РЕШЕНИЕ
ИФИО1
18 июня 2026 г. г. Владимир
Владимирский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего судьи Васильева В.А., при секретаре судебного заседания Забодаевой Е.А., помощника военного прокурора Владимирского гарнизона лейтенанта юстиции Кидакоева Р.С., с участием административного истца Николаева Р.А., его представителя Замашкина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по исковому заявлению гражданина, пребывавшего в 93 штурмовой роте «Z» войсковой части № ХХХ, <данные изъяты> запаса Николаева ФИО10 об оспаривании бездействий Министерства обороны Российской Федерации, начальника ФКУ «Военно-социальный центр Минобороны России», военного комиссара Владимирской области, командиров войсковых частей № ХХХ, № ХХХ, № ХХХ, директора ГКУ Владимирской <адрес> «Муромский отдел социальной защиты населения», председателя правления АО «СОГАЗ», связанных с не обеспечением Николаева Р.А. единовременными выплатами и страховой компенсации в связи с ранением, полученным при проведении специальной военной операции, об оспаривании выписки из приказа врио командира войсковой части № ХХХ от
ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ (о замене слова «контракт» на согласие) в части, касающейся статуса Николаева Р.А., не соответствующей фактическим обстоятельствам и недействующей,
УСТАНОВИЛ:
Николаев Р.А. на основании согласия о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в период с 10 мая по ДД.ММ.ГГГГ в составе 93-й штурмовой роты «Z» войсковой части № ХХХ выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.
15 июня 2023 г. при выполнении задач СВО он получил осколочное ранение.
10 сентября 2023 г. Николаев Р.А. обратился к командиру войсковой части № ХХХ с рапортом о производстве ему единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (далее – Указ Президента РФ № ХХХ), указанная единовременная выплата административному истцу произведена не была.
Полагая свои права нарушенными Николаев Р.А. обратился с данным иском, в котором с последующими уточнениями, просил суд:
- признать незаконным бездействие Министерство обороны РФ (далее - МО РФ), ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области, ГКУ ОСЗН по
<адрес> и <адрес>, АО «СОГАЗ», войсковых частей № ХХХ, № ХХХ выразившиеся в невыплате предусмотренных законодательством сумм;
- обязать МО РФ произвести истцу единовременную выплату в размере 3 000 000 рублей, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ;
- обязать ГКУ ОСЗН по <адрес> и <адрес> назначить Николаеву Р.А. единовременную материальную помощь в размере 750 000 рублей в соответствии с Указом Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ и взыскать с ответчика ГКУ ОСЗН по <адрес> и <адрес> в пользу истца единовременную материальную помощь в размере 750 000 рублей и перечислить на его счет.
- обязать АО «СОГАЗ» выплатить Николаеву Р.А. неполученное страховое возмещение в размере 368 326 рублей 16 копейки (с учетом индексации 4%)
в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ.
- обязать ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» назначить единовременную выплату;
- признать выписку из приказа врио командира войсковой части № ХХХ от 02.06.2024г. № ХХХ (о замене слова «контракт» на согласие) в части, касающейся статуса ФИО3, не соответствующей фактическим обстоятельствам и недействующей;
- признать контракт № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ действительным и сохраняющим юридическую силу, а внесённые в приказы изменения – не отменяющими его действие;
- исключить из числа доказательств копию выписки из приказа врио командира войсковой части № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ;
- принять во внимание правовую позицию прокурора Владимира старшего советника юстиции ФИО7 и решение судебной коллегии ФИО2 областного суда как подтверждение права истца на социальные гарантии;
- взыскать с административных ответчиков в пользу Николаева Р.А. судебные издержки.
27 апреля 2026 года в ходе подготовки дела к рассмотрению в качестве соответчиков привлечены командиры войсковых частей № ХХХ, № ХХХ, а также ФКУ «Военно-социальный центр Министерства обороны РФ».
2 июня 2026 года определением Владимирского гарнизонного военного суда произведена замена ненадлежащего административного ответчика ГКУ ОСЗН по г. Мурому и Муромскому району надлежащим ГКУ Владимирской области «Муромский отдел социальной защиты населения».
Административный истец Николаев Р.А. и его представитель Замашкин М.А. в судебном заседании требования иска поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснили, что после отбытия наказания ФИО3 был помилован, после чего 10 мая 2023 года заключил контракт о прохождении военной службы на срок 6 месяцев и проходил военную службу в качестве добровольца штурмовой роты. На основании приказов командира войсковой части № ХХХ ФИО3 был зачислен в списки личного состава части на должность гранатомётчика отделения (огневой поддержки) 5-й группы (штурмовой)
<данные изъяты>.
15 июня 2023 г. во время участия в боевых действиях получил осколочное ранение, которое подтверждается справкой формы 100 от 21.08.2023г. После получения ранения Николаев Р.А. обращался к командованию с рапортом произвести ему выплату, установленную Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98, однако выплата произведена не была.
Административные ответчики – Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Московское региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (как представитель Министерства обороны Российской Федерации), начальник ФКУ «Военно-социальный центр Минобороны России», военный комиссар Владимирской области, директор ГКУ Владимирской области «Муромский отдел социальной защиты населения» (далее – ГКУ ВО «Муромский ОСЗН»), председатель правления АО «СОГАЗ», командиры войсковых частей № ХХХ, № ХХХ, № ХХХ, а также заинтересованное лицо – войсковая часть 34670, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.
Представитель военного комиссара Владимирской области в своих письменных возражениях в удовлетворении иска Николаева Р.А. просил суд отказать, указав в обоснование, что в соответствии с Указом Президента РФ № 98 от 5 марта 2022 года единовременная выплата за ранение, полученное в ходе проведения СВО производится военнослужащим и лицам к ним приравненным, воинскими частями, где они проходили военную службу. Военный комиссариат производит выплаты только уволенным с военной службы гражданам, выполнявшим специальные задачи на территориях Сирийской Арабской Республики.
Николаев Р.А. был в составе <данные изъяты> которая комплектуется гражданами, отбывающими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, с которыми МО РФ не заключает контракты, и указанные подразделения добровольческими формированиями не являются. Полагает, что указанная категория граждан действительную военную службу по контракту не проходит, также они не являются военнослужащими по контракту и добровольцами, в связи с чем на них не распространяются положения Указов Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 и от 3 августа 2022 года № 582.
Представитель МО РФ в своих письменных возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований Николаеву Р.А., указывая на то, что гражданам специальных формирований шторм «Z», выполнявшим задачи в интересах Минобороны России, оформление справок о ранении и производство единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ и страховой выплаты на основании Указа Президента РФ от 3 августа 2022 года № ХХХ не полагается, поскольку они устанавливаются военнослужащим, а также лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальное звание полиции.
Представитель ГКУ ВО «Муромский ОСЗН» в письменных возражениях указал, что в выплате по Указу Губернатора Владимирской области от 1 ноября 2022 года
№ ХХХ Николаеву Р.А. было отказано ввиду непредоставления необходимых документов.
АО «СОГАЗ» представило письменные возражения, в которых указало, что специальные формирования, комплектуемые гражданами, отбывающими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, не являются добровольческими формированиями и привлекаются к выполнению специальных задач в соответствии с отдельными решениями Президента Российской Федерации. Учитывая, что ФИО3 контракт с МО РФ не заключал, следовательно, оснований для получения компенсационных выплат в соответствии с Указом Президента РФ от 3 августа 2023 года не имеется.
В письменных возражениях командир войсковой части № ХХХ указал, что Николаев Р.А. принимал участие в СВО в составе штурмовой роты «Z» на основании согласия о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, статус военнослужащего не приобретал, в списки личного состава войсковой части № ХХХ не зачислялся, а был зачислен в списки штурмовой роты «Z». Контракт о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» или контракт о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» с МО РФ истец не заключал, поэтому единовременная выплата в соответствии с ФИО2 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ не предусмотрена.
В соответствии с приказом командира войсковой части № ХХХ № ХХХ Николаеву Р.А. была произведена единовременная выплата в размере 300 000 руб.
Выслушав объяснения административного истца и его представителя, изучив материалы дела, а также заключение помощника военного прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление Николаева Р.А. удовлетворению не подлежит, суд исходит из следующего.
Как следует из сведений ИЦ территориальных органов МВД России и ГИАЦ МВД России ДД.ММ.ГГГГ Николаев Р.А., будучи осужденным приговором Муромского городского суда Владимирской области от 14 июня 2022 г. по ч. 8 ст. 204 УК РФ, к лишению свободы на срок 5 лет, освобожден на основании Указа Президента РФ о помиловании от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № ХХХ (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ, Николаев Р.А., изъявивший желание вступить в состав № ХХХ зачислен в списки личного состава отряда и назначен на должность гранатометчика отделения (огневой поддержки) 5-й группы (штурмовой)
<данные изъяты>
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № ХХХ (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ, Николаев Р.А. полагался с ДД.ММ.ГГГГ приступившим к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республики, а также Запорожской и Херсонской областях.
Как следует из материалов дела Николаев Р.А. вступил в состав штурмовой роты «Z», ДД.ММ.ГГГГ, был исключен из нее ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с копией первичной медицинской карточки Николаев Р.А.
ДД.ММ.ГГГГ получил ранения тазобедренного сустава и позвоночника левой нижней конечности
Справка о ранении для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ не оформлялась.
Из выписки из приказа командира войсковой части № ХХХ (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ, Николаев Р.А., изъявивший желание вступить в состав <данные изъяты>, зачислен в списки личного состава отряда, назначен на должность гранатометчика отделения (огневой поддержки) 5-й группы (штурмовой) <данные изъяты>».
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № ХХХ (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ, Николаев Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ полагать прекратившим выполнение задач специальной военной операции и освобожденным от занимаемой должности и исключенным из 93-й штурмовой роты в связи с истечением контракта.
Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № ХХХ от
ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ граждане, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в добровольном порядке на основании письменного согласия принимали участие в СВО в составе специального формирования штурмовых рот «Z», указанное формирование не является добровольческим и комплектуемым в соответствии с приказом МО РФ от 15 февраля 2023 года № ХХХ.
Названная категория граждан контракты о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или контракт о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ, с МО РФ не заключала.
В целях исполнения требований действующего законодательства, а также в соответствии с требованиями руководящих документов, в издаваемых приказах командира войсковой части № ХХХ (по строевой части) о зачислении граждан в списки (об исключении) личного состава штурмовых рот «Z», внести изменения в части касающейся сведений о заключенных указанной категорией граждан контрактах – «контракт» читать как «согласие».
В соответствии с Порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан РФ, пребывающих в добровольческих формированиях, утвержденным приказом МО РФ от 19 апреля 2023 года № 223дсп читать как «В соответствии с выпиской из решения МО РФ от 16 апреля 2023 г. по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач СВО в составе штурмовых рот «Z».
Дополнительная социальная гарантия, установленная подпунктом «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 представляет собой единовременную выплату в размере 3 000 000 руб., которая осуществляется военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач).
Согласно пп. 1, 2, 4 Указа Президента РФ от 3 августа 2023 года № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» страховые гарантии в виде компенсации при наступлении страхового случая предоставляются гражданам Российской Федерации (далее – граждане), пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), страховые гарантии в виде компенсации.
Указом Губернатора Владимирской области от 4 апреля 2022 года № 38 (в ред. от 25 октября 2022 года), на который ссылается истец в исковом заявлении, утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, принимавшим участие в 2022 года в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также членам их семей.
Таким образом, предусмотренные данными указами компенсационные и страховые выплаты предоставляются военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» к военнослужащим. Проходящим военную службу по контракту, относятся граждане, письменно заключившие контракт, по типовой форме и в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
Согласно п. 5.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ- ФЗ «Об обороне» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ 229-ФЗ), в состав добровольческого формирования могут входить граждане РФ, добровольно поступившие в добровольческие формирования и заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны РФ.
Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ.
Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете – в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (п. 2 Приложения № ХХХ).
Согласно пп. 1, 2 приложения № ХХХ к приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Минобороны России в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме, согласно приложения № ХХХ.
В контракте закрепляется добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется прибывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.
Пунктом 14 Порядка предусмотрено, что с кандидатом, признанного комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее – контракт) в порядке согласно приложению № ХХХ к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № ХХХ к настоящему приказу.
Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных ст. ст. 205 – 205.3, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276-280, 282.1 – 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской федерации, а также отбывающим наказание в виде лишения свободы.
Исходя из анализа указанных норм, а также учитывая, что в отношении административного истца был вынесен обвинительный приговор, и ему было назначено наказание, оснований полагать, что Николаевым Р.А. 10 мая 2023 года был заключен контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы по контракту и о пребывании в добровольческом формировании не имеется и материалами дела не подтверждается.
Кроме того, указанные нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний в Минобороны России для привлечения к участию в выполнении специальных задач, определяемых Минобороны России.
Осужденные, заключившие согласие (соглашение, контракт) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО, не относятся к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в добровольческих формированиях или призванным на военную службу по мобилизации.
По сообщению Минобороны России, специальное формирование штурмовых рот «Z» не является добровольческим и комплектуемым в соответствии с приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ.
Поскольку административный истец приступил к выполнению задач СВО с ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, отбывающего наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, давшего в добровольном порядке письменное согласие на участие в СВО в составе специального формирования штурмовых рот «Z», суд приходит к выводу, что основания для производства Николаеву Р.А. единовременной выплаты в размере 3 000 000 руб., в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ
№ ХХХ, страхового возмещения в размере 368326 руб. 16 коп., в соответствии с Указом Президента РФ от 3 августа 2022 года № 582, отсутствуют.
По этим же основаниям, а также учитывая, что ранение Николаевым Р.А. получено в 2023 г., в отношении него не применимы положения Указа Губернатора Владимирской области от 4 апреля 2022 года № 38 о выплате административному истцу материальной помощи в размере 750 000 руб. удовлетворению не подлежат.
Соответственно требования Николаева Р.А. о возложении на административных ответчиков обязанности принять решение о назначении административному истцу оспариваемых им выплат в связи с полученным ранением, не подлежит удовлетворению.
Не подлежат удовлетворению требования истца Николаева Р.А., об оспаривании выписки из приказа врио командира войсковой части № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ (о замене слова «контракт» на согласие) в части, касающейся статуса Николаева Р.А., не соответствующей фактическим обстоятельствам и недействующей.
Как следует из приказа командира войсковой части № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ
№ ХХХ, граждане, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исправительной системы, поступали в состав специального формирования штурмовой роты «Z» на основании письменного согласия и соответствующий контракт не заключали, в связи с чем в ранее издаваемые приказы внесены изменения, касающиеся оснований зачисления и исключения указанной категории граждан в списки личного состава штурмовой роты «Z», изменив основание «контракт» на «согласие».
Согласно п. 8.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
На основании п. 3 и 5 ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации.
Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.
Такой порядок утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ.
Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства).
Согласно п. 1 и 2 Приложения № ХХХ к вышеназванному приказу Министра обороны Российской Федерации N 67 контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению № ХХХ.
В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.
Вышеприведенные нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением лиц, осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний в Министерство обороны Российской Федерации для привлечения к участию в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, а потому, вопреки мнению стороны административного истца, к спорным отношениям эти нормы применению не подлежат.
Также из данных нормоположений усматривается, что на момент возникновения спорных правоотношений Николаев Р.А.. с целью его привлечения к участию в СВО на специальных условиях давал об этом соответствующее письменное согласие.
Таким образом, поскольку Николаев Р.А. на основании данного им письменного согласия об участии в СВО был зачислен в списки личного состава штурмовой роты «Z», исходя из требований Федерального закона «Об обороне», не являющегося добровольческим формированием, правовых оснований для заключения контракта, не имелось.
При таких обстоятельствах, вопреки мнению стороны административного истца, суд приходит к выводу о том, что командир войсковой части № ХХХ на законных основаниях издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ, которым в изданных им ранее приказах исключил сведения истца о заключении им контракта, заменив их на сведения о заключении соответствующего согласия на участие в СВО.
В соответствии с ч. 1 ст. 200 КАС РФ, при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение.
Таким образом, вынесение частного определения - это исключительное полномочие суда, которое может быть реализовано в том случае, если суд усмотрит существенное нарушение законности в действиях должностных лиц или органов, действия которых оспариваются.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего административного дела оснований для реагирования подобным образом судом не установлено.
В этой связи не имеется оснований для удовлетворения требования Николаев Р.А., изложенного в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ, о вынесении частного определения в отношении командира войсковой части 22179 и заместителя 54 военной прокуратуры гарнизона.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ не имеется оснований и для возмещения административному истцу понесенных им в связи с рассмотрением данного дела судебных расходов.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Николаева ФИО12 об оспаривании бездействий Министерства обороны Российской Федерации, начальника ФКУ «Военно-социальный центр Минобороны России», военного комиссара Владимирской области, командиров войсковых частей № ХХХ, № ХХХ, № ХХХ, директора ГКУ ФИО2 области «Муромский отдел социальной защиты населения», председателя правления АО «СОГАЗ», связанных с не обеспечением Николаева Р.А. единовременными выплатами и страховой компенсации в связи с ранением, полученным при проведении специальной военной операции, об оспаривании выписки из приказа врио командира войсковой части № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ (о замене слова «контракт» на согласие) в части, касающейся статуса Николаева Р.А., не соответствующей фактическим обстоятельствам и недействующей, отказать в полном объеме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий по делу (подпись) Васильев В.А.