РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2026 года город Владимир
Владимирский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего судьи Васильева В.А., при секретаре судебного заседания Забодаевой Е.А., с участием административного истца Демидова О.В., его представителя Ващенко Н.О., представителя административного ответчика - военно-врачебной комиссии и филиала № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны РФ– Добровой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № ХХХ <данные изъяты> запаса Демидова ФИО7 об оспаривании бездействия ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации и филиала № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, выразившегося в не указании в медицинских документах причиной связи полученного увечья,
УСТАНОВИЛ:
Истец Демидов О.В. обратился в суд с иском к ответчикам об оспаривании бездействия ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации и филиала № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, выразившегося в не указании в медицинских документах причиной связи полученного увечья.
В обосновании заявленных требований указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 71211.
13 сентября 2023 года в ходе выполнения боевой задачи на СВО получил минно-взрывное ранение (осколочное слепое ранение мягких тканей средней трети правого бедра).
Заключением военно-врачебной комиссии 2 филиала «422 военного госпиталя» Министерства обороны РФ № 846 от 12 апреля 2024 года, утверждённым военно-врачебной комиссией филиала № 1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации 16 апреля 2024 года, Демидов О.В. признан «В» – годен к военной службе.
Согласно свидетельству о болезни № 846 и выписному эпикризу № 1255 от 12 апреля 2024 года, Демидов О.В. в период с 2 апреля 2024 года по 12 апреля 2024 года находился на стационарном обследовании в неврологическом отделении филиала № 2 ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России с диагнозом: посттравматическая невропатия правого малоберцового нерва на уровне средней трети правого бедра после минно-взрывного ранения правой нижней конечности от 13 сентября 2023 года: осколочное слепое ранение мягких тканей правого бедра с разрывом медиальной широкой, полуперепончатой и полусухожильной мышц и операция по удалению инородного тела, ревизия седалищного нерва от 2 ноября 2023 года со стойкими двигательными, чувствительными, трофическими расстройствами с умеренным нарушением функций правой нижней конечности; межпозвонковый остеохондроз поясничного отдела позвоночника при наличии объективных данных без нарушения функций; деформирующий артроз обоих тазобедренных суставов при наличии объективных данных без нарушения функций.
Поскольку в указанных документах отсутствует указание на причинно-следственную связь полученного Демидовым О.В. ранения в результате боевых действий на СВО с формулировкой «военная травма», 6 декабря 2024 года Демидову О.В. была выдана справка МСЭ-2023 № 0905443 с указанием на III группу инвалидности по общему заболеванию.
Для изменения записи в справке МСЭ требуется указание в выписном эпикризе № 1255, выданном филиалом № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, о военной травме.
Истец считает, что указанными действиями ответчиков его права нарушены, в связи с чем обратился в суд с данным административным иском, в котором просит признать незаконным не включение информации о военной травме, полученной им при прохождении службы на СВО в свидетельство ВВК филиала № 2 ФГКУ «422 ВГ» МО РФ о болезни № 846, заключение ВВК филиала № 2 ФГКУ «422 ВГ» МО РФ № 846 и в выписной эпикриз № 1255 от 12 апреля 2024 года и возложить на административных ответчиков обязанность внести корректировки в указанные медицинские документы, указав причинно-следственную связь полученного им ранения в результате боевых действиях на СВО, с формулировкой «военная травма».
Административный истец Демидов О.В. и его представитель Ващенко Н.О. в судебном заседании требования административного иска поддержали и просили его удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель административного ответчика – филиала № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны РФ и заинтересованного лица – военно-врачебной комиссии филиала № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, Доброва М.Р., в судебном заседании требования административного истца не признала, просила в удовлетворении административного иска Демидова О.В. отказать, поскольку в соответствии с п. 91 Положения о военно-врачебной экспертизе при освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий и заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья или заболевания, находятся под следствием, либо когда уголовное дело в отношении таких граждан передано в суд.
Поскольку Демидов О.В. был направлен на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе в связи с расследованием уголовного дела, причинная связь полученных увечий и заболеваний в отношении него не определялась. Поскольку в полномочия ответчика не входит проверка законности самого направления на медицинское освидетельствование. Освидетельствование проведено в соответствии с действующим законодательством, никакого иного решения в рамках рассматриваемого случая ответчик принять не мог.
Также ответчик указал, что при ухудшении здоровья, появлении новой симптоматики и жалоб военнослужащий не лишён возможности в установленном порядке, в соответствии с инструкцией об организации направления военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации на медицинское освидетельствование, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2016 года № 55 «Об организации направления военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооружённых Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование», обратиться к командиру (начальнику) соединения, воинской части или организации Вооружённых Сил Российской Федерации для предоставления направления на плановое лечение или обследование (освидетельствование).
Административный ответчик – ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации и его начальник, заинтересованные лица: военно-врачебная комиссия филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России и председатель указанной комиссии, командир войсковой части № ХХХ, а также прокурор Владимирского гарнизона, надлежащим образом уведомлённые о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.
Выслушав объяснения административного истца и его представителя, представителя административного ответчика и заинтересованного лица, изучив материалы административного дела и действующее законодательство, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в редакции, действующей на момент рассмотрения спора в суде, военно-врачебная экспертиза проводится в целях: определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью); установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы); решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), и в создаваемых на военное время специальных формированиях, в соответствии с частью 2 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г.
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», военно-врачебной комиссией проводятся изучение и оценка состояния здоровья военнослужащих на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Однако из п. 91 Положения о военно-врачебной экспертизе следует, что при освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или когда уголовное дело в отношении таких граждан передано в суд.
Из материалов дела следует, что Демидов О.В. заключил контракт о прохождении военной службы с командиром войсковой части № ХХХ, которую проходил в войсковой части № ХХХ.
В соответствии со справкой № 546/10730 (с) от 18 сентября 2023 года выданной ФГКУ «36 Омедо (а) ВДВ» Демидов О.В. 13 сентября 2023 года получил минно-взрывное ранение (осколочное слепое ранение мягких тканей средней трети правого бедра).
Из выписного эпикриза имеющегося в материалах ГБУЗ ВО «Киржачская районная больница» от 9 ноября 2023 года следует, что Демидов О.В. находился на стационарном лечении в ГБУЗ ВО «Киржачская районная больница» со 2 по 9 ноября 2023 года с диагнозом: осколочное ранение правого бедра, ушиб седалищного нерва, инородное тело правого бедра, проведена операция по удалению инородного тела.
Из выписного эпикриза № 1372 от 20 февраля 2024 года Демидов О.В.
в период с 6 по 20 февраля находился на лечении в филиале № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, с диагнозом: Минно-взрывное ранение (13.09.23). Осколочное ранение правого бедра с разрывом медиальной широкой, полуперепончатой и полусухожильной мышц в стадии рубцевания. Травматическая невропатия правого малоберцового нерва с порезом стопы, нарушением чувствительности вследствие осколочного ранения правого бедра. Освидетельствован ВВК, военная травма, установлена категория «г», временно не годен к военной службе, необходимо предоставить отпуск сроком на
30 суток, выписывается в удовлетворительном состоянии с направлением в войсковую часть.
В соответствии с данными учёта личного состава, 22 декабря 2023 года военнослужащий войсковой части № ХХХ Демидов О.В. прибыл из военной комендатуры города Коврова и был прикомандирован к сборному пункту для прикомандирования разысканных военнослужащих войсковой части № ХХХ на время проведения доследственной проверки (на основании приказа начальника Ковровского местного гарнизона от 21 декабря 2023 года № 177, военной комендатуры (гарнизона 1 разряда) Владимирской области, г. Ковров).
Согласно направления на медицинское освидетельствование командира войсковой части № ХХХ от 2 апреля 2024 года, Демидов О.В. был направлен на ВВК филиала № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны РФ для определения категории годности в связи с возбуждением уголовного дела.
Во исполнение указанного направления в период со 2 по 12 апреля
2024 года административный истец находился на стационарном обследовании в неврологическом отделении филиала № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны РФ с диагнозом: Посттравматическая невропатия правого малоберцового нерва на уровне средней трети правого бедра после минно-взрывного ранения правой нижней конечности от 13 сентября 2023 года: Осколочного слепого ранения мягких тканей и правого бедра с разрывом медиальной широкой, полуперепончатой и полусухожильной мышц и операции: удаления инородного тела, ревизии седалищного нерва от 2 ноября 2023 года со стойкими двигательными, чувствительными, трофическими расстройствами с умеренным нарушением функций правой нижней конечности. Межпозвонковый остеохондроз поясничного отдела позвоночника при наличии объективных данных без нарушения функций. Деформирующий артроз обоих тазобедренных суставов при наличии объективных данных без нарушения функций.
По окончанию обследования Демидов О.В. представлен на ВВК для определения категории годности к военной службе в связи с заболеванием и по заключению ВВК № 846 12 апреля 2024 года он признан «В» - ограниченно годным к военной службе.
В соответствии со свидетельством о болезни от 12 апреля 2024 года
№ 846, Демидову установлены диагнозы: посттравматическая невропатия правого малоберцового нерва на уровне средней трети правого бедра после минно-взрывного ранения правой нижней конечности от 13 сентября 2023 года: осколочное слепое ранение мягких тканей правого бедра с разрывом медиальной широкой, полуперепончатой и полусухожильной мышц и операция по удалению инородного тела, ревизия седалищного нерва от 2 ноября
2023 года со стойкими двигательными, чувствительными, трофическими расстройствами с умеренным нарушением функций правой нижней конечности; межпозвонковый остеохондроз поясничного отдела позвоночника при наличии объективных данных без нарушения функций; деформирующий артроз обоих тазобедренных суставов при наличии объективных данных без нарушения функций.
По заключению ВВК на основании п. «б» статьи 27 графы III расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан он признан по категории «В» – ограниченно годен к военной службе. Причинная связь этих заболеваний не устанавливалась.
Данное заключение ВВК было утверждено 16 апреля 2024 года военно-врачебной комиссией филиала № 1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации.
На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от
10 сентября 2020 года № 433 «Об определении Порядка создания военно-врачебных комиссий в Вооруженных Силах Российской Федерации», ВВК отдела филиала ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Министерства обороны создается как вышестоящая ВВК для всех ВВК, создаваемых в зоне ответственности отдела филиала ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Министерства обороны, установленной приказом начальника ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Министерства обороны.
Согласно п. 236 гл. 5 Методических рекомендации по организации военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденных Главным центром военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации, заключение ВВК (форма № 13)
и свидетельство о болезни (форма № 11) подлежат утверждению ЦВВК Главного центра (ВВК филиалов Главного центра, ВВК отделов филиалов Главного центра) и составляются на граждан, указанных в пунктах 1, 3, 6, 9 приложения № 1 к Порядку оформления заключений ВВК, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.01.2021 № 21.
Из приведенных нормативных положений следует, что контроль, рассмотрение, утверждение (не утверждение), отмена заключений подчиненных ВВК; пересмотр или отмена заключений подчиненных ВВК о причинной связи увечий, заболеваний у граждан,проходящих (проходивших) военную службу (военные сборы) при наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания и их связи с прохождением военной службы, возложено ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Минобороны России (далее-ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России), как вышестоящую военно-врачебную комиссию.
Заключение военно-врачебной комиссией филиала № 1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации от 16 апреля 2024 года административным истцом не оспаривалось, в связи с чем должностные лица, чьи действия оспариваются, не могут самостоятельно изменять заключение ВВК утвержденное вышестоящей военно-врачебной комиссией.
Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая указанные выше нормы права, суд приходит к выводу, что Демидов О.В. направлялся командиром части на ВВК для установления категории его годности к военной службе, в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела, в связи с чем у военно-врачебной комиссии, чье заключение, выписной эпикриз и свидетельство о болезни оспаривается в административном иске, отсутствовала обязанность, в соответствии с требованиями п. 91 Положения устанавливать причинно-следственную связь полученного административным истцом увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, а также подлинность сведений изложенных в направлении на прохождении истцом ВВК для установлении категории его годности к военной службе подписанного командиром войсковой части № ХХХ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заключение ВВК оформлено в соответствии с требованиями действующего законодательства в области военно-врачебной экспертизы, в связи с чем административное исковое заявление Демидова удовлетворению не подлежит.
На данный вывод суда не влияют и доводы представителей истца о том, что в возбуждении уголовного дела в отношении Демидова следственным органом было отказано, поскольку военно-врачебная комиссия проводится на основании направления командира войсковой части по указанному в нем основанию, каких - либо доказательств о направлении командиром части административного истца на ВВК по иному основанию в суд не представлено.
Кроме того, из заключения военно-врачебной комиссии 32 отдельного медицинского отряда (аэромобильного) ВДВ (г. Анапа) Министерства обороны РФ № 2/116 от 9 августа 2024 года следует, что Демидов направлялся на ВВК командиром войсковой части № ХХХ и он был признан «Г» - временно негоден к военной службе.
Из пояснений истца следует, что он до дня увольнения с военной службы к командиру войсковой части № ХХХ с ходатайством о направлении его на ВВК для установления причинно-следственной связи полученных им в период прохождения военной службы увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, в том числе в связи с увольнением с военной службы, не обращался.
С учетом вышеизложенного и в соответствии с действующим законодательством, Демидов О.В., для определения причинно-следственной связи полученных увечий, не лишен возможности повторно обратиться в военно-врачебную комиссию ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России по месту прохождения военной службы (месту жительства), однако он до настоящего времени предоставленным ему правом не воспользовался.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Так как суд отказал в удовлетворении административного иска Демидову О.В., следовательно, судебные расходы, связанные с его оплатой государственной пошлиной, также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № ХХХ <данные изъяты> запаса Демидова ФИО8 об оспаривании бездействия ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации и филиала № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, выразившегося в не указании в медицинских документах причиной связи полученного увечья, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.
Председательствующий судья (подпись) В.А. Васильев