РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Перченко Н.Л.
при секретаре Телесовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хамидова Э.А.у. к УВМ УМВД России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области о признании незаконными действий УВМ УМВД России по Сахалинской области, выразившихся во включении Хамидова Э.А.у. в реестр контролируемых лиц, возложении обязанности на УВМ УМВД России по Сахалинской области исключить сведения о Хамидове Э.А.у. из реестра контролируемых лиц, возложении обязанности на УВМ УМВД России по Сахалинской области восстановить Хамидову Э.А.у. срок для продления миграционного учёта, установил:
Хамидов Э.А. обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привел следующие обстоятельства.
28.01.2026 года в личный кабинет административного истца в онлайн-банке Сбербанка России пришло уведомление о том, что истец внесен в реестр контролируемых лиц МВД РФ. Проверив официальную информацию на официальном сайте МВД РФ, истец обнаружил, что действительно включен в такой реестр, причины включения в реестр не были указаны. 31.01.2026 года истец направил электронное обращение в УВМ УМВД России по Сахалинской области с просьбой исключить его из соответствующего реестра, 01.03.2026 года собрав необходимые документы Хамидов Э.А. повторно обратился к административному ответчику. 17.03.2026 года истец получил ответ УМВД России по Сахалинской области, согласно которому, по учетам Управления по вопросам миграции на 17.03.2026 года административный истец отсутствует в реестре контролируемых лиц. 26.03.2026 года обратившись в отделение Сбербанка Хамидов Э.А. узнал, что он по-прежнему находится в реестре. Причины его включения в реестр Хамидову Э.А. не известны. Административный истец просит суд: признать незаконными действия УВМ УМВД России по Сахалинской области, выразившиеся во включении Хамидова Э.А. в реестр контролируемых лиц, возложить обязанность на УВМ УМВД России по Сахалинской области исключить сведения о Хамидове Э.А. из реестра контролируемых лиц, возложить обязанность на УВМ УМВД России по Сахалинской области восстановить Хамидову Э.А. срок для продления миграционного учёта.
Определением от 05.05.2026 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено УМВД России по Сахалинской области.
В судебном заседании представитель административных ответчиков Лукашенко В.П. просил в удовлетворении административного иска отказать, пояснил суду, что административный истец не состоит и не состоял в реестре контролируемых лиц.
Хамидов Э.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившегося лица.
Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации закрепляет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 31.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц (пункт 1).
Сведения об иностранном гражданине, указанном в пункте 1 данной статьи, вносятся в реестр контролируемых лиц со дня вынесения федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом решения о сокращении срока временного пребывания, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, неразрешении въезда в Российскую Федерацию или об ограничении выезда за пределы Российской Федерации (подпункт 7 пункта 2).
Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения сведений о нем в реестр контролируемых лиц, предусмотренный статьей 31.2 данного Федерального закона (пункт 1 статьи 9.1 Закона РФ № 115-ФЗ).
Как следует из материалов дела, административный истец Хамидов Э.А. является гражданином <данные изъяты>.
К административному исковому заявлению истец приложил скриншот из автоматической системы «МВД.РФ», из которого следует, что в результате поиска по дате рождения административного истца, номеру документа, удостоверяющего личность ФИО, в данной системе содержатся сведения о нахождении административного истца в реестре контролируемых лиц.
В этой связи 02.02.2026 года административный истец обратился к административному ответчику с обращением по вопросу исключения Хамидова Э.А. из данного реестра. Из уведомления УМВД России по Сахалинской области от 18.02.2026 года следует, что для решения данного вопроса заявителю предложено обратиться в Управление по вопросам миграции УМВД Росси по Сахалинской области.
02.03.2026 года Хамидовым Э.А. вновь было подано обращение по тому же поводу.
17.03.2026 года административному истцу был дан ответ, согласно которому, на указанную дату Хамидов Э.А. отсутствует в реестре контролируемых лиц.
Как следует из адресованного суду сообщения должностного лица УМВД России по Сахалинской области от 15.05.2026 года, как по состоянию на 17.03.2026 года, так и в настоящее время информация об административном истце в соответствующем реестре отсутствует.
Стороной административного ответчика в дело представлено досье на иностранного гражданина, согласно которому в разделе «Сигналы» отсутствуют данные о внесении сведений об истце в реестр/об исключении сведений об истце из реестра контролируемых лиц.
Таким образом, материалы административного дела не содержат достоверных сведений о совершении территориальным органом МВД России обжалуемых истцом действий, следовательно, предмет судебной защиты по данному делу отсутствует.
Указанные обстоятельства исключают принятие положительного для административного истца решения по всем заявленным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Хамидова Э.А.у. к УВМ УМВД России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области о признании незаконными действий УВМ УМВД России по Сахалинской области, выразившихся во включении Хамидова Э.А.у. в реестр контролируемых лиц, возложении обязанности на УВМ УМВД России по Сахалинской области исключить сведения о Хамидове Э.А.у. из реестра контролируемых лиц, возложении обязанности на УВМ УМВД России по Сахалинской области восстановить Хамидову Э.А.у. срок для продления миграционного учёта, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Перченко Н.Л.