РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Братск 5июня 2026 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием старшего помощника прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1819/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при установленном административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Иркутска, ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16.10.2019 и дополненное решением Братского городского суда Иркутской области от 24.01.2025 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (одной) дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование иска административный истец указал, что ФИО2 осужден 14.02.2017 Братским городским судом Иркутской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.03.2020 ФИО8 освободился из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания. Отбывал наказание с 14.02.2017 по 05.03.2020.
16.10.2019 в отношении ФИО2 решением Ангарского городского суда Иркутской области было вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть по 05.03.2028, с вмененными административными ограничениями: 1) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; 2) обязан являться 1 (один) раз в месяц в ор: внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещен выезд за пределы территории г. Братска Иркутской области.
10.03.2020 ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С 01.12.2020 ФИО2 проживал по адресу: <адрес>, позже сменил место жительства и стал проживать по адресу: <адрес>, на территории подведомственной ОП № 2 МУ МВД России «Братское».
24.01.2025 решением Братского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 было увеличено количество явок на регистрацию до 2-х раз в месяц.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.
Судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, погашается 05.03.2028.
По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официального источника доходов не имеет, временные заработки, в период осуществления административного надзора в 2025-2026 году неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.19,20 КоАП РФ, а именно:
20.10.2025 постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна) тысяча рублей;
18.02.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Братского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 53 Братского района Иркутской области, поднадзорный ФИО2 был признан виновным в совершении административной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
12.03.2026 постановлением начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» поднадзорный ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
С целью обеспечения более эффективного контроля над поднадзорным ФИО2, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» просят удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.
Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 272 КАС РФ.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 14.02.2017 ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-11).
Отбывал наказание в ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области с 14.02.2017 по 05.03.2020, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.8).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 погашается 05.03.2028 года.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16.10.2019 (с учетом определения Ангарского городского суда Иркутской области от 30.10.2029 года об устранении описки (л.д.16-17), в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО9 установлены ограничения в виде: запрета на выезд за пределы г. Братска Иркутской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, ежедневно (л.д.12-15).
Как следует из материалов дела, ФИО2 10.03.2020 был поставлен на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» (л.д.18); 01.12.2020 в связи со сменой места жительства был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.19-22).
Решением Братского городского суда Иркутской области от 24.01.2025 года ФИО2 ранее установленные Ангарским городским судом Иркутской области от 16.09.2019 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.23-25).
После установления административного надзора и дополнения административных ограничений ФИО2 в течение 2025-2026 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:
1) 20.10.2025 постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна) тысяча рублей (л.д.26);
2) 18.02.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Братского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 53 Братского района Иркутской области ФИО2 признан виновным в совершении административной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей (л.д.27-28).
3) 12.03.2026 постановлением начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей (л.д.29).
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, в пробационном центре «Мир», официального источника дохода не имеет, имеет временный заработок, ранее неоднократно судим. Состоит на учете в опорном пункте полиции, как поднадзорное лицо. Жалоб в участковый пункт полиции не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В период осуществления административного надзора в 2025-2026 году неоднократно привлекался к административной ответственности по гл19,20 КоАП РФ (л.д.30).
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления (3 раза в течение 2025-2026 года), семейного положения ФИО2, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3-х раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.
Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Иркутска, ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16 октября 2019 года и дополненные решением Братского городского суда Иркутской области от 24 января 2025 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (одной) дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 05 июня 2026 года
Судья С.Г. Жидкова