РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике Швецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тиллабоева А.А.у. об оспаривании решения УМВД России «Южно-Сахалинск», установил:
Тиллабоев А.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в отношении него административным ответчиком принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, полагает данное решение незаконным, нарушающим права. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать незаконным решение УМВД России «Южно-Сахалинск» от 17.04.2026г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также уведомление от 17.04.2026г. о сокращении срока временного пребывания в РФ.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяют и регулируют Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, статье 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, в том числе и по соблюдение законов Российской Федерации.
Частью 6 статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ предусмотрено, что иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Положениями статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
В соответствии с подпунктом 12 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как установлено судом, следует из материалов дела 17 апреля 2026 года в отношении гражданина <данные изъяты> Тиллабоева А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, УМВД России «Южно-Сахалинск» приняты решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года до 21 декабря 2028 года и о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. О принятых решениях административный истец уведомлен в этот же день.
Оспариваемое решение от 17 апреля 2026 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию принято в соответствии с подпунктом 12 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, в связи с тем, что Тиллабоев А.А. в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, а именно находился непрерывно 94 дня в период с 19.09.2025г. по 21.12.2025г.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными административным ответчиком сведениями информационных учетов МВД России и стороной административного истца не оспариваются.
Исходя из установленных по делу обстоятельств и положений приведенных норм действующего законодательства, учитывая нарушение миграционного законодательства иностранным гражданином и незаконное пребывание на территории Российской Федерации, у административного ответчика имелись предусмотренные законом основания для принятия в отношении Тиллабоева А.А. решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.
Оспариваемое решение принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, данное решение соответствует охраняемым законом целям и является адекватной мерой государственного реагирования на допущенные иностранным гражданином нарушения законодательства Российской Федерации, права и законные интересы административного истца не нарушены.
Вопреки позиции административного истца, наличие каких-либо исключительных объективных обстоятельств, которые бы подтверждали необоснованность установленного в отношении него запрета въезда в Российскую Федерацию, по делу не установлено.
Оспариваемое уведомление от 17.04.2026г. прав и законных интересов административного истца не нарушает, поскольку носит уведомительный характер о принятом УМВД России «Южно-Сахалинск» решении о сокращении срока временного пребывания в РФ, которое административным истцом не оспаривается.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Тиллабоева А.А.у. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Бортникова А.Г.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Бортникова А.Г.