РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2026 года г. Владимир
Владимирский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего Шарапова Г.А., при помощнике судьи Востриковой Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-16/2026 по исковому заявлению представителя административного истца Ракчеева Д.А. – Помиркованого Д.Ф., поданного в интересах военнослужащего войсковой части 11086, проходящего военную службу по контракту, младшего сержанта Ракчеева Д.А. об оспаривании действий командира войсковой части 11086, связанных с отказом в предоставлении административному истцу направления на военно-врачебную комиссию в филиал № 2 Федерального государственного казенного учреждения «422 военный госпиталь» Минобороны России,
УСТАНОВИЛ:
Ракчеев Д.А. проходит военную службу в войсковой части 11086, дислоцированной в г. Воронеже.
28 мая 2025 г. в ходе выполнения боевой задачи в зоне специальной военной операции административный истец получил ранение: «Сочетанное осколочное ранение груди, конечностей. Слепое проникающее ранение груди с повреждением левого легкого, левосторонним гемопневмотораксом. Множественные осколочные ранения мягких тканей левой верхней конечности. Акубаротравма с травматической перфорацией левой барабанной перепонки.
11 августа 2025 г. Ракчеев направил в адрес командира войсковой части 11086 рапорт о предоставлении ему направления на военно-врачебную комиссию в филиал № 2 Федерального государственного казенного учреждения «422 военный госпиталь» Минобороны России (далее - ФГКУ «422 ВГ» МО РФ (г. Владимир) в связи с необходимостью определения категории годности к военной службе, а также дальнейшего лечения в связи с полученным ранением.
Ответом врио командира указанной воинской части 11086 подполковником И. Куликовым от 29 ноября 2025 г. исх. № 3478 административному истцу отказано в предоставлении направления на военно-врачебную комиссию в филиал № 2 ФГКУ «422 ВГ» МО РФ (г. Владимир).
В обосновании этого врио командира войсковой части 11086 указал, что в связи с полученным 28 мая 2025 года ранением Ракчеев в период с 08 июня по 20 июня 2025 г. проходил лечение в ФГКУ «439 ВГ» МО РФ г. Уссурийск, и после завершения лечения заключением военно-врачебной комиссии (далее ВВК) от 19 июня 2025 г. он признан «Г – временно не годен к военной службе», с необходимостью предоставления отпуска по болезни сроком на 30 суток, в который Ракчеев убыл 30 июня 2025 г., срок прибытия установлен 26 июля 2025 г. Согласно заключения ВВК филиала № 2 ФГКУ «422 ВГ» МО РФ от 22 июля 2025 г. № 927 Ракчееву установлена категория годности к военной службе «Г – временно не годен к военной службе», с необходимостью предоставления освобождения от исполнения обязанностей военной службы сроком на 15 суток. Приказом командира войсковой части 11086 от 25 июля 2025 г. Ракчееву предоставлен основной отпуск сроком на 15 суток в счет рекомендаций об освобождении от исполнения служебных обязанностей, с датой прибытия 06 августа 2025 г. Однако в указанный день Ракчеев в войсковую часть 11086 не прибыл, о причинах неявки на службу в войсковую часть не сообщил. Розыскные мероприятия по установлению места нахождения Ракчеева результатов не принесли.
Приказом командира войсковой части 11086 от 03 сентября 2025 г. № 769 Ракчеев подан как самовольно оставившим войсковую часть с 06 августа 2025 г. и ему приостановлена выплата денежного довольствия. 09 октября 2025 г. в военном следственном отделе по Воронежскому гарнизону в отношении Ракчеева возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 337 УК РФ и приказом командующего 20 армией от 09 октября 2025 г. № 331 дсп Ракчеев зачислен в распоряжение командующего 20 армией.
24 сентября 2025 г. в адрес командира войсковой части 11086 за вх. № 5441 поступил рапорт Ракчеева от 11 августа 2025 г. о направлении его на ВВК в филиал « 2 ФГКУ «422 ВГ» МО РФ г. Владимир в связи с необходимостью определения категории годности к военной службе и дальнейшего лечения после ранения, полученного 28 мая 2025 г. В связи с тем, что Ракчеев находится вне сферы воинских правоотношений, в целях принуждения его к прибытию в войсковую часть 11086 командиром войсковой части было принято решение ответ на рапорт Ракчеева от 11 августа 2025 г. не отправлять, поскольку как установлено в ходе розыскных мероприятий по указанному в рапорте Ракчеева адресу он не находится. Кроме того, из рапорта Ракчеева следует, что он не имеет заболеваний, не позволяющих ему прибыть в войсковую часть.
Полагая свои права нарушенными, Ракчеев через представителя Помиркованого обратился в суд с административным иском, в котором просит:
- признать незаконными действия командира войсковой части 11086, связанные с отказом в предоставлении административному истцу направления на ВВК в филиал № 2 ФГКУ «422 ВГ» МО РФ (г. Владимир);
- обязать командира войсковой части 18425 предоставить административному истцу направление на ВВК в филиал № 2 ФГКУ «422 ВГ» МО РФ (г. Владимир).
Административный истец Ракчеев и его представитель Помиркованный Д.Ф. в судебное заседание не прибыли, сообщив о своем согласии на рассмотрение дела без их участия.
Административный ответчик - командир войсковой части 11086, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, представил возражения на административное исковое заявление, в котором в удовлетворении требований Ракчеева просил суд отказать по основаниям, изложенным в ответе командира войсковой части 11086 исх. № 3478 от 29 ноября 2025 г.
Начальник федерального казенного учреждения – «36 финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, привлеченный в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.
Изучив материалы административного дела, суд исходит из следующего.
В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Из п. 3 ст. 5 Закона следует, что гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
В силу ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В целях реализации положений вышеуказанного закона приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. № 555 утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Пунктами 5 и 18 данной Инструкции установлено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством, документ подписан командиром (начальником) воинской части, либо по его поручению другим должностным лицом, копии письменного ответа гражданину направлены согласно поручению, в заинтересованные органы.
Согласно ст. 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.
В соответствии с абзацем третьим пункта 50 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 и подп. «а» п. 3, п. 8 Инструкции об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. № 55, направление на медицинское освидетельствование военнослужащих осуществляется прямыми начальниками от командира - отдельной воинской части и выше, подписывается и заверяется печатью. Направление на медицинское освидетельствование выдается военнослужащему либо направляется почтовой связью в адрес начальника военно-медицинской организации, руководителя медицинской организации государственной (муниципальной) системы здравоохранения, где военнослужащий находится на обследовании и лечении.
Согласно выписки из приказа командующего 20 гвардейской общевойсковой армией от 04 июля 2025 г. № 211 младший сержант Ракчеев Д.А. назначен наводчиком стрелкового отделения стрелкового взвода (в роте 4) стрелковой роты (резервная) стрелкового батальона (резервный) 353 мотострелкового полка 20 гвардейской общевойсковой армии Московского военного округа.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 11-086 по строевой части от 09 июля 2025 г. № 186/ОК Ракчеев Д.А. зачислен в списки личного состава воинской части.
Как следует из копии заключения ВВК ФГКУ «439 ВГ» МО РФ от 19 июня 2025 г. № 54/657 Ракчеев признан «Г» - временно не годен к военной службе, необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на 30 суток.
Из выписки из приказа командира войсковой части 11086 от 30 июня 2025 г. № 181 Ракчеева полагать убывшим 01 июля 2025 г. в отпуск по болезни на 25 суток по 25 июля 2025 г.
Согласно заключению ВВК филиала № 2 ФГКУ «422 ВГ» МО РФ от 22 июля 2025 г. № 927 Ракчееву установлено «Г – временно не годен к военной службе, необходимо предоставить полное освобождение от исполнения обязанностей военной службы сроком на 15 суток».
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 11086 от 25 июля 2025 г. № 206 Ракчееву Д.А. предоставлен основной отпуск за 2025 г. на 15 суток по 05 августа 2025 г.
Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 11086 от 03 сентября 2025 г. № 769 Ракчеев Д.А. 06 августа 2025 г. не прибыл из основного отпуска.
Из выписки из приказа командующего 20 гвардейской общевойсковой армией по личному составу от 09 октября 2025 г. № 331 дсп Ракчеев Д.А. <данные изъяты>
Из копии рапорта административного истца от 10 августа 2025 г. на имя командира войсковой части 11086 следует, что Ракчеев обратился к должностному лицу с просьбой предоставить ему направление на военно-врачебную комиссию в филиал № 2 ФГКУ «422 ВГ» МО РФ (г. Владимир), приложив к рапорту копии военного билета, паспорта, первичной медицинской карточки Форма 100, справки о ранении (контузии, травме, увечье) № 8214, справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом № 54/657 от 19 июня 2025 г..
Как следует из ответа врио командира войсковой части 11086 от 29 ноября 2025 г. № 3478 Ракчееву было отказано в предоставлении направления на военно-врачебную комиссию в филиал № 2 ФГКУ «422 ВГ» МО РФ (г. Владимир) с указанием на то, что он числится как военнослужащий самовольно оставивший часть и для решения вопроса о направлении на ВВК ему необходимо прибыть в войсковую часть 11086.
Согласно административного искового заявления с указанным ответом врио командира войсковой части 11086 административный истец был ознакомлен в декабре 2025 г.
Таким образом, поскольку Ракчеев за получением направления на медицинское освидетельствование в воинскую часть не прибывал, данных о нахождении его на стационарном лечении и обследовании в конкретной военно-медицинской организации или медицинской организации государственной (муниципальной) системы здравоохранения не представил, оснований для выдачи ему данного направления у командира воинской части не имелось.
При этом решение о дальнейшем медицинском освидетельствовании административного истца на предмет годности к военной службе регламентировано указаниями Министра обороны РФ от 31 июля 2023 г. № 106/4319дсп, принимается командованием войсковой части после медицинского осмотра истца, по представлению должностных лиц медицинской службы воинской части. Направление на медицинское освидетельствование командованием части осуществляется в военно-медицинскую организацию зоны территориальной медицинской ответственности, в которой дислоцируется войсковая часть, согласно территориальной системы медицинского обеспечения войск, принятой в ВС РФ.
На основании изложенного военный суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Ракчеева удовлетворению не подлежит.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Так как суд отказал в удовлетворении административного иска Ракчеева, следовательно, судебные расходы, связанные с его оплатой государственной пошлиной, также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска представителя административного истца Ракчеева Д.А. – Помиркованного Д.Ф., поданного в интересах Ракчеева Д.А. и взыскании понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий по делу (подпись) Г.А. Шарапов