РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания Барыкине А.В., с участием старшего помощника прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1630/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при установленном административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ранее установленное решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 20.07.2021 года и решением Братского городского суда Иркутской области от 04.05.2023 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
В обоснование иска административный истец указал, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 18.10.2018 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была осуждена по ч.2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывала наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области с 22.06.2018 года по 21.09.2021 год. Освободилась по отбытии срока наказания с установленным административными надзором и прибыла на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области.
29.09.2021 года ФИО3 была поставлена под административный надзор в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» на основании решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 20.07.2021 года. .
Решением Братского городского суда Иркутской области от 04.05.2023 года ФИО2 были установленными дополнительные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2-х раз в месяц для регистрации.
В виду смены места жительства по адресу: г. Братск, ул. <адрес> и выданного маршрутного листа № *** от 03.08.2023 года ФИО3 была поставлена под административный надзор в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» 04.08.2023 года.
Также ФИО3 ознакомлена под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Гражданка ФИО3 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 19, 20 КоАП РФ, а именно: 23.04.2025 года по ст. 19.16 КоАП РФ, 23.07.2025 года по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, 27.08.2025 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 28.10.2025 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 12.02.2026 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 08.04.2026 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления ч.2 ст. 162 УК РФ погашается 21.09.2029 года.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, а также уклонения от административного надзора, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации.
Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, необходимо установить, так как лицо ФИО3 привлекалась к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.6.24 КоАП РФ от 08.04.2026 года, совершенное в ночное время 06.04.2026 года в 03 часа 35 минут.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 18.10.2018 года ФИО11 была осуждена по ч.2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-17).
Согласно справке ФКУ ИК-40 ГУФСИН России ФИО12 отбывала наказания в местах лишения свободы с 22.06.2018 года по 21.09.2021 года (л.д.23).
Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 20.07.2021 года в отношении ФИО13 установлен административный надзор на срок погашения судимости-8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлено административное ограничение являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (л.д.18-19).
Согласно свидетельству о заключении брака II-СТ *** ФИО14ФИО15 23.12.2022 года заключила брак с ФИО7, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО3 (л.д.24).
Решением Братского городского суда Иркутской области от 04.05.2023 года ФИО2 дополнено ранее установленное решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 20.07.2021 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц для регистрации, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области (л.д.20-22).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которые была осуждена ФИО4 ФИО16 по приговору Братского городского суда Иркутской области от 18.10.2018 года, относится к категории тяжких.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения ФИО4 ФИО17 преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, судимость ФИО2 погашается 21.09.2029.
В виду смены места жительства по адресу: г. Братск, ул. <адрес> и выданного маршрутного листа *** от 03.08.2023 года ФИО3 была поставлена под административный надзор в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» 04.08.2023 года, как лицо, находящееся под административным надзором, где была ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.26-30).
В период осуществления административного надзора в 2025-2026 году ФИО3 привлекалась к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно:
23.04.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО18 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей (л.д.31);
25.07.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.34).
28.10.2025 постановлением начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1200 рублей (л.д.35).
12.02.2026 года постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г. Братска, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2400 рублей (л.д.36)
08.04.2026 года постановлением УУП ОУУП и ПНД ОП № 1 МУ МВД ФИО4 «Братское» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.37-38).
Все постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО3 постоянной регистрации не имеет, фактически временно зарегистрирована по адресу: г. Братск, ул. <адрес>, где проживает одна, не трудоустроена, является инвалидом по зрению первой группы (бессрочно), по месту проживания характеризуется неудовлетворительно, неоднократно поступали жалобы от жильцов соседних квартир, склонна к злоупотреблению спиртными напитками. К административной ответственности неоднократно привлекалась за правонарушения, предусмотренные главой 19,20 КоАП РФ. Имеет непогашенную судимость по ч.2 ст.162 УК РФ, состоит на профилактическом учете в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» (л.д.39).
Согласно справке серии МСЭ-2025 *** ФИО3 является инвалидом по зрению бессрочно (л.д.40).
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушения совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе совершение административного правонарушения по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ в ночное время, материалы, характеризующие личность, состояние здоровья, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, и административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения ею правонарушений или антиобщественного поведения, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
По мнению суда, дополнительное установление указанных выше административных ограничений будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск МУ МВД России «Братское» удовлетворить.
Дополнить ФИО2 ранее установленное решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 20.07.2021 года и дополненное решением Братского городского суда Иркутской области от 04.05.2023 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (одной) дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.
Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 15 мая 2026 года
Судья С.Г. Жидкова