РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания Барыкине А.В., с участием старшего помощника прокурора г. Братска ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1662/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее по тексту МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Братска Иркутской области, проживающей по адресу: г.Братск, ул. <адрес>, сроком на 2 (два) года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить в отношении неё административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена 02.06.2017 Братским городским судом Иркутской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 (5 эпизодов), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В силу ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 4 года. 09.10.2019 ФИО2 была осуждена Братским городским судом Иркутской области по п. п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. В силу ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным сроком, с испытательным сроком 4 года. Постановлением Братского городского суда Иркутской области от 13.07.2020, условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от 02.06.2017 отменено, ФИО2 была направлена для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 3 года 6 месяцев. Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 28.01.2021 по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам от 02.06.2017 и от 09.10.2019 (с учетом постановления от 13.07.2020) окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 20.10.2022, ФИО2 была освобождена условно-досрочно от отбывания назначенного судом наказания на 1 год 10 месяцев 4 дня. Отбывала наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области с 13.07.2020 по 01.11.2022. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыла на постоянное место жительства по адресу: г. Братск, ул. <адрес>, после чего была поставлена на учет в филиале по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, и 24.08.2024 была снята с учета, в связи с истечением неотбытой части наказания.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: Иркутская область, Братский район, с. <адрес>, фактически проживает по адресу: г. Братск, ул. <адрес>, по указанному адресу проживает совместно с сожителем ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официального источника доходов не имеет, имеет временные заработки, ранее неоднократно судима. Состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора. В течение 2025 года дважды привлекалась к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления: 28.06.2025 по ст. 19.16 КоАП РФ, 12.11.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое была осуждена ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 погашается 01.11.2030.
В течение 2025 года ФИО2 совершила два административных правонарушения по гл. 19,20 КоАП РФ, а именно:
1) 28.06.2025 постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское», ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 (сто) рублей;
2) 12.11.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Таким образом ФИО2 неоднократно совершала административные правонарушения, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 является основанием для установления в отношении нее административного надзора.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО2 должен быть установлен в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 - ФЗ, то есть на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 01.11.2030 года.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора г.Братска, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Часть 3 указанной статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как указано в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 02.06.2017 ФИО2 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (5 эпизодов), в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. В силу ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 4 года (л.д.10-26).
Приговором Братского городского суда Иркутской области от 09.10.2019 года ФИО2 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п. «а», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 4 года (л.д.27-44).
Постановлением Братского городского суда Иркутской области от 13.07.2020 условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от 02.06.2017 года в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы отменено, ФИО8 направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д. 45-47).
Постановлением Братского городского суда Иркутской области от 13.07.2020 условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от 09.10.2019 года в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы отменено, ФИО2 направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.
Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 28.01.2021 по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам от 02.06.2017 и от 09.10.2019 (с учетом постановлений от 13.07.2020) окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.48-49).
Согласно справке ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с 13.07.2020 по 01.11.2022.
На основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 20.10.2022 года осужденная ФИО2 освобождена условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговорам Братского городского суда Иркутской области от 02.06.2017 и 09.10.2019 года, с учетом постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 28.01.2021 года на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 4 дня (л.д.50-51).
Согласно сообщению Филиала по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 снята с учета филиала в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания 24.08.2024 года (л.д.52).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое была осуждена ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.
Таким образом, судимость ФИО2 погашается 31.10.2030 (включительно).
Согласно характеризующему рапорту, ФИО9 проживает по адресу: город Братск, ул. <адрес> совместно с ФИО3, официального источника дохода не имеет, состоит в участковом пункте полиции, как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, порядок проживания в быту не нарушает. В течение 2025 года привлекалась к административной ответственности (л.д.56).
В течение 2025 года ФИО2 совершила два административных правонарушения, против порядка управления, а также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
1) 28.06.2025 постановлением Врио начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей (л.д.53);
2) 12.11.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
На основании изложенного, поскольку приговором суда установлено совершение административным ответчиком ФИО2 тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы она дважды в течение одного года совершила административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на порядок управления и общественную безопасность, суд исходит из наличия безусловных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как разъяснено в п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности поднадзорной, осужденной за совершение тяжкого преступления, необходимость профилактического воздействия на неё в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Шуваевой Е.С. административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО2 в целях недопущения совершения ею правонарушений или антиобщественного поведения. При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.
На основании статьи 10 Закона N 64-ФЗ ФИО6, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением, как о досрочном прекращении административного надзора, так и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Братска Иркутской области, на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:
- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;
- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 21 мая 2026 года
Судья С.Г. Жидкова