ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Ола 16 февраля 2026 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Попова О.Р., в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя
Зверева Н.Н., <данные изъяты> за однородные правонарушения ранее не привлекался к административной ответственности, права которому, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, установил:
10 февраля 2026 года старшим оперуполномоченным по особо важным делам по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Магаданской области подполковником полиции ОЕИ в отношении индивидуального предпринимателя Зверева Н.Н. (далее – ИП Зверев Н.Н.) составлен протокол об административном правонарушении по части 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что ИП Зверев Н.Н. в 2024 году осуществлял медицинскую деятельность в области стоматологической практики, на основании лицензии № от 27 января 2014 года, выданной Министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области, с использованием медицинского изделия, содержащего прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681, по адресу места фактического осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>, и не представил годовой отчет за 2024 год об использовании - Виллакрил Н Plus базисная пластмасса горячей полимеризации (750 г.+400 мл.) Zhermapol (Польша), в количестве 2 упаковок, содержащий в своем составе прекурсор наркотического средства и психотропного вещества (метилметакрилат) с концентрацией более 15%, внесенный в таблицу II списка IV Перечня, в срок до 20 февраля 2025 года в государственный орган (УМВД России по Магаданской области или Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ольское»).
ИП Зверевым Н.Н. нарушено требование законодательства РФ в сфере оборота, учета прекурсоров, а именно п. 3 ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; подп. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 года № 1846, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание ИП Зверев Н.Н. не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Согласно телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, с правонарушением согласен, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности и не назначать наказание в виде административного штрафа, в связи с тяжелым материальным положением.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Согласно телефонограммы должностное лицо ОЕИ просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также не назначать наказание в виде конфискации, поскольку у ИП Зверева Н.Н., на момент проверки в наличии прекурсоры отсутствовали.
С учётом наличия данных о надлежащем извещении названных лиц о времени и дате рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлены, принимая во внимание, что отсутствие этих лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства и оценив их в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к следующему выводу.
Ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Примечанием к статье 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон №3-ФЗ) к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; регистрация в специальных журналах любых операцией с прекурсорами.
В силу п. 3 ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 года № 1846 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Подпунктом «г» пункта 2 Правил предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно Приложению № 4.
В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен метилметакрилат, с концентрацией 15 процентов и более.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Зверев Н.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии с выпиской из ЕГРИП основным видом деятельности указано – стоматологическая практика. Имеется лицензия № от 27 января 2014 года на лицензирование медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).
10 февраля 2026 года старшим оперуполномоченным по особо важным делам по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Магаданской области подполковником полиции ОЕИ в адрес индивидуального предпринимателя Зверева Н.Н. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требования, за непредставление отчета о количестве каждого использованного прекурсора за 2024 год.
Согласно товарной накладной от 28 июня 2024 года, ООО «Дентал – Экспресс» поставил ИП Звереву Н.Н. стоматологические материалы, содержащие метилметакрилат с концентрацией более 15%, внесенный в таблицу II списка IV Перечня, а именно «Виллакрил» в количестве 2 упаковок.
21 февраля 2025 года ИП Зверев Н.Н. в нарушение подп. «г» п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 года № 1846 и п. 3 ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ, не представил в срок до 20 февраля 2025 года в государственный орган (УМВД России по Магаданской области или Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ольское») по соответствующей форме отчет за 2024 год о количестве каждого использованного прекурсора по форме Приложения № 4 к Правилам, поскольку не были представлены сведения о метилметакрилате 15 процентов и более.
По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом старшим оперуполномоченным по особо важным делам по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Магаданской области подполковником полиции ОЕИ в отношении ИП Зверева Н.Н. 10 февраля 2026 года составлен протокол об административном правонарушении по части 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.
Факт совершения ИП Зверевым Н.Н. административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 49 ФК №001368 от 10 февраля 2026 года; объяснением Зверева Н.Н. от 04 февраля 2026 года; копией выписки из реестра лицензий в отношении ИП Зверева Н.Н.; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; рапортом старшего оперуполномоченного по особо важным делам по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Магаданской области подполковника полиции ОЕИ от 16 января 2026 года, зарегистрированного 16 января 2026 года №57; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Зверева Н.Н. по состоянию на 14 января 2026 года; запросом в ООО «Дентал-Экспресс» от 08 июля 2025 года; товарной накладной от 28 июня 2024 года, ООО «Дентал – Экспресс» поставило ИП Звереву Н.Н. - Виллакрил Н Plus базисная пластмасса горячей полимеризации (750 г.+400 мл.) Zhermapol (Польша), в количестве 2 упаковок; запросом УМВД России по Магаданской области в Отд МВД России «Ольское» от 06 февраля 2026 года и ответом от 10 февраля 2026 года; копией письма ООО «АльянсМедСервис» от 27 ноября 2025 года; копией письма ООО «Альменда» от 01 декабря 2025 года; справкой старшего оперуполномоченного по особо важным делам по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Магаданской области подполковником полиции ОЕИ от 10 февраля 2026 года; копией официального предостережения от 10 февраля 2026 года старшего оперуполномоченного по особо важным делам по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Магаданской области подполковником полиции ОЕИ.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что факт нарушения ИП Зверевым Н.Н. подп. «г» п.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 года № 1846 и п. 3 ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ, не представления в срок до 20 февраля 2025 года в государственный орган (УМВД России по Магаданской области или Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ольское») по соответствующей форме отчета за 2024 год о количестве каждого использованного прекурсора по форме Приложения № 4 к Правилам, не представлены сведения о метилметакрилате 15 процентов и более, установлен.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля ИП Зверева Н.Н. не имеется.
Действия ИП Зверева Н.Н. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган, предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ИП Зверев Н.Н. имел реальную возможность выполнить возложенную законом обязанность, однако не принял все зависящие от него меры по его выполнению.
Оснований для освобождения ИП Зверева Н.Н. от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством следует учесть признание события административного правонарушения.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.
При назначении наказания судья, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, характер и количество допущенных нарушений, и считает, что в данном случае цели наказания по предупреждению совершения новых правонарушений, будут достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи.
Оснований для применения конфискации прекурсоров наркотических средств не установлено, поскольку в ходе административного производства прекурсоры наркотических средств не изымались.
Ввиду примечания к статье 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, оснований для применения положений статьи 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку в силу части 4 данной нормы правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Зверева Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Магаданской области (ОМВД России по г. Магадану, л/сч04471247200),
ИНН - 4909044651, КПП - 490901001, номер счета получателя платежа – 031 006 430 000 000 147 00 банк получателя – ОКЦ №12 Дальневосточного ГУ Банка России по Магаданской области, БИК 014442501, с/ч 401 028 109 453 700 000 40,
КБК 188 116 010 610 190 001 40, ОКТМО 44 701 000
УИН 1888 044 926 000 001 3684 наименование платежа: административный штраф по делу №5-54/2026.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Ольский районный суд Магаданской области (Магаданская область, пос. Ола, ул. Советская, д.32, по эл. почте olskiy.mag@sudrf.ru).
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись О.Р. Попова