РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием старшего помощника прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1660/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Братска Иркутской области, проживающему по адресу: г. Братск, ул. <адрес>, сроком на шесть месяцев, начиная с 07 июня 2026 года, дополнить ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 21.11.2024 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных ограничений.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Братска Иркутской области приговором Братского городского суда Иркутской области от 19.03.2021 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от 13.09.2018 в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области с 19.03.2021 по 10.08.2023, был освобожден по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 25.07.2023 условно-досрочно на срок 5 месяцев 17 дней.
После освобождения был поставлен на учет в уголовно-исполнительной инспекции города Братска Иркутской области и 11.01.2024 снят с учета в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания.
Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление и в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности, решением Братского городского суда Иркутской области от 26.11.2025 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 1 год и вменены административные ограничения: запрещен выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязан являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Данное решение вступило в законную силу 06.12.2024, и 16.12.2024 ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Братское», так как на тот момент проживал по адресу: город Братск, ул. <адрес>
В период нахождения под административным надзором ФИО5 в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.19 КоАП РФ, в связи с чем, решением Братского городского суда Иркутской области срок административного надзора был продлен на шесть месяцев.
12.02.2026 ФИО8 сменил место жительства и в настоящее время проживает по адресу: г. Братск, ул. *** совместно со своим отцом ФИО6, в принадлежащей ему квартире. Не трудоустроен, ранее неоднократно судим. С 12.02.2026 состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл.19,20 КоАП РФ.
После установления административного надзора и продления срока административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал и вновь в течение2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.19,20 КоАП РФ, а именно.
1) 18.11.2025 постановлением врио начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 руб.;
2) 21.11.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1200 руб.;
3) 02.12.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Все постановления вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, совершил три административных правонарушения, что в соответствии со ст. 4 ч.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для установления дополнительных ограничений и продления срока административного надзора.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля над поднадзорным ФИО2, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское», просят удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО4, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлены основания продления срока установленного административного надзора.
В силу п. 4 ст. 7 данного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1) относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Такое правовое регулирование согласуется с положением ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 25.10.2018 № 2782-О, от 19.12.2019 № 3333-О, от 31.05.2022 № 1429-О и др.).
При этом обязательность соответствующих запретов гарантируется, как правило, закреплением санкций за их несоблюдение, в связи чем, указанный Федеральный закон предусматривает возможность не только досрочного прекращения административного надзора (ч. 2 ст. 9), но и его продления (ст. 7), а также наступление ответственности поднадзорного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (ч. 3 ст. 11).
Как разъяснено в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 19.03.2021 ФИО2 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 2 года. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ, условное осуждение по приговору Братского городского суда от 13.09.2018 года отменено, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком 2 года 10 месяцев (л.д.7-14).
На основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 25.07.2023 ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от 19.03.2021 года условно-досрочно на 5 месяцев 17 дней. Постановление вступило в законную силу 10.08.2023 (л.д.15).
Согласно справке ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области от 10.08.2023 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 19.03.2021 по 10.08.2023 (л.д.5).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2, преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершения тяжкого преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.
По смыслу закона, разъясненному в абз. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).
Следовательно, судимость ФИО2, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, погашается 09.08.2031 в 24 часа 00 минут.
В силу требований ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ решением Братского городского суда Иркутской области от 21.11.2024 ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением следующих административных ограничений:
- запрещен выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области;
- установлена обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции,
- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д.18-21).
16.12.2024 ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» Иркутской области, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.17).
Решением Братского городского суда Иркутской области от 26.11.2025 года административный надзор ФИО2 был продлен на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (л.д.22-25).
Согласно маршрутному листу от 10.02.2026 года ФИО2, в связи со сменой места жительства прибыл 12.02.2026 в территориальный орган ОП № 2 МУ МВД России «Братское» (л.д.26).
12.02.2026 ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.27-28).
Однако, после установления административного надзора, продления срока административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал и вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:
1) 18.11.2025 постановлением врио начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 руб. (л.д.30);
2) 21.11.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1200 руб. (л.д.31-32);
3) 02.12.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.33).
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО2 проживает совместно с отцом-ФИО6, в принадлежащей ему квартире по адресу: <адрес>. Не занят, ранее неоднократно судим. С 12.02.2026 года состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо. В течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение возложенных на него судом ограничений. Соседями характеризуется удовлетворительно (л.д.35).
Таким образом, учитывая личность ФИО2, его поведение в период нахождения под административным надзором, совершение в течение 2025 года трех административных правонарушений, против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, суд считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные решением Братского городского суда Иркутской области от 25.07.2023 года административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
По мнению суда, дополнение ранее установленных административных ограничений будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.
Указанное дополнение не является чрезмерным, не превышает количество явок, установленных пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не ограничивает конституционные права поднадзорного лица.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Братска Иркутской области, на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить ФИО2 ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 21.11.2024 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (одной) дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 21 мая 2026 года
Судья С.Г. Жидкова