РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания Барыкине А.В., с участием старшего помощника прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1767/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Кемерово, проживающей по адресу: г. Братск, ул. <адрес>, сроком на шесть месяцев, начиная с 30 мая 2026 года, дополнить ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 10.03.2024 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Врио мирового судьи судебного участка № 53 Братского района Иркутской области мировым судьей судебного участка № 52 Братского района Иркутской области от 09.11.2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была условно осуждена по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. Постановлением Братского городского суда Иркутской области от 09.01.2024 года ФИО2 отменено условное осуждение и назначено лишение свободы на срок 1 год с отбыванием в колонии-поселения. Отбывала наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области с 14.03.2024 года по 13.03.2025 года. Освободилась по отбытии срока наказания с установленным административными надзором и прибыла на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области.
30.05.2025 года ФИО2 была поставлена под административный надзор в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» на основании решения Ангарского городского суда Иркутской области от 10.03.2024 года. Также ФИО2 была ознакомлена под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
По месту проживания ФИО2 характеризуется посредственно, с жильцами соседних квартир связь не поддерживает, склонна к злоупотреблению спиртных напитков, проживает одна, не трудоустроена, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, состоит под административным надзором в ОП № 1 МУ МВД России «Братское».
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за небольшой тяжести преступления, погашается по истечению трех лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 за совершение небольшой тяжести преступления п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ погашается 13.03.2028 года.
ФИО2 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 19, 20 КоАП РФ, а именно: 22.07.2025 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (АП №619111), 22.07.2025 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (АП №619112), 11.12.2025 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (АП №645206), 11.12.2025 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (АП №645207), 27.01.2026 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (АП №647097), 27.01.2026 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (АП №647096).
Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, совершила два и более административных правонарушения, что в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для продления срока административного надзора.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, а также уклонения от административного надзора, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с требованиями ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 13.03.2028 года; и дополнить административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Врио мирового судьи судебного участка № 53 Братского района Иркутской обрасти мирового судьи судебного участка № 52 Братского района Иркутской области от 09.11.2022 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год, в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д. 9-10).
09.01.2024 года на основании постановления Братского городского суда Иркутской области условное осуждение ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 52 Братского района Иркутской области от 09.11.2022 года отменено, постановлено исполнить наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в колонии-поселении (л.д.11-12).
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 10.03.2025 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации: запрета выезда за пределы муниципального образования «Братский район» Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов ежедневно (л.д.13-15).
Согласно справке ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с 14.03.2024 по 13.03.2025 года, откуда освобождена по отбытию срока наказания (л.д.4).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которые была осуждена ФИО2 по приговору Врио мирового судьи судебного участка № 53 Братского района Иркутской области мирового судьи судебного участка № 52 Братского района Иркутской области от 09.11.2022 года, относится к категории небольшой тяжести.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
После установления административного надзора, 30.05.2025 ФИО2 была поставлен на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где была ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Однако после установления административного надзора и административных ограничений, ФИО2 в течение 2025-2026 года совершила 6 административных правонарушений, против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:
1) 22.07.2025 года постановлением начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
2) 22.07.2025 года постановлением начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
3) 11.12.2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г. Братска Иркутской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.;
4) 11.12.2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г. Братска Иркутской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.;
5) 27.01.2026 года постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде двадцати часов обязательных работ.
5) 27.01.2026 года постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде двадцати часов обязательных работ.
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>. фактически проживает одна по адресу: <адрес>, один, не женат, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет. Не трудоустроена, по месту проживания характеризуется посредственно, с жильцами соседних квартир связь не поддерживает, склонна к употреблению спиртных напитков, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, неоднократно привлекалась к административной ответственности по главе 19,20 КоАП РФ, имеет непогашенную судимость по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» (л.д.27).
Таким образом, учитывая личность ФИО2, её поведение в период нахождения под административным надзором, совершение в течение 2025-2026 годов шести административных правонарушений, против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, суд считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, её поведение за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 10.03.2025 года административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 10.03.2025 года административных ограничений.
По мнению суда, дополнение ранее установленных административных ограничений будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.
Указанное дополнение не является чрезмерным, не превышает количество явок, установленных пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не ограничивает конституционные права поднадзорного лица.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Кемерово, на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить ФИО2 ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 10.03.2025 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (одной) дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 14 мая 2026 года
Судья С.Г. Жидкова