РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Перченко Н. Л.
при помощнике судьи Денисовой А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации, размещённой в сети «Интернет» на страницах сайта <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, установил:
Сахалинский транспортный прокурор обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привёл следующие обстоятельства.
Сахалинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, в ходе которой установлено, что при использовании сети «Интернет», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу сайта с доменным именем <данные изъяты> на котором размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения санкционных продуктов. Покупателям интернет-магазина предлагается молочная продукция – сыры из <данные изъяты>, в отношении которых действуют запреты и ограничения. Ссылаясь на положения действующего законодательства, прокурор просит суд признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на страницах сайта <данные изъяты>.
В судебном заседании прокурор Зыбина М. А. административное исковое заявление поддержала в полном объёме по изложенным в нем основаниям.
Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени его проведения извещено, представило суду отзыв на административный иск, в котором заинтересованное лицо указало о согласии с административным иском прокурора, просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:
1) информацию, свободно распространяемую;
2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;
3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;
4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
Согласно части 1 статьи 9 этого же Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокурором проверки на предмет соблюдения требований законодательства об информации (акт проверки от 07.05.2026 года), административным истцом в сети «Интернет» выявлен сайт с доменным именем <данные изъяты>, содержащий информацию о возможности приобретения неограниченным кругом лиц санкционной продукции из Европы - сыры из <данные изъяты>, в отношении которых действуют ограничения и запреты. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Указом Президента РФ от 06.08.2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами «О специальных экономических мерах», «О безопасности», ограничено осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 года № 778 (с последующими изменениями) введен запрет (по 31.12.2026 года) на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Новая Зеландия, по перечню согласно приложению.
Из данного приложения следует, что пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра, включены в список продукции, в отношении которой наложен запрет на ее ввоз на территорию Российской Федерации из вышеперечисленных стран.
Таким образом, распространение в сети «Интернет» сведений, о которых идет речь в акте проверки, является недопустимым.
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При таких данных, учитывая, что информация, распространённая в сети «Интернет» на вышеуказанном сайте содержит сведения о способах осуществления запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности по распространению санкционной сырной продукции, суд приходит к выводу о том, что доступ к сайту, на котором размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт.
Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административное исковое заявление Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Признать информацию о возможности приобретения неопределённым кругом лиц санкционной сырной продукции из <данные изъяты>, распространённую в сети «Интернет» на страницах сайта <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
- информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространяется на всех операторов связи.
Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для включения сайтов сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.
Председательствующий судья Н. Л. Перченко