РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 декабря 2025 года город Владимир
Владимирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Комочкина В.А., при секретаре судебного заседания – Король Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административного дела № 2А-166/2025 по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № ХХХ, проходившей военную службу по контракту, <данные изъяты> Натаровой ФИО3 об оспаривании решения территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ № № ХХХ – № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в Единый реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны РФ члена ее семьи сына– ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Натарова С.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указанным во вводной части решения, в котором просила признать незаконным решение начальника территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в Единый реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны РФ члена ее семьи – сына ФИО2, а также обязать названное должностное лицо это решение отменить.
Административный истец, административный ответчик, и заинтересованное лицо извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли в своих ходатайствах просили суд рассмотреть дело в их отсутствии.
От представителя руководителя федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица на административное исковое заявление Натаровой в суд поступили письменные возражения, из текста которых следует, что требования последней подлежат оставлению без удовлетворения.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Из представленных в суд материалов усматривается, что общая продолжительность военной службы в календарном исчислении Натаровой составляет 20 лет 20 дней.
Изложенное свидетельствует о том, что административный истец относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и право на получение жилого помещения для постоянного проживания по избранному постоянному месту жительства возникло у него по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет.
Согласно абз. 13 и 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Частью 4 статьи 31 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
В силу части 1 статья 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.
Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Из исследованных в суде документов (копий паспортов, договоров найма жилого помещения) усматривается, что административный истец и её сын состоят на регистрационном учете по одному и тому же адресу, а именно: <адрес> «Б».
А также проживают по адресу: <адрес>.
Из объяснений Натаровой С.А., указанных в административном исковом заявлении, следует, что в период прохождения военной службы, а также после своего увольнения и вплоть до настоящего времени он и её сын проживают совместно и ведут общее хозяйство.
Таким образом, решение начальника территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ № ХХХ/ПЖ – Т015/100 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в Единый реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны РФ члена семьи Натаровой С.А. – сына ФИО2, суд признает незаконным.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения незаконным лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшее оспоренное решение, обязано устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом.
Для восстановления жилищных прав административного истца суд считает необходимым возложить на начальника территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищной – социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ обязанность отменить решение № ХХХ/ПЖ – Т015/100 от ДД.ММ.ГГГГ и повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО2 на жилищный учет в составе семьи Натаровой С.А..
В силу положений ст.ст. 103, 106, 111 и 112 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым, помимо прочего, относятся расходы на оплату услуг представителей. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе, и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах – по письменному ходатайству стороны.
Из исследованных в суде квитанций усматривается, что при обращении в суд с рассматриваемым административным иском Натарова С.А. уплатила государственную пошлину в размере 3000 рублей.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Так как административный иск ФИО3 удовлетворен судом в полном объеме, следовательно, судебные расходы, связанные с оплатой иска государственной пошлиной, надлежит взыскать в его пользу с административного ответчика.
На основании всего изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Натаровой ФИО3 удовлетворить.
Решение начальника территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ № ХХХ/ПЖ – Т015/100 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в Единый реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны РФ члена ее семьи сына– ФИО2 признать незаконным и обязать жилищный орган это решение отменить, а вопрос о принятии ФИО2 на данный учет рассмотреть повторно.
Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в пользу Натаровой ФИО3 3000 (три тысячи) рублей в счет возмещения расходов по оплате административного иска государственной пошлиной.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ обязать начальника территориального отдела «Нижегородский» филиала «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2025 года.
Председательствующий по делу (подпись) В.А. Комочкин