РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 мая 2026 г. г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Павловой Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО5 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское») обратилось в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО5 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом Иркутской области за совершения преступления, предусмотренного <данные изъяты> и приговорен к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ОИК *** ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по отбытию срока наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое был осужден ФИО5, относится к категории особо тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО5 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершения особо тяжкого преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.
Судимость ФИО5 погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок 1 (один) год, с установлением следующих административных ограничений: запрещен выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; возложена обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 состоял под административным надзором в ОП *** МУ МВД России «Братское», на основании указанного решения Братского городского суда Иркутской области.
ФИО5 проживает по адресу: Иркутская область, г. Братск, б<адрес> совместно с супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и двумя несовершеннолетними детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Официально трудоустроен в ООО «ИСО» с ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало. Состоит на учете в ОП *** МУ МВД России «Братское» как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора. В 2025-2026 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ.
В течение 2025-2026 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:
1) постановлением участкового уполномоченного полиции ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 1200 рублей;
2) постановлением участкового уполномоченного полиции ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО5 дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора.
В целях предупреждения совершения ФИО5 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить административный надзор в отношении ФИО5, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ на срок 1 год, с установлением административных ограничений.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
В судебное заседание административный ответчик ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил суду заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, заявленные требования признал в полном объеме.
Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО7 полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО5 осужден приговором Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания с применением ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцам без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ ***, подтверждается, что ФИО5 отбывал наказание в ФКУ ОИК *** ГУФСИН России по Иркутской области в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по отбытию срока наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое был осужден ФИО5, относится к категории особо тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО5 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершения особо тяжкого преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.
Судимость ФИО5 погашается ДД.ММ.ГГГГ в 24-00 час.
Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением следующих административных ограничений: запрещен выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; возложена обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» Иркутской области как поднадзорное лицо с одновременным заведением дела административного надзора и был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Решением начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 прекращен административный надзор, в связи с его истечением. После прекращения административного надзора ФИО5 состоял на учете в ОП *** МУ МВД России «Братское» Иркутской области как лицо, формально подпадающее под административный надзор, так как совершил особо тяжкое преступление.
В течение 2025-2026 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:
1) постановлением участкового уполномоченного полиции ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 1200 рублей;
2) постановлением участкового уполномоченного полиции ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Постановления вступили в законную силу.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу требований п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
С учетом вышеприведенных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении ФИО5 надлежит установить административный надзор, так как он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и совершившим в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Согласно характеризующему материалу судом установлено, что ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, б<адрес>, совместно с супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и двумя несовершеннолетними детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Официально трудоустроен в ООО «ИСО» с ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявленийв отдел полиции не поступало.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида назначаемых административных ограничений, подлежащих указанию в решении об установлении административного надзора, должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
Учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО5 неоднократное привлечение в течение одного года к административной ответственности, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В настоящем случае установление административных ограничений будет в достаточной мере отвечать задачам административного надзора и являться соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить положения п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в соответствии с которым суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Также суд считает необходимым разъяснить ФИО5 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по Иркутской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Братска Иркутской области, на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО5 следующие административные ограничения:
- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;
- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО5 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.А. Павлова
Мотивированное решение составлено 6 мая 2026 г.