РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 апреля 2026 года город Владимир
Владимирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Комочкина В.А., при секретаре судебного заседания Король Д.С., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2А-48/2026 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ХХХ, проходящего военную службу по контракту, <данные изъяты> Макарова ФИО6 об оспаривании решения ВрИО начальника штаба указанной войсковой части, связанных с отказом в увольнении с военной службы,
УСТАНОВИЛ:
Макаров Д.Ю. проходит военную службу по контракту в войсковой части № ХХХ на должности разведчика – пулеметчика разведывательной роты в воинском звании «сержант» и принимает участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Заключением военно-врачебной комиссии филиала от 1 ноября 2025 года № 179/523 ФГБУ «12 КДЦ» МО РФ утвержденной центральной военно-врачебной комиссией ФГК «главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ Макаров признан «В» – ограниченно годным к военной службе.
12 января 2026 года Макаров обратился к командиру войсковой части № ХХХ с рапортом об увольнении его с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.
Ответом ВрИО начальника штаба войсковой части № ХХХ лейтенанта Сычева М.П. от 23 января 2026 года в удовлетворении рапорта административного истца об увольнении с военной службы отказано со ссылкой на то, что на период частичной мобилизации Указом Президента РФ № 647 установлены основания для увольнения с военной службы.
В своем рапорте административным истцом не представлено командованию доказательств наличия у него ранений, увечий или травм, а также социально значимых заболеваний (туберкулез, ВИЧ-инфекция, гепатиты В и С), которые могли бы послужить основанием для увольнения его с военной службы, а поэтому в настоящее время правовых оснований для удовлетворения рапорта Макарова, не имеется.
Полагая свои права нарушенными, Макаров обратился с иском в суд, в котором просит:
- признать незаконным отказ ВрИО начальника штаба войсковой части № ХХХ от 23 января 2026 года в увольнении Маркелова с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;
- обязать командира войсковой части № ХХХ уволить Макарова с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.
Административный истец Макаров в судебное заседание не прибыл, сообщив о своем согласии на рассмотрение дела без его участия.
Административные ответчики – ВрИО начальника штаба и командир войсковой части № ХХХ, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.
ВрИО начальника штаба войсковой части № ХХХ старший лейтенант Сычев М.П. представил в суд возражения, в которых в удовлетворении административного иска Макарова просил отказать, так как в соответствии с пунктом 5 Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 оснований для увольнения административного истца с военной службы не имеется.
Макаровым не представлено командованию доказательств наличия у него ранений, увечий или травм, социально значимых заболеваний (туберкулез, ВИЧ-инфекция, гепатиты В и С), которые могли бы послужить основанием для увольнения его с военной службы. Кроме того, ответчик указал, что 29 декабря 2025 года по ходатайству ВрИО начальника медицинской службы полка командиром войсковой части № ХХХ, в адрес председателя Центральной военной врачебной комиссии ФГКУ «Главный центр врачебной экспертизы» МО РФ (далее - ЦВВК ФГКУ «ГЦВЭ» МО РФ) был направлен запрос с просьбой дать разъяснения подлежит ли увольнению Макаров если ему ВВК установлена категория «В»-ограничено годен к военной службе, по заболеванию которое не входит в соответствующие перечни, а решение утверждено и заверено красной мастичной печатью указанного медицинского учреждения, до настоящего времени ответ из указанного учреждения в часть не поступил.
Начальник федерального казенного учреждения – «52 финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, привлеченный в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не прибыл, сообщив о своем согласии на рассмотрение дела без его участия.
Изучив материалы административного дела, суд исходит из следующего.
Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.
В соответствии с пунктом 2 этого Указа Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
В пунктах 4 и 5 данного Указа установлено, что контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным этим Указом.
В период частичной мобилизации установлены следующие основания увольнения с военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту:
а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их ВВК не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Таким образом, с 21 сентября 2022 г. установлено новое правовое регулирование вопроса прохождения военной службы, в соответствии с которым военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации подлежат увольнению с военной службы при наличии вышеперечисленных оснований.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № 580дсп "О некоторых вопросах прохождения военной службы" (далее - Указ № 580) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, наряду с основаниями, предусмотренными Указом № 647, могут быть уволены с военной службы по основаниям, указанным, в том числе в подпункте "г" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с признанием ВВК ограниченно годными к военной службе. Принятие таких решений в период мобилизации и в период военного положения допускается в исключительных случаях в соответствии с заключениями аттестационной комиссии и с учетом необходимости эффективного выполнения задач, возложенных на федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых предусмотрена военная служба. Увольнение с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских званиях до полковника, капитана 1 ранга включительно осуществляется руководителями федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых предусмотрена военная служба.
Следовательно, положения Указа Президента РФ № 580 не предполагают для командира воинской части безусловной обязанности передать на рассмотрение аттестационной комиссии вопрос об увольнении с военной службы военнослужащего в случае поступления от него соответствующего рапорта. Данное решение командир воинской части принимает на основании оценки достаточности представленных военнослужащим документов, подтверждающих наличие либо отсутствие исключительных обстоятельств, а также с учетом необходимости эффективного выполнения задач, возложенных в целом на Министерство обороны Российской Федерации и на вверенную воинскую часть в частности.
В соответствии с пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" Министерство обороны Российской Федерации в целях реализации своих полномочий имеет право издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Таким образом, должностные лица Министерства обороны Российской Федерации в период мобилизации вправе давать разъяснения в пределах своих полномочий вопросов, в том числе, регулирующих правоотношения по представлению на аттестационную комиссию военнослужащих, признанных в установленном порядке ограниченно годными к военной службе.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 августа 2023 г. № 506 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время" (далее - Перечень заболеваний).
Согласно указаниям Первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 18 января 2024 г. N 205/2/12дсп на аттестационную комиссию для решения вопроса о досрочном увольнении с военной службы могут быть представлены военнослужащие, которые признаны в установленном порядке ограниченно годными к военной службе по исходам лечения ранения (увечья, травмы), а также имеющие социально значимые заболевания (туберкулез, ВИЧ-инфекция, гепатиты В и С).
По делу установлено, что Макаров проходит военную службу по контракту в войсковой части 11079, приказом командира данной воинской части Макаров с 12 января 2026 года был направлен в служебную командировку и прикомандирован к войсковой части 78978 для выполнения специальных боевых задач в зону СВО.
В настоящее время, в соответствии с приказом командира войсковой части 78978 от 21 февраля 2026 г. № 53дсп административный истец, с должности повара был назначен на должность командира мотострелкового отделения названной воинской части.
Согласно свидетельству о болезни от 1 ноября 2025 г. № 179/523 у Макарова диагностировано: хроническая двусторонняя сенсоневральная тугоухость с восприятием шепотной речи над ушной раковинной на правое ухо, отсутствием восприятия шепотной речи на левое ухо. (Статья 40-б, графа III – категория годности к военной службе «В»). Искривление носовой перегородки без стойкого затруднения дыхания. Киста правой верхнечелюстной пазухи без клинических проявлений и нарушения барофункции. Папиллома мягкого неба. Гипертоническая болезнь первой стадии. (Статья 43-г, графа III - категория «А») Алиментарное ожирение второй степени. (Статья 13-д, графа III – категория «Б») ЖКБ, Холецистолитиаз. Лапароскипическая холецистэктомия в 2019 г. по поводу острого калькулезного холецистита. Постхолецистэктомический синдром. (Статья 59-в, графа III- категория «А») Огнестрельное ранение правого плеча, осколочное ранение верхней трети правого бедра 2000г. Распространенный остеохондроз позвоночника. Спондилоартроз, множественные протрузии, грыжи дисков без признаков корешковой компрессии, нарушение статики синдромом дорсалгии. Остеохондроз шейного отдела позвоночник, правосторонний сколиоз первой степени. Остеохондроз грудного отдела позвоночника с S-образным сколиозом первой степени. Остеохондроз со спондилоартрозом поясного отдела позвоночника, без нарушения функции (Статья 66-д, III – категория «А»). Артроз локтевых суставов первой степени, без нарушения функции. Артроз лучезапястных суставов первой степени, без нарушения функции. Артроз коленных суставов первой степени, без нарушения функции. (Статья 65-г, III – категория «А») Продольное плоскостопие обеих стоп первой степени, без признаков артроза таранноладьевидных сочленений, шпоры обеих пяточных костей. (Статья 68-г, III – категория «А») Астеноневротический ситуационно обусловленный синдром. Хронический цефалгический синдром.
Из заключения ВВК от 1 ноября 2025 г. № 179/523, утвержденного Центральной военной врачебной комиссией ЦВВК ФГКУ «Главный центр врачебной экспертизы» МО РФ (далее - ЦВВК ФГКУ «ГЦВЭ» МО РФ) видно, что Макаров признан "В" - ограничено годным к военной службе на основании пункта б статьи 40 приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, то есть категория годности ему установлена по наиболее тяжелому заболеванию - хроническая двусторонняя сенсоневральная тугоухость с восприятием шепотной речи над ушной раковинной на правое ухо, отсутствием восприятия шепотной речи на левое ухо.
При этом названные заболевания, положенные в основу заключения ВВК, в вышеуказанный Перечень заболеваний не входят.
В своем рапорте Макаров в обоснование требований указал наличие у него инфекционных заболеваний, в том числе туберкулеза, в приведенном выше диагнозе, указание на данное заболевание отсутствует.
Доказательств наличия у Макарова оснований для увольнения с военной службы, установленных в вышеприведенных Указах Президента Российской Федерации, в суд не представлено.
Каких-либо медицинских документов об ухудшении состояния здоровья Макарова, в связи с имеющимися у него заболеваниями, как до, так и после обращения с рапортом к командованию части об увольнении его с военной службы, не представлено.
Исключительных случаев, которые могли бы указывать на необходимость безусловного увольнения Макарова, признанного ограниченно годным к военной службе, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, поскольку в рапорте от 18 января 2026 года Макаров не представил командованию данных, которые могли быть оценены аттестационной комиссией на предмет своей исключительности при решении вопроса об увольнении его с военной службы по состоянию здоровья, начальник штаба войсковой части, отказывая в удовлетворении названного рапорта в ответе от 23 января 2026 года, прав административного истца не нарушил.
Поскольку в период частичной мобилизации военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, лишь в исключительных случаях и с учетом необходимости эффективного выполнения задач, возложенных на военные ведомства, то суд приходит к выводу о том, что отказ в увольнении административного истца при таких обстоятельствах по данному основанию с военной службы является законным и обоснованным, а административное исковое заявление Макарова не подлежащим удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Так как суд отказал в удовлетворении административного иска Макарова, следовательно, судебные расходы, связанные с его оплатой государственной пошлиной, также удовлетворению не подлежат.
На основании всего изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Макарова ФИО7 и взыскании понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий по делу (подпись) В.А. Комочкин