РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 февраля 2026 года город Владимир
Владимирский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего судьи Васильева В.А., при секретаре судебного заседания Фролкине Н.К., с участием административного истца Вдовина Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-9/2026 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ХХХ, проходящего военную службу по контракту, <данные изъяты> Вдовина ФИО8 об оспаривании решения начальника территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Московский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о снятии члена семьи административного истца с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями,
УСТАНОВИЛ:
Вдовин Е.О. проходит военную службу по контракту в войсковой части № ХХХ, зарегистрирован и проживает вместе со своей дочерью ФИО9, 2005 г.р., в специализированном жилом помещении по адресу: Владимирская область, г<адрес>
Решением начальника территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Московский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – начальник территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс») № 194/175У/ПЖ-ТО15/133 от 4 июля 2025 года дочь Вдовина Е.О. – ФИО10 включена в Единый реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны Российской Федерации (далее - Единый реестр).
Решением начальника территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» № 194/ПЖ-ТО15/102 от 6 октября 2025 года дочь Вдовина Е.О. – ФИО13 была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обосновании принятого решения начальник территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Ветохин указал, что в ходе проверки установлено, что Вдовина А.Е., 29.11.2005 г.р., обучается в образовательном учреждении по очно-заочной форме обучения, в связи с чем была исключена из Единого реестра военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны Российской Федерации.
Не согласившись с указанным решением, административный истец Вдовин Е.О. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным названное решение должностного лица, а также обязать повторно рассмотреть вопрос о постановке Вдовиной А.Е. на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны Российской Федерации.
Вдовин Е.О., выступая в судебном заседании, поддержал административный иск и просил удовлетворить его по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик – начальник территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» и федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»), привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, сообщив о своем согласии на рассмотрение дела без их участия, представив возражения на исковое заявление, в котором просили суд отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, указанным в оспариваемом решении.
Вдовина А.Е. привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебном заседании пояснила, что проходит обучение по очно-заочной форме, проживает и ведет совместное хозяйство со своим отцом Вдовиным Е.О., трудовую деятельность не осуществляет и полностью находится на его материальном обеспечении, производит оплату коммунальных платежей, в браке не состоит и какого-либо иного имущества для проживания не имеет. Что касается её матери, Вдовиной М.А., то она разведена с Вдовиным Е.О. с 2017 года, проживает отдельно от них и в собственности имущества также не имеет.
Выслушав объяснения административного истца и заинтересованного лица, а также изучив материалы административного дела, суд исходит из следующего.
На основании исследованных в судебном заседании материалов жилищного дела истца и выписки из послужного списка судом установлено, что Вдовин Е.О. в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 43176 и имеет общую продолжительность военной службы более 28 лет.
Как следует из копии заявления Вдовина Е.О. от 19 апреля 2017 года в ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ, он обратился с просьбой принять его на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с формой обеспечения – жилищная субсидия.
На основании договора найма служебного жилого помещения от 7 марта 2023 года Вдовину Е.О. была предоставлена в пользование служебная квартира, по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Фатьянова, д. 12, кв. 172. Совместно с нанимателем в данную квартиру вселена: дочь – Вдовина А.Е.
Согласно копии заявления Вдовина Е.О. от 17 апреля 2025 года, он обратился к начальнику территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» с просьбой включить в Единый реестр свою дочь, Вдовину А.Е.
Решением начальника территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 4 июля 2025 года № 194/175У/ПЖ-ТО15/133 дочь Вдовина Е.О. – Вдовина А.Е. включена в Единый реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны Российской Федерации.
Оспариваемым решением начальника территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 6 октября 2025 года № 194/ПЖ-ТО15/102 Вдовина А.Е. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с обучением в образовательном учреждении по очно-заочной форме обучения.
Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
На основании пункта 5 ст. 2 Закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, в редакции, действие которого началось с 7 июля 2025 года.
По смыслу приведенной нормы Закона социальные гарантии, предусмотренные этим Законом, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семьи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, относятся перечисленные в данной норме Закона лица, если иное не установлено Федеральным законом и другими федеральными законами.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса РФ.
Так, в соответствии с частью 5 ст. 100 и ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 25 постановления от 2 июня 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Юридически значимым обстоятельством в данном случае является сам факт совместного проживания административного истца и его дочери, Вдовиной А.Е., о котором, в частности, может свидетельствовать их совместная с нанимателем регистрация по месту жительства, включение в договор найма жилого помещения и ведения общего хозяйства.
Поскольку дочь административного истца, Вдовина А.Е., зарегистрирована по месту жительства совместно с ним в служебном жилом помещении, включена в договор найма специализированного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя и ведет с отцом совместное хозяйство, то решение жилищного органа о снятии её с учета нуждающихся в получении жилого помещения в составе семьи административного истца не может быть признано законным и обоснованным. Оспариваемое решение было принято лишь на основании справки об форме обучении Вдовиной А.Е. без установления и оценки всех существенных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения данного вопроса и без учета вышеприведенных положений закона.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение начальника территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Московский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о снятии членов семьи административного истца с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемых по договору социального найма, не может быть признано законным.
Учитывая, что отмена оспариваемого решения о снятии дочери Вдовина Е.О. – Вдовиной А.Е. с жилищного учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, влечет за собой автоматическое восстановление её на этом учете, возложение на административного ответчика обязанности вновь рассматривать вопрос о её постановке на учет является излишним.
Так как административный иск Вдовина Е.О. удовлетворен судом частично, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлиной, надлежит взыскать в его пользу с ФГАУ «Росжилкомплекс», структурным подразделением которого является территориальный отдел «Нижегородский» Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс».
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Вдовина ФИО14 удовлетворить частично.
Решение начальника территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Московский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № 194/ПЖ-ТО15/102 от 6 октября 2025 года о снятии дочери административного истца Вдовина Е.О. – Вдовиной ФИО15 с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, признать незаконным.
Возложить на административного ответчика обязанность отменить указанное решение, о чем в месячный срок сообщить во Владимирский гарнизонный военный суд и административному истцу.
Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Вдовина Е.О. – 3000
(три тысячи) рублей в счет возмещения расходов по оплате административного иска государственной пошлиной.
В удовлетворении административного искового заявления Вдовина Евгения Олеговича в части требования о повторном рассмотрении вопроса о включении Вдовиной ФИО16 в Единый реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-ой Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2026 года.
Председательствующий судья по делу (подпись) В.А. Васильев