РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2026 г. г. Владимир
Владимирский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего Шарапова Г.А., при секретаре судебного заседания Пашковой В.С., с участием представителя административного истца Пурахина В.В. – адвоката Бабина А.Н., представившего удостоверение № 1400 от 18 октября 2024 г. и ордер № 387712 от 28 апреля 2026 г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-59/2026 по исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 11134, призванного на военную службу по мобилизации, рядового запаса Пурахина В.В., об оспаривании бездействия командира войсковой части 11134 по не рассмотрению рапорта административного истца о выплате ежемесячной надбавки за выслугу лет и направления личного дела Пурахина В.В. по месту постановки на воинский учет,
УСТАНОВИЛ:
Пурахин В.В., призванный на военную службу по частичной мобилизации, проходил ее в войсковой части 11134.
Приказом МО РФ по личному составу от 8 апреля 2025 г. № 844дсп Пурахин <данные изъяты>
26 декабря 2025 г. Пурахин обратился в адрес командира войсковой части 11134 с рапортом о выплате административному истцу задолженности по ежемесячной надбавке за выслугу лет за период с октября 2022 г. по май 2025 г. в размере 85 565 рублей 87 копеек.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, указанный рапорт командиром войсковой части 11134 был получен 16 января 2026 г., однако должностным лицом рассмотрен не был.
Военным комиссаром города Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области 17 июня 2025 г. и 3 октября 2025 г. в адрес командира войсковой части 11134 направлены запросы, с просьбой направить личное дело Пурахина по месту постановки его на воинский учет.
Полагая права нарушенными Пурахин, обратился в суд с административным иском, в котором просит:
- признать незаконным бездействие командира войсковой части 11134, связанное с не рассмотрением его рапорта о выплате денежных средств;
- обязать командира войсковой части 11134 в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть его рапорт о выплате денежных средств и дать мотивированный ответ;
- признать незаконным бездействие командира войсковой части 11134, связанное с не направлением личного дела Пурахина в адрес военного комиссариата г. Гусь-Хрустальный и Густ-Хрустального района Владимирской области;
- обязать командира войсковой части 11134 в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу направить личное дело Пурахина в военный комиссариат по месту постановки его на воинский учет.
Административный истец Пурахин, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, сообщив о своем согласии на рассмотрение дела без его участия.
Представитель административного истца адвокат Бабин А.Н. в судебном заседании требования искового заявления своего доверителя поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Кроме того, добавил, что рапорт административного истца был получен командиром войсковой части 11134, согласно отчета отслеживания почтового отправления 16 января 2026 г., тогда как представителем административного ответчика указано, что рапорт ими был получен 5 февраля 2026 г.
Представитель административного ответчика командира войсковой части 11134 капитан юстиции Иванов А.М. в судебное заседание не прибыл, представил возражения, в которых в удовлетворении требований Пурахина просил суд отказать по следующим основаниям.
В соответствии с приказом командира войсковой части 11134 от 11 октября 2024 г. Пурахин зачислен в списки личного состава части и поставлен на все виды обеспечения (основание приказ командира войсковой части 73621 от 9 сентября 2024 г.). Основанием для начисления надбавки за выслугу лет является личное дело военнослужащего. Личное дело Пурахина поступило в войсковую часть 11134 10 марта 2026 г., то есть после исключения его из списков личного состава части (приказ командира войсковой части 11134 от 10 апреля 2025 г.).
Кроме того, рапорт административного истца поступил в войсковую часть 5 февраля 2026 г. и 16 февраля 2026 г. за исх. № ОК/26/566 в адрес Пурахина направлен ответ о том, что для перерасчета за выслугу лет, необходимо представить документы, подтверждающие наличие выслуги лет.
Личное дело Пурахина после поступления его 10 марта 2026 г. в войсковую часть 11134, 21 марта 2026 г. исх. № ОК/26/1192 и списком № 170 внутренних почтовых отправлений от 26 марта 2026 г. направлено по месту постановки Пурахина на воинский учет в военный комиссариат г. Гусь-Хрустальный Владимирской области.
Начальник федерального казенного учреждения «250 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, привлеченный в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не прибыл, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд исходит из следующего.
В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Из п. 3 ст. 5 Закона следует, что гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
В силу ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Согласно ст. 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.
Как следует из копии рапорта Пурахина от 26 декабря 2025 г., административный истец обратился к командиру войсковой части 11134 с просьбой ходатайствовать перед вышестоящим командованием о выплате ему задолженности по ежемесячной надбавке за выслугу лет за период с октября 2022 г. по май 2025 г. в размере 85 565 руб. 87 коп., приложив копию паспорта и расчет задолженности.
Указанный рапорт вместе с копией паспорта и расчетом Пурахиным направлены в адрес должностного лица почтовым отправлением Почты России.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60150890664027 письмо командиру войсковой части вручено 16 января 2026 г.
Как следует из копии рапорта Пурахина от 30 ноября 2025 г., представленной административным ответчиком, он по содержанию аналогичен рапорту административного истца от 26 декабря 2025 г.
Как видно из ответа Врио командира войсковой части 11134 от 16 февраля 2026 г. № ОК/26/566 должностным лицом рассмотрен рапорт Пурахина о выплате задолженности по ежемесячной надбавке за выслугу лет за период с октября 2022 г. по май 2025 г. в размере 85 565 руб. 87 коп., и для перерасчета надбавки за выслугу лет административному истцу предложено предоставить документы, подтверждающие наличие выслуги лет в других силовых ведомствах.
Указанный ответ Врио командира войсковой части 11134 был направлен Пурахину по адресу, указанному им в своем рапорте: 601506, <адрес>
Учитывая, что рапорт административного истца от 26 декабря 2025 г. рассмотрен и разрешен надлежащим образом полномочным должностным лицом, принятое по нему решение оформлено письмом от 16 февраля 2026 г. № ОК/26/566, в котором поставленный административным истцом в обращении вопрос разрешен по существу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования административного иска о признании незаконными бездействие ответчика по не рассмотрению рапорта о выплате денежных средств.
Согласно копии сопроводительного письма командира войсковой части 91701 от 10 марта 20267 г. личное дело Пурахина В.В., С-970218 направлено в адрес командира войсковой части 11134.
Как следует из копии сопроводительного письма командира войсковой части 11134 от 25 марта 2026 г. исх. № ОК/26/1192 и списка № 170 внутренних почтовых отправлений от 26 марта 2026 г., личное дело Пурахина В.В. направлено в военный комиссариат г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области.
Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления, согласно положениям ст. 227 КАС РФ, является доказанный административным истцом факт продолжения нарушения его прав и законных интересов совершенными административным ответчиком действиями или принятыми решениями либо продолжаемым бездействием.
Так как, административным ответчиком личное дело административного истца направлено по месту его воинского учета, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Так как суд отказал в удовлетворении административного иска Пурахина следовательно, судебные расходы, связанные с его оплатой государственной пошлиной, также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Пурахина В.В. и взыскании понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий по делу (подпись) Г.А. Шарапов