РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года город Владимир
Владимирский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего Комочкина В.А., при секретаре судебного заседания Король Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-65/2026 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ХХХ <данные изъяты> Голикова ФИО5 об оспаривании бездействий командира указанной воинской части, выразившихся в не рассмотрении его рапорта об увольнении с военной службы,
УСТАНОВИЛ:
Голиков с 6 марта 2025 года проходит военную службу по контракту в войсковой части № ХХХ и принимал участие в специальной военной операции.
24 июня 2024 года Голиков освидетельствован врачебной комиссией КУЗ Владимирской области «Областная психиатрическая больница № 1». По результатам освидетельствования вынесено заключение № 36: «Смешанное расстройство личности».
22 мая 2025 года Голиков освидетельствован военно-врачебной комиссией психиатрического профиля ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ. По результатам освидетельствования вынесено заключение от 22 мая 2025 года № 283-П, на основании которого последнему установлена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе.
9 февраля 2026 года он обратился к командиру войсковой части № ХХХ с рапортом о об увольнении с военной службы по состоянию здоровья, который был получен административным ответчиком 24 февраля 2026 года.
Кроме того, Голиков 9 февраля 2026 года направил аналогичный рапорт в адрес начальника Управления кадров Московского военного округа, который был получен адресатом 18 февраля 2026 года.
Он же направил вышеназванный рапорт в адрес Министерства обороны РФ, однако адресатом рапорт получен не был.
Полагая свои права нарушенными Голиков обратился в суд с административным иском, в котором просит:
- признать незаконными бездействия командира войсковой части № ХХХ, Командующего войсками Московского военного округа, а также Министерства обороны Российской Федерации, связанные с не рассмотрением рапорта об увольнении с военной службы;
- обязать указанных должностных лиц рассмотреть данный рапорт в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Административный истец и его представитель надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли и просили рассмотреть исковое заявление в их отсутствие, требования искового заявления удовлетворить полностью.
Административные ответчики – командир войсковой части № ХХХ, начальник Управления кадров Московского военного округа, а также Министерство обороны Российской Федерации надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не прибыли.
Начальник федерального казенного учреждения «250 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, привлеченный в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте в судебное заседание не прибыл.
Изучив материалы административного дела, суд исходит из следующего.
В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых действий (бездействия) должностного лица незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Из п. 3 ст. 5 Закона следует, что гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
В силу ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В целях реализации положений вышеуказанного закона приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. № 555 утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Пунктами 5 и 18 данной Инструкции установлено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством, документ подписан командиром (начальником) воинской части либо по его поручению другим должностным лицом, копии письменного ответа гражданину направлены согласно поручению в заинтересованные органы.
Согласно ст. 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.
Как следует из копии рапорта Голикова от 9 февраля 2026 года, административный истец направил в адрес командования войсковой части № ХХХ рапорт о направлении на военно-врачебную комиссию и увольнении его с военной службы на основании п.п. «б» ч. 3 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ, об увольнении с военной службы по состоянию здоровья.
Согласно почтовому уведомлению, данный рапорт получен административным ответчиком 24 февраля 2026 года.
Из возражений представителя командира войсковой части № ХХХ следует, что указанный рапорт в воинскую часть не поступал.
Вместе с тем, как следует из сообщения врио начальника управления кадров Московского военного округа от 3 марта 2026 года, рапорт Голикова в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлен по принадлежности командиру войсковой части № ХХХ.
Указание в ответе командира войсковой части № ХХХ, направленном в адрес суда о том, что рапорт Голикова в войсковую часть не поступал, суд находит несостоятельным, поскольку факт направления Голиковым рапорта подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, оснований не доверять которым, у суда не имеется.
Доказательств обратного, в суд не представлено.
При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие командира войсковой части № ХХХ, выразившееся в не рассмотрении рапорта Голикова А.М. от 9 февраля 2026 года о направлении на военно-врачебную комиссию и увольнении его с военной службы на основании п.п. «б» ч. 3 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ, об увольнении с военной службы по состоянию здоровья.
Что касается требований административного истца о признании незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации и начальника управления кадров Московского военного округа выразившихся в не рассмотрении указанного рапорта, то они удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
Так, из материалов дела видно, что в адрес МО РФ рапорт Голикова не поступал, а почтовое отправление было возвращено лицу его отправившего, в связи с невручением получателю.
Кроме того, из сообщения врио начальника управления кадров Московского военного округа рапорт Голикова был направлен 3 марта 2026 года для рассмотрения по принадлежности командиру войсковой части № ХХХ.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Так как административный иск административного истца удовлетворен судом частично, следовательно, судебные расходы, связанные с оплатой иска государственной пошлиной, надлежит взыскать в его пользу с административного ответчика через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «250 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление представителя административного истца Голикова Александра Михайловича удовлетворить частично.
Признать бездействие командира войсковой части № ХХХ, выразившееся в не рассмотрении рапорта Голикова А.М. от 9 февраля 2026 года о направлении на военно-врачебную комиссию и об увольнении с военной службы, незаконным.
В удовлетворении требования о признании незаконными бездействия начальника Управления кадров Московского военного округа выразившихся в не рассмотрении его рапортов от 9 февраля 2026 года о направлении на военно-врачебную комиссию и об увольнении с военной службы, отказать.
Взыскать в пользу Голикова Александра Михайловича с войсковой части № ХХХ через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «250 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации – 3000 (три тысячи) рублей в счет возмещения расходов по оплате административного иска государственной пошлиной.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2026 года.
Председательствующий по делу (подпись) В.А. Комочкин