ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Ола 20 марта 2026 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Попова О.Р., в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
Зюзенковой С.А., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по статье 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не привлекалась, права предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены в протоколе об административном правонарушении, установил:
Должностное лицо – директор общества с ограниченной ответственностью «Стоматологический кабинет «Доверие» Зюзенкова С.А. (далее – ООО «Стоматологический кабинет «Доверие», Общество), 23 декабря 2025 года, находясь по месту осуществления должностных обязанностей по адресу: Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, улица Ленина, дом 49, осуществила предпринимательскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) №Л041-01155-49/00333557 от 09 августа 2019 года, выданной Министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области, а именно не внесла сведения об оборудовании в ФГИС ФРМО, чем нарушила требования постановления Правительства РФ от 09 февраля 2022 года №140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения».
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также представитель административного органа не явились, о времени и дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Согласно телефонограммы Зюзенкова С.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что с правонарушением согласна, раскаивается в содеянном.
Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
Согласно части 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В примечании к статье 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В рассматриваемом случае объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, в области осуществления лицензируемого вида деятельности - медицинской деятельности.
Объективная сторона административного правонарушения заключается в грубом нарушении условий специального разрешения (лицензии).
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является лицо, имеющее специальное разрешение (лицензию).
Субъективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется наличием прямого умысла, когда лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия, предвидело вредные последствия, сознательно допускало их наступление.
Отношения в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регламентированы Федеральным законом от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №99-ФЗ).
В силу подпункта 46 пункта 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Как следует из материалов дела, ООО «Стоматологический кабинет «Доверие» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №Л041-01155-49/00333557 от 09 августа 2019 года.
В период с 18 декабря 2025 года по 23 декабря 2025 года территориальным органом Росздравнадзора по Магаданской области проведена внеплановая документарная проверка, о чем составлен акт №24, на основании решения о проведении документарной проверки от 15 декабря 2025 года №Р49-122/25 по соблюдению лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных п. 5,6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», утвержденного постановлением Правительства РФ от 01 июня 2021 года №852, в отношении ООО «Стоматологический кабинет «Доверие», расположенного по адресу: Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, улица Ленина, дом 49.
Так, по состоянию на 11 декабря 2025 года, и в результате проверки с 18 по 23 декабря 2025 года выявлены нарушения, свидетельствующие о несоблюдении лицензионных требований, а именно Обществом не внесены сведения об оборудовании в ФГИС ФРМО, в нарушение п. 10 Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09 февраля 2022 года №140.
Согласно п.7 Положения о лицензировании медицинской деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», утвержденного постановлением Правительства РФ от 01 июня 2021 года №852, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В связи с установлением в действиях должностного лица директора ООО «Стоматологический кабинет «Доверие» Зюзенковой С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, территориальным органом Росздравнадзора по Магаданской области составлен протокол об административном правонарушении от 25 декабря 2025 года №19.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №19 от 25 декабря 2025 года; актом проверки №24 от 23 декабря 2025 года; скриншотом с сайта ФГИС ФРМО по состоянию на 11 и 22 декабря 2025 года; предписанием №17 об устранении нарушений обязательных требований от 23 декабря 2025 года; письмом ООО «Стоматологический кабинет «Доверие» от 19 декабря 2025 года о направлении документов для проведения внеплановой документарной проверки; решением о проведении документарной проверки №Р49-122/25 от 15 декабря 2025 года; листом записи Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Стоматологический кабинет «Доверие» по состоянию на 19 ноября 2025 года; копией договора аренды нежилого помещения от 01 января 2025 года по адресу: Магаданская область, Ольский район, пос. Ола, ул. Ленина, дом 49 пом. 47, сроком действия до 30 декабря 2025 года, с приложениями; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 11 декабря 2025 года, из которой усматривается, что директором ООО «Стоматологический кабинет «Доверие» является Зюзенкова С.А.; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 11 декабря 2025 года ООО «Стоматологический кабинет «Доверие»; копией должностной инструкции директора ООО «Стоматологический кабинет «Доверие»; копией Устава ООО «Стоматологический кабинет «Доверие»; определением Арбитражного суда Магаданской области от 13 февраля 2026 года по делу №А37-3601/2025 о передаче дела о привлечении Зюзенковой С.А. директора ООО «Стоматологический кабинет «Доверие» к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
На основании статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным лицом.
С учётом изложенного, квалифицирую действия должностного лица директора ООО «Стоматологический кабинет «Доверие» Зюзенковой С.А. по ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса.
В силу положений ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию, к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом понимают лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Директор ООО «Стоматологический кабинет «Доверие» Зюзенкова С.А. имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица директора ООО «Стоматологический кабинет «Доверие» Зюзенкова С.А., судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица директора ООО «Стоматологический кабинет «Доверие» Зюзенковой С.А., судьей из представленных материалов не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении должностному лицу директору ООО «Стоматологический кабинет «Доверие» Зюзенковой С.А., наказания учитываются характер совершённого правонарушения, его обстоятельства, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Учитывая изложенное, в отсутствие оснований для освобождения должностного лица директора ООО «Стоматологический кабинет «Доверие» Зюзенковой С.А. от административного наказания, прихожу к выводу, что в данном случае цели наказания по предупреждению совершения новых правонарушений, будут достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:
Признать должностное лицо директора общества с ограниченной ответственностью «Стоматологический кабинет «Доверие» Зюзенкову С.А. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в ч.5 ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составившими такой протокол, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
УФК по Магаданской области (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Магаданской области л/сч 04471819860),
ИНН 4909087736, КПП 490901001, ОКТМО 44701000,
Номер казначейского счёта 031 006 430 000 000 147 00,
ЕКС (корреспондентский счет) 401 028 109 453 700 000 40,
КБК 060 116 011 410 100 011 40,
ОКЦ №12 Дальневосточного ГУ Банка России/УФК по Магаданской области, гор. Магадан,
БИК 014442501
УИН 060 000 000 000 144 949 07, наименование платежа: административный штраф по делу №5-121/2026.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Ольский районный суд Магаданской области (Магаданская область, пос. Ола, ул. Советская, д.32 или по эл. почте olskiy.mag@sudrf.ru).
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья подпись О.Р. Попова