.
На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО6 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО6, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» и, руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 5, ч. 1.ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 272 КАС РФ.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку увеличение до трех количества явок ФИО6 в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения будет способствовать формированию правомерного поведения поднадзорного, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 14.02.2020, ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Братского городского суда Иркутской области от 10.10.2019, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Согласно справке ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области от 05.09.2025 ***, ФИО6 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 30.04.2020 по 05.09.2025 и освобожден по отбытию срока наказания.
Решением Братского районного суда Иркутской области от 04.06.2025 года в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на 8 лет установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Братского городского суда иркутской области от 30.04.2020 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений: 1) запрета выезд за пределы Муниципального образования «города Братск» Иркутской области; 2) обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток.
Учитывая, что ФИО6 имеет непогашенную судимость по приговору Братского городского суда Иркутской области от 14.02.2020 за совершения преступления, предусмотренного п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений, судимость по которым погашается в соответствии со ст. 86 УК РФ по истечению восьми лет после отбытия наказания, а освободился ФИО6 05.09.2025, то соответственно судимость погашается 05.09.2033 года.
После установления административного надзора ФИО9 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» Иркутской области как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
После установления административного надзора ФИО6 в течение 2025-2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:
1) 25.11.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО6 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;
2) 14.01.2026 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
3) 14.01.2026 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
4) 14.01.2026 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
5) 14.01.2026 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
6) 14.01.2026 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
7) 14.01.2026 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
8) 14.01.2026 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района города Братска Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
9) 25.02.2026 Постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.
Все постановления вступили в законную силу.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, двумя совместными несовершеннолетними детьми – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и матерью – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6 ранее неоднократно судим, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, занимается преступной деятельностью. Состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо с 29.03.2025. В период нахождения под административным надзором 2025-2026 году неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, возложенные на него судом. Со слов соседей характеризуется посредственно, жалоб и заявлений не поступало.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Таким образом, ФИО6, находясь под административным надзором, в течение 2025-2026 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, с учетом образа жизни ФИО6, и его поведения, после отбывания наказания по приговору суда, неоднократное привлечение к административной ответственности после установления административного надзора, требования о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации подлежат удовлетворению.
Указанные административные ограничения является необходимой и обоснованной мерой в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено. В настоящем случае будет в достаточной мере отвечать задачам административного надзора и являться соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.
Суд приходит к выводу, что указание в решении на сохранении ранее установленных административных ограничений не требуется.
Также суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Дополнить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Братска Иркутской области, ранее установленное решением Братского районного суда Иркутской области от 04.06.2025 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (одной) дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО6 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 29 апреля 2026 года
Судья С.Г. Жидкова